La EGBA respalda la norma EN 18144 sobre juego responsable en línea
El sector europeo del juego en línea ha dado un nuevo paso hacia una mayor armonización de las prácticas de protección del consumidor. La Asociación Europea de Juegos y Apuestas (EGBA) ha celebrado la publicación de la norma europea EN 18144, el primer marco técnico común dedicado a identificar comportamientos de juego potencialmente arriesgados mediante el análisis de los llamados “marcadores de daño”.
La norma, desarrollada en el seno del Comité Europeo de Normalización (CEN), introduce un modelo compartido para ayudar a los operadores de juego en línea a reconocer de forma temprana ciertos cambios de comportamiento que podrían indicar un mayor riesgo para el usuario.
El documento técnico de referencia es EN 18144:2025, “Juego en línea: marcadores de daño para apoyar la identificación y prevención de conductas de juego de riesgo y juego problemático”. Tras su aprobación en 2025, la norma quedó disponible a través de los organismos nacionales europeos de normalización, lo que marca una nueva fase para su aplicación práctica en el sector.
La EGBA, que en 2022 presentó al CEN la propuesta que sirvió de base a la iniciativa, considera que la introducción de la norma supone un paso importante hacia una mayor armonización de las herramientas de prevención y una protección más eficaz de los jugadores en el mercado europeo del juego en línea responsable.
EN 18144: un modelo basado en la identificación temprana del riesgo
La nueva norma se creó para ofrecer a los operadores un conjunto común de indicadores de comportamiento que puedan utilizarse en los sistemas de juego responsable. A diferencia de un enfoque puramente reactivo, basado en intervenir cuando el problema ya es evidente, EN 18144 busca apoyar la identificación preliminar de posibles señales de riesgo mediante el análisis de la actividad del usuario en plataformas digitales.
El documento precisa, no obstante, un punto central: los marcadores identificados no constituyen un diagnóstico clínico de adicción al juego ni determinan automáticamente la existencia de una conducta problemática. Su función es aportar elementos útiles para una evaluación global del riesgo, basada en la evolución de los hábitos del jugador y en la interacción entre distintas señales de comportamiento. En este sentido, la norma introduce una metodología que pone el acento en el uso responsable de los datos y los convierte en una herramienta de apoyo para la prevención y la protección del consumidor.
Nueve indicadores identificados por la norma europea
En el centro de la norma EN 18144 se encuentran nueve categorías principales de indicadores de comportamiento que pueden ayudar a los operadores a detectar cambios significativos en los patrones de juego de los usuarios.
Uno de los primeros elementos analizados es el volumen de apuestas, con la observación de posibles cambios significativos en las cantidades apostadas frente al comportamiento habitual del consumidor. Otro indicador se refiere a la velocidad e intensidad del juego, teniendo en cuenta el ritmo de la actividad y la frecuencia con la que se realizan nuevas apuestas.
También se presta especial atención a las conductas vinculadas con los depósitos, incluidas las variaciones en su frecuencia, los importes depositados o los intentos de depósito incompletos. Entre los elementos monitorizados figura la cancelación de retiradas, una conducta considerada relevante para analizar posibles señales de riesgo, ya que puede indicar la decisión del jugador de seguir utilizando fondos que inicialmente había destinado a retirar.
La norma EN 18144 también incluye los contactos iniciados por el jugador con el operador, la duración total de las sesiones de juego, la actividad durante determinadas franjas horarias, el uso simultáneo de distintos productos de juego y la evolución de las pérdidas netas a lo largo del tiempo. Otro indicador se centra en la relación del usuario con las herramientas de juego responsable, como los cambios en los límites personales, el uso de pausas temporales o los sistemas de autoexclusión.
Por qué los indicadores deben analizarse de forma conjunta
Uno de los aspectos más importantes introducidos por la norma es la forma en que deben interpretarse estas señales. EN 18144 subraya que un solo indicador, considerado de manera aislada, no basta para determinar la existencia de una conducta problemática. Un cambio en las apuestas, por ejemplo, puede tener distintos significados según el contexto y debe evaluarse junto con otros elementos, como la duración de las sesiones, los patrones de pérdida, la frecuencia de depósitos o los cambios en el uso de herramientas de protección.
El enfoque promovido por el documento se centra, por tanto, en una evaluación global del comportamiento del jugador, evitando interpretaciones automáticas y favoreciendo intervenciones más proporcionadas.
Un proyecto construido con operadores, expertos y reguladores
El desarrollo de la norma EN 18144 fue resultado de un proceso colaborativo iniciado tras la propuesta de la EGBA al CEN. Representantes de la industria del juego en línea, autoridades nacionales, investigadores y expertos en el estudio y la prevención de los daños relacionados con el juego contribuyeron a la definición del documento.
El objetivo era crear una herramienta aplicable en la práctica por los operadores y basada en el conocimiento desarrollado a través de la investigación científica sobre el comportamiento de los jugadores. La aprobación de la norma representa, por tanto, un intento de superar la fragmentación de los distintos enfoques nacionales mediante un punto de referencia técnico compartido.
Los operadores de la EGBA avanzan hacia la alineación con la norma
Según la EGBA, la mayoría de sus operadores miembros ya monitorizan los nueve indicadores de comportamiento identificados por la norma EN 18144, y varios de ellos los han integrado en sus operaciones.
Las principales empresas europeas del sector han desarrollado progresivamente modelos de evaluación del riesgo basados en el análisis del comportamiento del usuario, con el objetivo de identificar posibles situaciones de vulnerabilidad en una fase temprana.
La asociación confirmó que sus miembros continuarán el proceso de alineación con la norma en las distintas jurisdicciones europeas en las que operan.
El secretario general de la EGBA, Maarten Haijer, describió la introducción de la norma como un hito importante para mejorar la protección del consumidor y subrayó que su adopción amplia podría contribuir a elevar los estándares en todo el sector.
Una norma voluntaria que complementa las reglas nacionales
EN 18144 sigue siendo voluntaria y no introduce nuevas obligaciones regulatorias directas para los operadores. El documento fue diseñado para integrarse con los marcos normativos ya vigentes en cada país europeo, respetando al mismo tiempo las competencias de las distintas autoridades nacionales. En algunos mercados, determinados indicadores pueden aplicarse de forma diferente si entran en conflicto con la normativa local, especialmente en lo relativo al tratamiento de datos o los procedimientos operativos. Esta flexibilidad permite que la norma actúe como un punto de referencia común sin sustituir la legislación nacional.
Este artículo se publicó originalmente en la página italiana de SiGMA News el 3 de junio de 2026.
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