เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2025 หน่วยงานกำกับดูแล PlayCity ของยูเครนได้ประกาศเปิดประมูลใบอนุญาตประกอบกิจการลอตเตอรี่ของรัฐ การยื่นใบสมัครปิดรับเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม และกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้ประกาศรายชื่อผู้ชนะ 3 ราย ได้แก่ MSL, ลอตเตอรี่แห่งชาติยูเครน และ Patriot ภายใต้กฎใหม่ บริษัทเหล่านี้สามารถยื่นขอเป็นผู้ดำเนินการลอตเตอรี่อย่างเป็นทางการได้
ใครเป็นผู้ชนะการประมูลลอตเตอรี่
ในเดือนธันวาคม เมื่อ PlayCity ประกาศเปิดประมูลใบอนุญาต บริษัทสัญชาติยูเครนทั้งหมดได้รับเชิญให้เข้าร่วม โดยจะต้องมีประสบการณ์ในตลาดลอตเตอรี่อย่างน้อยสามปี มีเว็บไซต์ในโดเมน .ua และมีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 30 ล้านฮรีฟเนีย (600,000 ยูโร) บริษัทที่มีความเชื่อมโยงกับรัสเซียถูกตัดสิทธิ์จากการแข่งขัน
เมื่อวันที่ 28 มกราคม กระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของยูเครนได้เผยแพร่ข้อมูลอัปเดตระบุว่า หลังจากเปิดประมูลแล้ว MSL, สลากกินแบ่งรัฐบาลยูเครน และ Patriot ได้รับสิทธิ์ในการยื่นขอสถานะผู้ประกอบการสลากกินแบ่งรัฐบาล รายชื่อผู้เข้ารอบและผลลัพธ์เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ เนื่องจากทั้งสามธุรกิจได้ดำเนินงานในตลาดมานานหลายปีแล้ว จุดประสงค์ของการปฏิรูปไม่ใช่เพื่อดึงดูดแบรนด์ใหม่ๆ แต่เป็นการนำผู้เล่นที่มีอยู่มาอยู่ภายใต้กรอบการควบคุมที่เข้มงวดมากขึ้น ในทางปฏิบัติ รัฐกำลังวางตำแหน่งธุรกิจสลากกินแบ่งรัฐบาลให้เป็นธุรกิจที่มีการควบคุม บังคับให้ผู้ประกอบการจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และนำเสนอกฎการจับรางวัลที่โปร่งใสเพื่อเป็นหลักประกันต่อสาธารณะ
แล้วผู้ชนะจะได้ทำอะไรต่อไป
ในขั้นตอนนี้ ยังไม่มีบริษัทใดสามารถดำเนินงานภายใต้รูปแบบใหม่ได้ แต่ละบริษัทจะต้องยื่นใบสมัคร รอการอนุมัติ และชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต เพื่อขอสถานะผู้ประกอบการอย่างเป็นทางการ
หลังจากประกาศผลแล้ว บริษัทต่างๆ มีเวลา 10 วันในการยื่นใบสมัคร และมีเวลาอีก 10 วันในการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประจำปีจำนวน 24.2 ล้านฮรีฟนา (ประมาณ 447,000 ยูโร)
ข้อกำหนดของรัฐสำหรับผู้ประกอบการ
ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลักสองประการ:
- จัดทำระบบรายงานอิเล็กทรอนิกส์ที่ช่วยให้สามารถติดตามปริมาณการขายและการจ่ายเงินรางวัลได้แบบเรียลไทม์
- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าตั๋วทุกใบและเครื่องจำหน่ายตั๋วทุกเครื่องมีรหัส QR ที่ไม่ซ้ำกัน เพื่อให้สามารถตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของจุดจำหน่ายและอุปกรณ์ได้
โดยสรุปแล้ว นี่คือการเปลี่ยนไปสู่รูปแบบที่รัฐจะประสานงานด้านการขาย การจ่ายเงิน และโครงสร้างพื้นฐานการจัดจำหน่ายภายในระบบดิจิทัลเดียว กระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังกล่าวอีกว่า ขั้นตอนต่อไปของการปฏิรูปจะรวมถึงการปรับปรุงกฎหมายเพื่อทำให้รูปแบบการดำเนินงานใหม่เป็นไปอย่างเป็นทางการ ขจัดสภาวะผูกขาด และดึงดูดบริษัทต่างประเทศ
บริบทตลาดของยูเครน
จากข้อมูลอย่างเป็นทางการของกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตลาดลอตเตอรี่อยู่ในภาวะคลุมเครือมานานกว่าทศวรรษ ผู้ประกอบการไม่ได้จ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และการชำระภาษีก็ไม่ได้ถูกควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ
รายงานของ SiGMA เกี่ยวกับตลาดบันเทิงออนไลน์ที่มีการควบคุมในยูเครนในช่วงห้าปีแรก ระบุว่าใบอนุญาตประกอบกิจการลอตเตอรี่หมดอายุครั้งล่าสุดในปี 2014 และผู้ตรวจสอบบัญชีประเมินว่ารัฐบาลสูญเสียรายได้ไปมากกว่า 220 ล้านฮรีฟนา นี่เป็นหนึ่งในปัจจัยผลักดันให้รัฐบาลตัดสินใจในเดือนพฤศจิกายน 2025 ที่จะเปิดตัวตลาดนี้อีกครั้งและนำกลับเข้าสู่กรอบกฎหมาย
อะไรจะเปลี่ยนแปลงไปบ้างสำหรับอุตสาหกรรมนี้
โครงสร้างพื้นฐาน การรายงานทางอิเล็กทรอนิกส์และการตรวจสอบด้วยคิวอาร์โค้ดจำเป็นต้องมีห่วงโซ่ที่โปร่งใสตั้งแต่การออกผลิตภัณฑ์จนถึงจุดขาย เทอร์มินัล ตัวแทน เครือข่ายพันธมิตร และผู้รับเหมาบริการจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของขอบเขตที่ควบคุมได้
ด้านเศรษฐศาสตร์ การชำระเงินประจำปีจำนวน 24.2 ล้าน UAH ทำให้การเข้าถึงตลาดกลายเป็นภาระผูกพันทางการเงินอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่งผลกระทบต่อแผนการขยายธุรกิจของผู้ประกอบการและเงื่อนไขที่พวกเขากำหนดไว้กับพันธมิตร
ชื่อเสียง ด้วยการตรวจสอบสถานะการขายและการจ่ายเงินแบบเรียลไทม์ ข้อผิดพลาดใดๆ ก็ตามมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นปัญหาต่อสาธารณะได้เร็วขึ้น ทั้งสำหรับผู้ประกอบการและระบบนิเวศโดยรอบ
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในภาษารัสเซียเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2026
ติดตามข่าวสารสำคัญที่สุดในวงการ iGaming ด้วยการนับถอยหลัง 10 อันดับข่าวเด่นของ SiGMA ชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลกนำเสนอข้อมูลเชิงลึกรายสัปดาห์และข้อเสนอพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น สมัครเป็นสมาชิกได้ที่นี่ วันนี้


