在印第安纳波利斯举行的众议院立法最后一天，允许将现有赌场牌照迁移至州内其他地区的《众议院第1038号法案》以67票赞成、30票反对获得通过。随着该法案进入最终审议，漫长的立法会期也随之结束。尽管意见分歧明显，立法者一致认为，印第安纳州的赌场体系需要进行调整。
《众议院第1038号法案》概览
《众议院第1038号法案》允许目前绑定于Ohio County的赌场牌照迁移至印第安纳州东部或东北部的四个县之一——Allen、DeKalb、Steuben或Wayne。该措施规定了一套流程，首先需通过公投获得地方政府批准，随后由印第安纳州博彩委员会监督进行竞争性申请。在共和党与民主党双方的支持下，法案以67比30的票数在众议院通过，标志着该州博彩监管政策的一次转变。
可接收迁址赌场的县
《众议院第1038号法案》为将赌场牌照迁移至印第安纳州东部或东北部四个县之一打开了可能性。Allen县的Fort Wayne因其城市规模和基础设施而被视为有力竞争者。然而，根据州众议员Chris Judy开展的一项民调显示，当地存在反对声音，超过一半的选民反对该提议，理由包括交通、犯罪以及社会影响方面的担忧。
DeKalb县的情况则有所不同，该县较为乡村化，但仍位于I-69走廊沿线，交通可达性尚可。对于来自密歇根州和俄亥俄州的旅客而言，Steuben县靠近I-69与印第安纳收费公路交汇处的区位具有优势。另一种选择是Wayne县，其城市Richmond靠近俄亥俄州边境，但可能面临来自周边赌场的竞争。
参议院审议流程
《众议院第1038号法案》现已提交印第安纳州参议院，进入辩论、修订或表决阶段，参议院有三周时间进行审议。各县议会必须在6月1日前通过决议，才能将赌场问题列入11月的投票选票，由选民作出最终决定。如获批准，印第安纳州博彩委员会将审查申请，并最迟于2027年4月15日前发放牌照。
迁移Ohio County赌场的理由
位于Rising Sun的Rising Star Casino Resort是印第安纳州规模最小的赌场，拥有629台老虎机和16张赌桌，一直难以跟上市场步伐。去年12月，该赌场报告调整后博彩收入为400万美元，六个月内仅贡献了130万美元税收，不到全州博彩税收总额的0.5%。
印第安纳州在30多年前沿着俄亥俄河和密歇根湖的河船上合法化赌场博彩。随着时间推移，赌场逐步向内陆扩展至Anderson、French Lick、Shelbyville和Terre Haute等地。然而，印第安纳州东北部始终没有赌场布局，《众议院第1038号法案》正是试图填补这一空白。
总部位于拉斯维加斯的Full House Resorts拥有位于Rising Sun的Rising Star Casino，并长期推动其迁址。随着俄亥俄州和肯塔基州等周边州不断扩展博彩选择，Rising Sun的竞争力持续下降，使得地理位置成为该公司推动变革的核心问题。
《众议院第1038号法案》下的财务要求
《众议院第1038号法案》并未赋予Full House Resorts独家迁移赌场牌照的权利，任何现有的印第安纳州赌场运营商都可通过公开竞标程序申请。然而，法案设定的财务门槛相当高，可能限制能够参与竞争的运营商数量。
《众议院第1038号法案》对赌场牌照迁移设定了严格的财务要求。运营商必须支付5000万美元的迁址费用，这一数额是2019年批准Gary赌场迁址时的2.5倍。此外，还需至少投资5亿美元，远高于建设Terre Haute赌场时投入的2.9亿美元。与此同时，中标运营商必须向Ohio County和Rising Sun一次性支付3000万美元，并在Full House失去牌照的情况下，提供按公平市场价值计算的补偿。
接下来会发生什么
在公投获得批准的前提下，印第安纳州博彩委员会将在审查申请、财务信息以及社区影响方案后，于2027年4月15日前作出最终决定。在此之前，Rising Star Casino仍将继续留在Ohio County；如果没有任何县同意接收，立法者也可能在未来的会期中再次讨论这一问题。
加入行动吧！通过 SiGMA 每周十大新闻，融入全球最大的 iGaming 社群。立即订阅 SiGMA 周报，获取每周更新、业内洞察以及订阅用户专享优惠。
