俄罗斯正计划更新其负责任博彩监管框架。立法机构已通过一项新法案，拟对接受已自愿加入国家自我排除名单（self-exclusion register）玩家投注的博彩运营商处以罚款。
据预计，俄罗斯联邦国家杜马（State Duma，俄罗斯议会下院）已于7月8日全体会议期间通过该法案。如果法案完成剩余立法程序并获得总统Vladimir Putin批准，新规预计将于2026年9月1日正式生效。
根据拟议法律，赌场、老虎机厅以及在线博彩公司在接受投注前，必须核查客户是否已被列入国家自我排除名单。未履行相关核查义务的运营商最高可能被处以6,500美元罚款，相关责任人也可能面临处罚。
营销限制
该法案还对博彩相关营销活动作出限制。运营商将被禁止向已选择自我排除博彩的人士发送促销电子邮件、短信或其他广告宣传材料。
此外，博彩企业还必须向俄罗斯统一博彩监管机构提交有关被限制客户的信息。未按要求提供相关记录的企业，可能面临进一步的行政处罚。
立法者表示，这些措施旨在加强玩家保护，提升公众对俄罗斯受监管博彩市场的信任。这也是俄罗斯进一步加强博彩行业监管、打击非法博彩活动整体举措的一部分。
封锁非法网站
今年早些时候，俄罗斯联邦国家杜马经济政策委员会（Committee on Economic Policy）提出改革方案，以加快封锁非法在线赌场网站。根据改革提案，相关部门计划将封锁未经授权博彩网站所需时间从5天缩短至2天，从而进一步压缩非法运营商继续吸引俄罗斯玩家的空间。
政府官员认为，现行机制效率过低，即使监管机构已经识别出离岸博彩运营商，这些平台仍有足够时间继续接受俄罗斯玩家投注。与此同时，俄罗斯社会对博彩成瘾问题的担忧也持续升温，因此推动了这些负责任博彩措施的出台。
立法者估计，约12%的俄罗斯成年人存在博彩问题迹象，许多人预计将超过五分之一的月收入用于博彩活动。尽管如此，目前真正寻求专业治疗的博彩成瘾者仍只占极少数。
为应对这一问题，俄罗斯政府正为心理和精神科医疗机构制定新的博彩成瘾治疗指南，更新后的框架预计将于今年晚些时候发布。
或将推出更多改革
与此同时，立法者还在研究进一步扩大自我排查制度的适用范围。其中一项提案允许包括配偶和子女在内的近亲，在家属可能受到博彩成瘾困扰时，代表其申请博彩限制措施。
支持者认为，许多问题博彩者往往无法意识到自身行为的严重性，直到财务和个人问题已经明显恶化时才有所察觉。
俄罗斯政府不仅将监管重点放在非法运营商身上，也正要求持牌博彩企业承担更多责任。运营商如今需要识别已自我排除的玩家，落实负责任博彩措施，并进一步加强客户保护机制，否则将因违反规定而面临经济处罚。
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