La Russia sta pianificando di aggiornare il proprio quadro normativo sul gioco responsabile dopo che i legislatori hanno approvato una nuova legge che prevede sanzioni per gli operatori del gioco d’azzardo che accettano scommesse da giocatori che si sono volontariamente inseriti nel registro nazionale di autoesclusione.
Secondo quanto riportato, la Duma di Stato, la camera bassa del parlamento russo, ha approvato il disegno di legge durante una sessione plenaria dell’8 luglio. Se supererà il restante iter legislativo e riceverà l’approvazione del presidente Vladimir Putin, le nuove norme dovrebbero entrare in vigore il 1° settembre 2026.
Secondo la legge proposta, casinò, sale con slot machine e bookmaker online saranno obbligati a verificare se i clienti risultano iscritti nel registro nazionale di autoesclusione prima di accettare le loro scommesse. Gli operatori che non effettueranno tali controlli potrebbero ricevere multe fino a 6.500 dollari, mentre anche le persone responsabili potrebbero essere soggette a sanzioni.
Restrizioni sul marketing
La normativa introduce inoltre restrizioni relative al marketing legato al gioco d’azzardo e agli operatori sarà vietato inviare email promozionali, messaggi o altro materiale pubblicitario alle persone che hanno scelto di autoescludersi dal gioco.
Inoltre, le società di gioco d’azzardo saranno tenute a trasmettere le informazioni relative ai clienti bloccati all’autorità regolatoria unica russa per il gioco d’azzardo. La mancata fornitura di tali dati potrebbe comportare ulteriori sanzioni amministrative.
I legislatori sostengono che le misure siano state concepite per rafforzare la tutela dei giocatori e consolidare la fiducia nel mercato regolamentato del gioco d’azzardo in Russia; fanno inoltre parte di un più ampio progetto volto a rafforzare la supervisione del settore del gioco e a contrastare le attività di gioco illegale.
Blocco dei siti illegali
All’inizio di quest’anno, il Comitato della Duma di Stato per la Politica economica ha presentato proposte per accelerare il blocco dei siti web di casinò online illegali. Secondo queste riforme, le autorità puntano a ridurre il tempo necessario per bloccare i siti di gioco d’azzardo non autorizzati da cinque giorni a soli due, rendendo più difficile per gli operatori illegali continuare ad attirare giocatori russi.
I funzionari ritengono che l’attuale sistema sia troppo lento, consentendo agli operatori di gioco d’azzardo offshore di continuare ad accettare giocatori russi anche dopo essere stati individuati dalle autorità di regolamentazione. Le misure sul gioco responsabile arrivano inoltre in un contesto di crescenti preoccupazioni legate alla dipendenza dal gioco d’azzardo in Russia.
Secondo le stime dei legislatori, circa il 12% degli adulti russi mostra segnali di gioco problematico, mentre molti di loro, secondo quanto riferito, spendono più di un quinto del proprio reddito mensile in attività di scommessa. Nonostante questi dati, soltanto una piccola parte delle persone colpite dalla dipendenza dal gioco attualmente cerca un trattamento professionale.
Per affrontare il problema, le autorità russe stanno preparando nuove linee guida sulla dipendenza dal gioco d’azzardo destinate alle cliniche psicologiche e psichiatriche, con il quadro aggiornato previsto entro la fine di quest’anno.
Probabili ulteriori riforme
Parallelamente, i legislatori stanno valutando ulteriori riforme per ampliare il sistema di autoesclusione. Una proposta consentirebbe ai familiari stretti, inclusi coniugi e figli, di richiedere restrizioni al gioco d’azzardo per conto di parenti che potrebbero avere problemi di dipendenza.
I sostenitori dell’iniziativa sostengono che molti giocatori problematici non riescano a riconoscere la gravità del proprio comportamento finché i problemi finanziari e personali non sono già diventati più gravi.
Invece di concentrarsi esclusivamente sugli operatori illegali, le autorità russe stanno attribuendo una maggiore responsabilità anche alle società di gioco d’azzardo autorizzate. Ora gli operatori sono tenuti a individuare i giocatori autoesclusi, applicare misure di gioco responsabile e rafforzare le tutele per i clienti, pena il rischio di sanzioni finanziarie in caso di mancato rispetto delle norme.
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