欧洲在线博彩行业在消费者保护实践协调化方面又迈出了一步。欧洲博彩与投注协会（European Gaming and Betting Association，EGBA）对欧洲标准 EN 18144 的发布表示欢迎。该标准是首个专门通过分析所谓“危害标志（markers of harm）”来识别潜在高风险博彩行为的统一技术框架。
该标准由欧洲标准化委员会（European Committee for Standardization，CEN）制定，引入了一套共同模型，帮助在线博彩运营商在早期识别某些行为变化，而这些变化可能表明用户面临更高的风险。
该技术参考文件全称为《EN 18144:2025——在线博彩：用于识别和预防高风险及问题博彩行为的危害标志》（Online gambling – Markers of harm in support of identification and prevention of risky and problem gambling behaviour）。在2025年获得批准后，该标准已通过欧洲各国标准化机构正式发布，标志着其在行业内进入实际应用的新阶段。
EGBA 于2022年向欧洲标准化委员会（European Committee for Standardization，CEN）提交了这一倡议的基础提案。该协会认为，这一标准的推出是推动预防工具进一步协调统一以及提升欧洲负责任在线博彩市场玩家保护水平的重要一步。
EN 18144：基于早期风险识别的模型
新标准旨在为运营商提供一套统一的行为指标体系，以应用于负责任博彩系统。与问题已经显现后才进行干预的被动反应模式不同，EN 18144 旨在通过分析用户在数字平台上的活动，提前识别潜在风险信号。
不过，该文件特别强调了一个核心原则：所识别出的危害标志并不构成博彩成瘾的临床诊断，也不能自动判定存在问题博彩行为。其作用在于通过分析玩家习惯的变化以及不同行为信号之间的相互关系，为整体风险评估提供有价值的参考依据。从这一角度来看，该标准引入了一种强调负责任数据使用的方法论，将数据转化为预防和消费者保护支持工具。
欧洲标准识别出的九项指标
EN 18144 标准的核心内容是九大类行为指标，这些指标能够帮助运营商识别用户博彩模式中的显著变化。
首项分析指标涉及投注金额，即观察用户投注额与其日常博彩行为相比是否出现显著变化。另一项指标关注博彩活动的速度与强度，包括玩家参与博彩的节奏以及下注频率。
标准还特别关注与存款相关的行为，包括存款频率变化、存款金额变化以及未完成的存款尝试。在监测项目中，还包括取消提款行为。这一行为被认为是分析潜在风险信号的重要指标，因为它可能表明玩家决定继续使用原本计划提取的资金进行博彩。
EN 18144 标准还将玩家主动与运营商联系的情况、博彩会话的总体持续时间、特定时间段内的博彩活动、同时使用不同博彩产品的情况，以及净亏损随时间推移的变化趋势纳入评估范围。此外，还有一项指标关注用户与负责任博彩工具之间的互动关系，例如调整个人限额、使用临时暂停功能，以及采用自我排除（Self-Exclusion）机制等行为。
为什么这些指标必须综合分析
该标准引入的最重要原则之一，是如何正确解读这些风险信号。
EN 18144 强调，单独分析某一个指标并不足以判定存在问题博彩行为。例如，投注行为的变化可能因不同背景而具有不同含义，因此必须结合其他因素进行评估，例如博彩时长、亏损模式、存款频率以及保护工具使用情况的变化。
因此，该文件所倡导的方法重点在于对玩家行为进行整体评估，避免机械化和自动化的判断，同时支持采取更加适度和合理的干预措施。
由运营商、专家和监管机构共同打造的项目
EN 18144 标准的制定源于 EGBA 向欧洲标准化委员会（European Committee for Standardization，CEN）提出的倡议，并通过广泛合作完成。在线博彩行业代表、各国监管机构、研究人员以及致力于博彩危害研究与预防的专家共同参与了该标准的制定工作。
其目标是打造一项既能被运营商实际应用，又建立在玩家行为科学研究成果基础之上的工具。因此，该标准的获批也代表着行业试图通过统一技术参考框架，减少各国监管模式之间的碎片化差异。
EGBA成员运营商正逐步与标准接轨
根据 EGBA 的说法，其大多数成员运营商已经监测 EN 18144 标准所规定的全部九项行为指标，其中部分运营商甚至已将这些指标纳入日常运营流程。
欧洲领先博彩企业近年来不断发展基于用户行为分析的风险评估模型，目标是在早期识别潜在脆弱群体和风险情况。
该协会确认，其成员将继续在其运营所在的不同欧洲司法辖区内推进与该标准接轨的工作。
EGBA 秘书长 Maarten Haijer 将该标准的推出形容为提升消费者保护的重要里程碑，并强调，如果该标准得到广泛采用，将有助于提升整个行业的运营标准。
对国家法规形成补充的自愿性标准
EN 18144 仍然是一项自愿采用的标准，并不会为运营商引入新的直接监管义务。该文件被设计为与欧洲各国现行监管框架相结合，同时尊重各国监管机构的权限。在某些市场中，如果部分指标与当地法规存在冲突，特别是在数据处理或运营程序方面，这些指标可能会以不同方式实施。这种灵活性使该标准能够作为统一参考框架发挥作用，而无需取代各国现行法律法规。
本文最初发表于 2026年6月3日的意大利语 SiGMA News 页面。
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