在 BiS SiGMA 南美 2026 于圣保罗 Transamerica Expo Center 举办期间，行业领袖齐聚 Itaim 舞台，参加主题为 《全球视野，但解决方案属于巴西》 的专题讨论。随着该国受监管的博彩市场不断加速发展，讨论重点逐渐转向如何通过结合全球专业经验的本地化策略，优化并强化整个行业生态系统。
本场讨论的嘉宾包括 Ana Bárbara Teixeira（巴西游戏协会 ABRAJOGO（Associação Brasileira de Jogos）及 AMIG（Associação de Mulheres da Indústria do Gaming）创始人兼政府关系总监）、Lucimara Batista dos Reis 阁下（马耳他巴西名誉领事馆 Honorary Consulate of Brazil in Malta 领事、首席合规官及反洗钱负责人）以及 Robert Zammit（WH Partners（WH Partners 律师事务所）合伙人）。
嘉宾们探讨了巴西博彩市场发展的下一阶段，重点关注潜在税收调整、负责任博彩框架的适应，以及打击非法市场更高效策略的实施。结合本地洞察与国际经验，讨论分析了巴西如何构建一个稳健、可持续且具有本地特色的监管环境。
转型中的市场
巴西迈向受监管博彩体系的进程仍处于早期阶段，但其发展规模与速度使其成为一个与众不同的市场。正如 Lucimara Batista dos Reis 所解释的那样：“巴西正处于一个转型时期……博彩在巴西一直存在，如今正迈向监管化方向。”
巴西并不是从零开始，而是在对一个早已活跃的生态系统进行正式化，这一体系如今需要结构、监管与平衡。然而，与更成熟的司法辖区不同，巴西并没有逐步试验的充裕时间。“我们没有太多时间去慢慢把事情做对，”她指出，这凸显了从一开始就实施有效政策的紧迫性。
这一转型的核心在于观念的改变。监管机构不仅需要执行规则，还需要重新定义博彩，将其视为一种合法娱乐形式。“负责任博彩不是惩罚性的，而是教育性的，” Batista dos Reis 强调，指出玩家保护措施应以教育为导向，而不是单纯限制。
向全球监管框架学习
国际经验在本次讨论中发挥了关键作用，特别是在监管结构与市场可持续性方面。Robert Zammit 指出，成熟司法辖区经过数十年的发展已经形成稳定体系，他表示：“全球博彩行业已经取得了显著发展，尤其是在欧洲国家。”
对于巴西而言，挑战在于吸收这些经验，同时避免让体系过于复杂。Zammit 认为，清晰与一致性至关重要：“确保规则清晰与透明非常重要……频繁更改要求成本很高。”监管规则的频繁变化可能会打击运营商信心，并减缓市场增长速度。
与此同时，嘉宾们强调避免不必要的重复创新同样重要。“不要重复造轮子，” Zammit 表示，“我们已经拥有现成的系统，应当利用那些已经被证明有效的工具。”在巴西逐步确立监管身份的过程中，这种在创新与借鉴之间取得平衡尤为关键。
控制与增长之间的平衡
整个讨论过程中反复出现的一个主题是“比例原则”。有效监管必须在保护玩家、防止犯罪与避免抑制行业发展之间找到微妙平衡，同时避免将用户推向黑市。
Batista dos Reis 警告不要采取过度严格的措施，她解释说：“极端禁止措施……只会把市场推向非法领域，因为玩家始终希望参与游戏。”因此，监管机构必须创造一个既安全又具有吸引力的合法参与环境。
在这方面，巴西现有基础设施具备独特优势。例如 CPF 身份识别系统以及即时支付方式 PIX（即时支付系统 PIX），为监测与合规提供了强大工具。这些机制，加上人脸识别与闭环支付系统，使巴西在可追溯性与监管控制方面领先于许多全球市场。
然而，这些优势必须谨慎运用。“监管必须具备比例性，” Batista dos Reis 再次强调，指出监管措施应根据交易规模与风险程度进行匹配，而不是采取“一刀切”的方式。
协作是前进的关键路径
归根结底，巴西博彩市场的成功将取决于监管机构、运营商以及其他利益相关方之间的协作。教育、透明度与开放沟通是建立信任并确保长期稳定的关键因素。
Zammit 强调了这一点，他表示：“理解监管方与运营方各自的立场至关重要。”通过目标对齐与经验共享，行业能够建立一个既支持创新又保持诚信的监管框架。
随着讨论接近尾声，一个信息尤为突出：平衡不仅是目标，更是一个持续的过程。巴西的监管之路将需要不断调整、持续学习与紧密合作，同时也为建立一个既符合全球最佳实践又反映本地现实的模式提供了难得机会。
构建更强大的市场
随着巴西受监管博彩市场进入下一阶段，行业重点显然正转向对体系进行精细化调整，以确保长期稳定性与行业诚信。本次讨论中分享的观点突显了将全球最佳实践与本地现实相结合的重要性，从而构建一个既能支持增长，又能保护玩家及整个生态系统的监管框架。
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