SkyCity Adelaide ถูกปรับเงิน 21 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย
คาสิโนแห่งเดียวในรัฐเซาท์ออสเตรเลียได้ยุติข้อพิพาทด้านกฎระเบียบที่ยืดเยื้อมานานถึงสี่ปีแล้ว เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน บริษัท SkyCity Adelaide Pty Limited และบริษัทแม่ในนิวซีแลนด์ SkyCity Entertainment Group (SCEG) ได้ลงนามในข้อตกลงเบื้องต้นที่ไม่ผูกมัดกับคณะกรรมการควบคุมสุราและการพนันแห่งรัฐเซาท์ออสเตรเลีย ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว ผู้ประกอบการจะจ่ายค่าปรับจำนวน 21 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (14.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
จำนวนเงินดังกล่าวจะถูกแบ่งจ่ายเป็นสามงวดเท่าๆ กัน งวดละ 7 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (งวดละ 4.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) โดยงวดแรกจะจ่ายภายใน 28 วันหลังจากลงนามในข้อตกลงสามฝ่ายที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว่าง SkyCity Adelaide, SCEG และรัฐบาลเซาท์ออสเตรเลีย งวดที่สองจะจ่ายหนึ่งปีต่อมา และงวดที่สามจะจ่ายอีกหนึ่งปีหลังจากนั้น ข้อตกลงนี้ยังกำหนดให้บริษัทต้องทำการปฏิรูปโครงสร้างอย่างลึกซึ้ง ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ SkyCity Adelaide ได้รับอนุญาตให้คงใบอนุญาตไว้ได้หลังจากการสอบสวนที่กินเวลานานหลายปี
เหตุใด SkyCity Adelaide จึงถูกปรับ
เรื่องนี้มีที่มาตั้งแต่ปี 2022 เมื่อทางการรัฐเซาท์ออสเตรเลียเริ่มดำเนินการสอบสวนอิสระเกี่ยวกับคาสิโนแอดิเลด การสอบสวนดังกล่าวถูกระงับไปเป็นเวลา 18 เดือน ในขณะที่กระบวนการทางกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการโดย AUSTRAC ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลข่าวกรองทางการเงินของออสเตรเลีย ดำเนินไปพร้อมกัน
ในเดือนมิถุนายน ปี 2024 ศาลรัฐบาลกลางได้มีคำพิพากษาในคดีของ AUSTRAC โดยสั่งให้ SkyCity Adelaide จ่ายเงิน 67 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (46.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับความล้มเหลวอย่างเป็นระบบภายใต้กฎหมายต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย เอกสารของศาลระบุว่ามีการตรวจสอบสถานะลูกค้าที่มีความเสี่ยงสูง 121 รายอย่างไม่เพียงพอ ซึ่งบางรายเป็นที่รู้จักของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอยู่แล้ว รวมถึงบุคคลที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรม organised crime การปล่อยเงินกู้ดอกเบี้ยสูง และการค้ามนุษย์
การสอบสวนอิสระคู่ขนานสิ้นสุดลงในเดือนสิงหาคม 2025 ด้วยการเผยแพร่รายงาน 500 หน้าโดยผู้พิพากษาศาลฎีกาที่เกษียณอายุแล้ว ไบรอัน มาร์ติน ข้อสรุปหลักของเขาคือ ณ เดือนตุลาคม 2021 ทั้ง SkyCity Adelaide และบริษัทแม่ SCEG ไม่ผ่านเกณฑ์ข้อกำหนดในการถือใบอนุญาตคาสิโน บริษัทจึงกลับมามีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะถือใบอนุญาตคาสิโนได้อีกครั้งในเดือนเมษายน 2024 หลังจากมีการเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารจัดการและวัฒนธรรมองค์กร ความพยายามที่จะเอาผิดอดีตผู้บริหารล้มเหลว: ในเดือนธันวาคม 2025 ศาลฎีกาแห่งรัฐนิวเซาท์เวลส์ได้ยกฟ้องคำร้องของผู้ถือหุ้นต่ออดีตผู้จัดการอาวุโสของ SkyCity จำนวน 8 คน
เงื่อนไขเจ็ดประการเพื่อแลกกับการยุติข้อพิพาท
ข้อตกลงปัจจุบันนี้ครอบคลุมประเด็นทั้งหมดที่หน่วยงานกำกับดูแลรับทราบ รวมถึงประเด็นที่ยกขึ้นในรายงานของศาลและข้อกังวลเพิ่มเติม ในทางกลับกัน บริษัทได้ยอมรับข้อผูกพันหลักเจ็ดประการดังนี้:
- ภายในวันที่ 1 มกราคม 2028 ที่นั่งส่วนใหญ่ในคณะกรรมการบริหารของ SkyCity Adelaide จะต้องเป็นกรรมการอิสระที่ไม่มีความเกี่ยวข้องกับบริษัทแม่ SCEG
- ประธานเจ้าหน้าที่บริหารประจำท้องถิ่นของคาสิโนแอดิเลดจะรายงานโดยตรงต่อคณะกรรมการดังกล่าว ในขณะที่ผู้จัดการอาวุโสทั้งหมดจะรายงานต่อประธานเจ้าหน้าที่บริหาร
- บริษัทต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบถึงการละเมิดที่สำคัญใดๆ ภายในห้าวันทำการ
- ผู้ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบอิสระจะเริ่มรายงานประจำปี 12 เดือนหลังจากเสร็จสิ้นโครงการเปลี่ยนแปลงภายในของโปรแกรม B3 ซึ่งมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2027
- คาสิโนจะทยอยยกเลิกการทำธุรกรรมด้วยเงินสดที่มีมูลค่าสูงกว่า 4,999 ดอลลาร์ออสเตรเลีย (3,500 ดอลลาร์สหรัฐ)
- การจัดทัวร์แบบจังก์ชั่นถูกห้ามอย่างไม่มีกำหนด ในทางปฏิบัติ คาสิโนได้ยุติการดำเนินงานทัวร์แบบจังก์ชั่นไปตั้งแต่เดือนเมษายน 2021 แล้ว
- ในที่สุด กรรมาธิการก็ได้รับอำนาจในการออกคำสั่งที่มีผลผูกพันทางกฎหมายโดยตรงไปยังบริษัทแม่ SCEG ซึ่งถือเป็นอำนาจที่สร้างบรรทัดฐานและขยายขอบเขตไปไกลกว่าเขตแดนของรัฐเซาท์ออสเตรเลีย
“การบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นนี้เป็นก้าวสำคัญสำหรับ SkyCity และสะท้อนให้เห็นถึงผลงานที่สำคัญที่ทีมงานของเราได้ทำมาตลอดสี่ปีที่ผ่านมา เพื่อเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบ เสริมสร้างธรรมาภิบาล และเรียกความเชื่อมั่นจากหน่วยงานกำกับดูแลกลับคืนมา”
Jason Walbridge ผู้บริหาร SCEG
ในแถลงการณ์จากสำนักงานบริการผู้บริโภคและธุรกิจ Brett Humphrey กรรมาธิการ ได้แสดงความมั่นใจว่ามาตรการดังกล่าวจะช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาตและกฎหมายของรัฐและรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง
“นี่ควรเป็นสัญญาณที่ชัดเจนสำหรับชาวเซาท์ออสเตรเลียว่า ความล้มเหลวในอดีตนั้นยอมรับไม่ได้โดยสิ้นเชิง และเราคาดหวังว่าพวกเขา ในฐานะเจ้าของและผู้ดำเนินงานคาสิโนแห่งเดียวของเซาท์ออสเตรเลีย จะต้องทำได้ดีกว่านี้ในอนาคต”
Brett Humphrey กรรมการควบคุมสุราและการพนันแห่งรัฐเซาท์ออสเตรเลีย
AUSTRAC ดำเนินการกับอุตสาหกรรมทั้งหมด
SkyCity ไม่ใช่ผู้ประกอบการเพียงรายเดียวที่เผชิญแรงกดดันจาก AUSTRAC ตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นมา การดำเนินการบังคับใช้กฎหมายได้กวาดล้างอุตสาหกรรมการพนันของออสเตรเลียไปอย่างกว้างขวาง ผู้ประกอบการรายใหญ่เกือบทุกรายในประเทศต่างถูกสอบสวนโดยหน่วยงานอิสระ ถูกตั้งคณะกรรมการ หรือถูกดำเนินคดีในศาล
ในบรรดากรณีที่โดดเด่นที่สุด ศาลรัฐบาลกลางได้สั่งให้ Crown Melbourne และ Crown Perth จ่ายเงินรวมกัน 450 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (315 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ให้แก่ AUSTRAC ในเดือนกรกฎาคม 2023 สำหรับความล้มเหลวในการปราบปรามการฟอกเงินที่เทียบเท่ากัน
บริษัท Star Entertainment กำลังรอคำตัดสินของศาลรัฐบาลกลางในคดีเรียกร้องค่าเสียหายมูลค่า 400 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (280 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) จาก AUSTRAC โดยการพิจารณาคดีสิ้นสุดลงในเดือนมิถุนายน 2025 และยังไม่มีคำตัดสินใดๆ ณ เวลาที่เผยแพร่ข่าวนี้ บริษัทเคยเตือนไว้ก่อนหน้านี้ว่าค่าปรับในระดับดังกล่าวจะคุกคามความอยู่รอดทางการเงินของบริษัท ในเดือนธันวาคม 2024 AUSTRAC ได้ยื่นฟ้องร้องต่อผู้ประกอบการพนันออนไลน์เป็นครั้งแรก โดยมุ่งเป้าไปที่ Entain และมีการกำหนดวันพิจารณาคดีในเดือนพฤศจิกายน 2026
ความล้มเหลวของระบบและการตอบสนองทางกฎหมาย
สิ่งที่เป็นจุดร่วมกันในกระบวนการทั้งหมดนี้คือ การตรวจสอบประวัติลูกค้าที่อ่อนแอมาโดยตลอด เป็นเวลาหลายสิบปีที่คาสิโนดึงดูดผู้เล่นที่มีกำลังซื้อสูงผ่านตัวกลางโดยแทบไม่มีการตรวจสอบแหล่งที่มาของเงินทุน เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลเริ่มทำการสอบสวนหลังจากเกิดการระบาดใหญ่ ความล้มเหลวที่สะสมมาก็พิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นทั่วทั้งอุตสาหกรรม
มาตรการทางกฎหมายตอบสนองในรูปแบบของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายของออสเตรเลีย ตั้งแต่วันที่ 31 มีนาคม 2026 เป็นต้นไป โครงการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ปรับปรุงใหม่และข้อกำหนดการตรวจสอบลูกค้าอย่างรอบด้านจะมีผลบังคับใช้กับหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลอยู่แล้ว รวมถึงคาสิโนและเจ้ามือรับแทงพนัน และในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 การปฏิรูปจะเข้าสู่ขั้นตอนต่อไป โดยนำทนายความ นักบัญชี ตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ และผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลด้านการต่อต้านการฟอกเงินเป็นครั้งแรก AUSTRAC คาดการณ์ว่าจะมีหน่วยงานที่ต้องรายงานข้อมูลเพิ่มขึ้นถึง 100,000 แห่ง
สำหรับ SkyCity Adelaide นั่นหมายความว่าข้อผูกพันทั้งเจ็ดประการภายใต้ข้อตกลงดังกล่าวจะถูกนำไปปฏิบัติภายใต้มาตรฐานการกำกับดูแลที่สูงขึ้นอย่างมากแล้ว ซึ่งใช้บังคับกับอุตสาหกรรมทั้งหมด ข้อตกลงสามฝ่ายที่มีผลผูกพันทางกฎหมายกับรัฐเซาท์ออสเตรเลียคาดว่าจะลงนามในเร็วๆ นี้ ซึ่งเมื่อลงนามแล้ว งวดการชำระเงินงวดแรกก็จะเริ่มต้นขึ้น
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในหน้า SiGMA News ของรัสเซียเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2026
การเดินทางทุกครั้งไม่ได้เปลี่ยนแปลงธุรกิจของคุณเสมอไป แต่ครั้งนี้จะเปลี่ยนแน่นอน ตั้งแต่วันที่ 30 พฤศจิกายน ถึง 2 ธันวาคม 2026 งาน SiGMA South Asia จะจัดขึ้นที่โคลัมโบ โดยมีผู้เข้าร่วมงานกว่า 3,500 คน และผู้จัดแสดงสินค้า 150 ราย สถานที่พร้อมต้อนรับทุกท่านแล้ว
