หน่วยงานกำกับดูแลของยูกันดาเร่งปรับตัวให้ทันกับการเติบโตของรายได้จากธุรกิจเกมที่เพิ่มขึ้นถึงหกเท่า
หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของยูกันดา กล่าวว่า การกำกับดูแลด้านดิจิทัลและกฎคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดขึ้น ช่วยผลักดันให้รายได้ที่แจ้งไว้เพิ่มสูงขึ้น ตัวเลขดังกล่าวสร้างความฮือฮาไปทั่วแอฟริกา แม้ว่าการควบคุมการพนันนอกประเทศยังคงเป็นเรื่องยากก็ตาม
Denis Mudene Ngabirano ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของคณะกรรมการกำกับดูแลลอตเตอรีและการพนันแห่งชาติ (NLGRB) กล่าวว่า การออกใบอนุญาตที่เข้มงวดขึ้นและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีได้ดึงดูดกิจกรรมต่างๆ ให้เข้ามาสู่ระบบเปิดมากขึ้น
“รายได้จากการเล่นเกมต่อปีเพิ่มขึ้นจากประมาณ 50.6 พันล้านชิลลิงยูกันดา (ประมาณ 13 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปีงบประมาณ 2019/20 เป็นประมาณ 323 พันล้านชิลลิงยูกันดา (ประมาณ 85 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปีงบประมาณ 2024/25” Ngabirano กล่าวกับทีมข่าว SiGMA
Ngabirano ซึ่งก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งคณะกรรมการบริหารหลังจากเข้าร่วมงานในตำแหน่งผู้จัดการด้านไอทีในปี 2020 ได้สร้างชื่อเสียงของเขาจากการปฏิรูปด้านดิจิทัล เขาสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทบริหารธุรกิจ (MBA) และมีพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และได้ผลักดันให้หน่วยงานกำกับดูแลใช้ข้อมูลเป็นเครื่องมือในการบังคับใช้กฎหมายมากกว่าที่จะมองข้ามไป
การตรวจสอบธุรกรรม
Ngabirano กล่าวว่าคณะกรรมการได้เปลี่ยนจากการใช้เอกสารมาเป็นการกำกับดูแลแบบลงมือปฏิบัติจริง “ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการกำกับดูแลลอตเตอรี่และการพนันแห่งชาติ (NLGRB) ได้ปรับเปลี่ยนบทบาทของตนเองอย่างจงใจให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี” เขากล่าว “โดยใช้ข้อมูลและระบบดิจิทัลเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลและความรับผิดชอบทั่วทั้งอุตสาหกรรม”
นาย Ngabirano อธิบายว่า “เสาหลักสำคัญของแนวทางนี้คือ ระบบตรวจสอบอิเล็กทรอนิกส์ส่วนกลางแห่งชาติ (NCEMS) ซึ่งทำหน้าที่กำกับดูแลผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจากส่วนกลาง” เขากล่าวเสริมว่า ระบบนี้ช่วยปรับปรุง “การปฏิบัติตามกฎหมายภาษี ความโปร่งใสในการดำเนินงาน และการบังคับใช้มาตรฐานการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ”
คณะกรรมการได้เริ่มใช้ระบบใบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์แล้ว โดยเปลี่ยนการยื่นขอและการต่ออายุใบอนุญาตไปเป็นระบบออนไลน์ เจ้าหน้าที่กล่าวว่าระบบนี้ช่วยลดปัญหาคอขวดด้านการบริหารจัดการและทำให้ผู้ประกอบการหลบเลี่ยงการตรวจสอบได้ยากขึ้น
กฎใหม่เกี่ยวกับอันตราย และการปราบปรามเครื่องจักรผิดกฎหมาย
ข้อกำหนดการเล่นเกมอย่างรับผิดชอบของยูกันดา ปี 2025 กำหนดให้มีการแจ้งเตือน การตรวจสอบอายุอย่างเข้มงวด และเครื่องมือที่ช่วยให้ผู้คนสามารถห้ามตัวเองจากการพนันได้ Ngabirano กล่าวว่ามาตรการเหล่านี้จะ “ช่วยเพิ่มการคุ้มครองผู้เล่นอย่างมีนัยสำคัญ” โดยอ้างถึง “ข้อความเกี่ยวกับการเล่นเกมอย่างรับผิดชอบที่บังคับใช้ ข้อกำหนดการตรวจสอบอายุที่เข้มงวด และการแนะนำการห้ามตนเองและการลงทะเบียนบุคคลที่ถูกจำกัด”
เขายืนยันว่า การบังคับใช้กฎหมายจะไม่จำกัดอยู่แค่เพียงเอกสาร “การบังคับใช้กฎหมายจะเน้นไปที่การตรวจสอบอย่างเข้มข้นทั่วประเทศ โดยผสมผสานการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบตามปกติเข้ากับการปฏิบัติการที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลข่าวกรอง” เขากล่าว พร้อมบทลงโทษตั้งแต่การปรับไปจนถึงการระงับหรือเพิกถอนใบอนุญาต
ท่าทีที่เข้มงวดขึ้นยังแสดงออกผ่านการบุกจับเครื่องเล่นพนันผิดกฎหมาย ซึ่งแพร่หลายในบาร์และซุ้มขายของนอกเมืองใหญ่ “หนึ่งในปฏิบัติการล่าสุดเกิดขึ้นจากรายงานข่าวกรองที่บ่งชี้ว่ามีเครื่องเล่นพนันผิดกฎหมายเพิ่มขึ้นในหลายพื้นที่ของประเทศ” งาบิราโนกล่าว การตอบสนองคือ “ปฏิบัติการมาชีน ฮารามู” ซึ่งเป็นการรณรงค์ทั่วประเทศที่ดำเนินการร่วมกับตำรวจ โดยทำงานร่วมกับกองกำลังตำรวจยูกันดา NLGRB “ได้ยึดเครื่องเล่นพนันผิดกฎหมายมากกว่า 6,000 เครื่องในหลายเขต”
เขากล่าวว่าการรณรงค์นี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่หน้าร้านค้าเท่านั้น “ความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายได้ขยายไปถึงซัพพลายเออร์ ช่างเทคนิค และผู้ผลิตที่เกี่ยวข้องกับการจัดจำหน่าย การติดตั้ง และการบำรุงรักษาอุปกรณ์การพนันที่ผิดกฎหมาย” เขากล่าวเสริม
ตลาดที่ยูกันดาไม่สามารถกั้นรั้วได้
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลกล่าวว่าภัยคุกคามที่ดื้อรั้นที่สุดไม่ใช่เครื่องเล่นจริงๆ แต่เป็นการโฆษณาบนโทรศัพท์มือถือ “อุปสรรคสำคัญต่อการควบคุมผู้เล่นอย่างมีประสิทธิภาพในอุตสาหกรรมเกมของยูกันดา ยังคงเป็นลักษณะไร้พรมแดนของการโฆษณาออนไลน์” Ngabirano กล่าว เขาให้เหตุผลว่าผู้ประกอบการต่างประเทศสามารถเข้าถึงผู้เล่นชาว Ugandan ได้โดย “หลีกเลี่ยงมาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภค ภาระภาษี และข้อกำหนดการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ”
เพื่อชี้นำผู้เล่นไปยังบริษัทที่ได้รับใบอนุญาต คณะกรรมการจึงเผยแพร่รายชื่อผู้ประกอบการที่ได้รับการอนุมัติและดำเนินแคมเปญสร้างความตระหนักรู้ นอกจากนี้ยังระบุว่านโยบายการร้องเรียนอย่างเป็นทางการช่วยให้ผู้เล่นมีช่องทางในการขอความช่วยเหลือ และยังได้ขอความร่วมมือจากบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ด้วย Ngabirano กล่าวว่า NLGRB ทำงานร่วมกับ “แพลตฟอร์มดิจิทัลรายใหญ่ เช่น Google” ซึ่งเขาบอกว่าดำเนินการตรวจสอบอย่างรอบคอบร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแล “เพื่อให้แน่ใจว่ามีเพียงผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้โฆษณา”
ยูกันดากำลังขยายการบังคับใช้กฎหมายออกไปนอกกรุงกัมปาลา โดยขยายไปยังสำนักงานภูมิภาคในเมืองกูลู เอ็มบาเล และมบารารา
หากการเพิ่มขึ้นของรายได้ยังคงดำเนินต่อไป ประสบการณ์ของยูกันดาชี้ให้เห็นว่า การตรวจสอบที่ชาญฉลาดขึ้นและมาตรการคุ้มครองที่เข้มงวดขึ้นสามารถช่วยให้ตลาดที่ถูกกฎหมายเติบโตได้ แต่บททดสอบที่แท้จริงคือ หน่วยงานกำกับดูแลจะสามารถตามทันตลาดนอกประเทศที่ยังคงเล็ดลอดผ่านช่องโหว่ต่างๆ ได้หรือไม่
ภูเขาเทเบิลมีทิวทัศน์ที่สวยงาม และเราจะนำเสนอข้อเสนอสุดคุ้ม SiGMA แอฟริกา จะจัดขึ้นที่เคปทาวน์ระหว่างวันที่ 3-5 มีนาคม 2026 และดึงดูดผู้คนกว่า 3,000 คนสู่ดินแดนแห่งนวัตกรรมและความทะเยอทะยานที่กำลังเติบโต งานนี้กำลังกำหนดอนาคตของทวีป อย่าพลาด!
