Namibia กำลังเดินหน้าปฏิรูปครั้งใหญ่ในภาคส่วนลอตเตอรี่และการพนัน โดยหน่วยงานกำกับดูแลพยายามสร้างสมดุลระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความโปร่งใส และการคุ้มครองผู้บริโภคในตลาดการพนันที่กำลังเติบโตแห่งหนึ่งของแอฟริกา
หัวใจสำคัญของความพยายามนี้คือคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล Namibia ซึ่งปัจจุบันกำลังดำเนินการตามพระราชบัญญัติสลากกินแบ่งรัฐบาลปี 2017 ของประเทศ พร้อมทั้งเตรียมมาตรการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับการแข่งขันส่งเสริมการขายและกิจกรรมการพนันดิจิทัล
John Shimaneni ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล Namibia กล่าวในการให้สัมภาษณ์พิเศษที่งาน SiGMA Africa ในเมืองเคปทาวน์ ประเทศแอฟริกาใต้ ว่าประเทศ Namibia กำลังทำงานเพื่อสร้างกรอบการทำงานด้านสลากกินแบ่งรัฐบาลที่สร้างความไว้วางใจให้แก่สาธารณชนและสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจในระยะยาว
Shimaneni กล่าวว่า “ประชาชนควรเข้าใจว่าลอตเตอรี่ไม่ใช่แค่เกมเสี่ยงโชคเท่านั้น แต่ยังสามารถสนับสนุนการพัฒนาประเทศได้ด้วย รายได้ที่ได้จากกิจกรรมเหล่านี้มักถูกนำไปใช้เพื่อการกุศลและโครงการเพื่อสาธารณประโยชน์”
ตลาดเกิดใหม่และกลุ่มคนรุ่นใหม่
ภาคธุรกิจลอตเตอรี่ของ Namibia ยังค่อนข้างใหม่เมื่อเทียบกับตลาดเกมขนาดใหญ่ในแอฟริกา ประเทศนี้ยังไม่มีลอตเตอรี่ระดับชาติที่เปิดตัวอย่างเต็มรูปแบบ โดยปัจจุบันผลิตภัณฑ์ลอตเตอรี่ของภาคเอกชนครองตลาดอยู่ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลคาดการณ์ว่าระบบลอตเตอรี่ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐจะเปิดตัวภายใน 12 ถึง 24 เดือนข้างหน้า
ในส่วนหนึ่งของการปฏิรูปในวงกว้าง คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลเสนอให้เก็บภาษีร้อยละห้าจากรางวัลการแข่งขันส่งเสริมการขายทั่วประเทศนามิเบีย นอกจากนี้ ผู้จัดงานจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการดำเนินการประมาณ 2,000 ดอลลาร์นามิเบีย (120 ดอลลาร์สหรัฐ) เมื่อขออนุมัติการแข่งขัน
ข้อเสนอเหล่านี้ยังแสดงให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นในหมู่หน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับการขยายตัวอย่างรวดเร็วของการส่งเสริมและการแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับการพนัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางออนไลน์ ชิมาเนนีอธิบายว่านามิเบียได้เลือกเส้นทางที่รอบคอบในการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้โดยเจตนา ภายใต้กรอบปัจจุบัน รัฐบาลอาจดำเนินการลอตเตอรี่โดยตรงหรือแต่งตั้งผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตให้จัดการระบบก็ได้
เนื่องจากความเชี่ยวชาญในท้องถิ่นด้านการดำเนินงานลอตเตอรี่ยังมีจำกัด Namibia จึงมีแนวโน้มที่จะแต่งตั้งผู้ประกอบการที่มีประสบการณ์และได้รับใบอนุญาต ในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลจะมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและการบริหารจัดการ
การกำกับดูแล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการ
“สำหรับผม การกำกับดูแลเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของกระบวนการ” Shimaneni กล่าว “ระบบลอตเตอรี่สร้างขึ้นจากความเชื่อมั่นของประชาชนโดยสิ้นเชิง” หน่วยงานกำกับดูแลยังได้ใช้เวลาศึกษาความท้าทายที่ตลาดลอตเตอรี่ในแอฟริกาที่มีความเติบโตแล้วเผชิญอยู่เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับอิทธิพลทางการเมือง ความโปร่งใส และความรับผิดชอบต่อสาธารณะ
Shimaneni เน้นย้ำว่า “หนึ่งในความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดคืออิทธิพลทางการเมือง หากประชาชนเชื่อว่าลอตเตอรี่มีความเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางการเมือง มันจะทำลายความไว้วางใจในทันที”
“ความโปร่งใสและการแสดงให้เห็นว่ารายได้จากลอตเตอรี่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอย่างไร ช่วยสร้างความไว้วางใจและการมีส่วนร่วมของประชาชน”
Johannes Shimaneni ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลนามิเบีย (LBN)
จากข้อมูลที่เผยแพร่โดยคณะกรรมการวางแผนแห่งชาติของนามิเบีย อุตสาหกรรมการพนันสร้างรายได้ประมาณ 32 ล้านดอลลาร์นามิเบีย (1.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปีงบประมาณ 2024-25 เพิ่มขึ้นอย่างมากจาก 9.3 ล้านดอลลาร์นามิเบีย (550,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ที่บันทึกไว้ในปีก่อนหน้า
ทางการเชื่อว่าภาคส่วนนี้จะแตะระดับ 49.5 ล้านดอลลาร์นามิเบีย (2.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2025 ขณะที่การคาดการณ์ระยะยาวชี้ให้เห็นว่าลอตเตอรี่แห่งชาติเพียงอย่างเดียวอาจมีมูลค่าต่อปีเกิน 100 ล้านดอลลาร์นามิเบีย (5.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในที่สุด
อุตสาหกรรมนี้ยังกลายเป็นแหล่งจ้างงานที่สำคัญอีกด้วย จากการประมาณการในปัจจุบันพบว่ามีงานมากกว่า 4,000 ตำแหน่งที่ได้รับการสนับสนุนจากธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการพนันทั่วประเทศ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลกำลังพยายามปรับปรุงระบบการกำกับดูแลให้ทันสมัยขึ้น เนื่องจากกิจกรรมการพนันกำลังเปลี่ยนไปสู่ระบบดิจิทัลมากขึ้น
ก้าวข้ามพรมแดน
Shimaneni กล่าวว่า หน่วยงานกำกับดูแลในแอฟริกากำลังเผชิญกับความท้าทายหลายอย่างเช่นเดียวกับการขยายตัวของเกมออนไลน์ข้ามพรมแดน เขาให้เหตุผลว่าความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลจะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อความยั่งยืนในอนาคตของอุตสาหกรรมนี้
เขากล่าวว่า “แพลตฟอร์มดิจิทัลไม่รู้จักพรมแดน เขตอำนาจศาลส่วนใหญ่เผชิญกับความท้าทายที่คล้ายคลึงกันมาก และไม่มีเหตุผลใดที่ประเทศต่างๆ จะต้องคิดค้นวิธีการแก้ปัญหาใหม่ๆ อยู่ตลอดเวลา ในเมื่อมีอยู่แล้วในที่อื่นๆ เราจำเป็นต้องพัฒนาเอกลักษณ์ของแอฟริกาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นสำหรับระบบลอตเตอรี่และการพนัน หน่วยงานกำกับดูแลทั่วทั้งทวีปจำเป็นต้องทำงานร่วมกันเพื่อสร้างนโยบายและกรอบการทำงานที่เหมาะสมกับตลาดและสภาพความเป็นจริงของแอฟริกาอย่างแท้จริง”
ดังนั้น Namibia จึงได้เสริมสร้างความสัมพันธ์กับหน่วยงานกำกับดูแลของประเทศเพื่อนบ้านในฐานะส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ดังกล่าว ประเทศได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจกับหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของบอตสวานา เพื่อปรับปรุงความร่วมมือ มาตรฐานการกำกับดูแล และแนวปฏิบัติด้านการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ
ทางการกำลังพัฒนาระบบแพลตฟอร์มการตรวจสอบส่วนกลางภายใต้กรอบแผนพัฒนาแห่งชาติของนามิเบีย เพื่อปรับปรุงความโปร่งใสและเสริมสร้างการเก็บรวบรวมข้อมูลทั่วทั้งอุตสาหกรรม
แม้จะมองในแง่ดีเกี่ยวกับการเติบโตของภาคส่วนนี้ แต่ Shimaneni ก็ยอมรับว่านามิเบียยังคงเป็นตลาดขนาดค่อนข้างเล็ก โดยมีประชากรประมาณ 3 ล้านคน ดังนั้น การเติบโตในอนาคตจึงขึ้นอยู่กับการสร้างระบบที่เหมาะสมกับความเป็นจริงในท้องถิ่นมากกว่าการลอกเลียนแบบแบบจำลองจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียว
เขากล่าวว่า “จะต้องมีการเรียนรู้กันอีกมาก สิ่งสำคัญคือการทำให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมจะเติบโตอย่างยั่งยืน น่าเชื่อถือ และเป็นประโยชน์ต่อประเทศโดยรวม”
ติดตามข่าวสารล่าสุดและเข้าร่วมชุมชนเกมออนไลน์ที่ใหญ่ที่สุดในโลกไปกับข่าวสาร 10 อันดับแรกของ SiGMA สมัครสมาชิกที่นี่เพื่อรับการอัปเดตรายสัปดาห์จากผู้เชี่ยวชาญด้านเกมออนไลน์ระดับโลกและข้อเสนอสุดพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น




