러시아는 자발적으로 국가 자가 배제 등록부에 등록한 플레이어의 베팅을 허용한 도박 사업자에게 벌금을 부과하는 새로운 법안이 승인됨에 따라 책임 있는 도박 체계를 개정할 계획입니다.
보도에 따르면 러시아 하원인 국가두마(State Duma)는 7월 8일 본회의에서 해당 법안을 통과시켰습니다. 남은 입법 절차를 통과하고 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 대통령의 승인을 받으면 새로운 규정은 2026년 9월 1일부터 시행될 예정입니다.
제안된 법안에 따르면 카지노, 슬롯머신 홀 및 온라인 베팅 사업자는 베팅을 허용하기 전에 고객이 국가 자가 배제 등록부에 등재되어 있는지 확인해야 합니다. 이러한 확인 절차를 수행하지 않은 사업자는 최대 6,500달러의 벌금에 처해질 수 있으며, 책임이 있는 개인 역시 처벌 대상이 될 수 있습니다.
마케팅 제한
해당 법안은 도박 관련 마케팅에도 제한을 도입합니다. 사업자는 도박 이용을 자가 배제한 사람들에게 홍보 이메일, 메시지 또는 기타 광고 자료를 발송하는 것이 금지됩니다.
또한 도박 기업은 차단된 고객 정보를 러시아 통합 도박 규제 기관에 제출해야 합니다. 해당 기록을 제공하지 않을 경우 추가적인 행정 처분을 받을 수 있습니다.
입법자들은 이러한 조치가 플레이어 보호를 강화하고 러시아 규제 도박 시장에 대한 신뢰를 높이기 위한 것이라고 밝혔습니다. 또한 게임 산업에 대한 감독을 강화하고 불법 도박 운영을 단속하기 위한 광범위한 노력의 일환이라고 설명했습니다.
불법 웹사이트 차단
올해 초 국가두마 경제정책위원회는 불법 온라인 카지노 웹사이트 차단을 신속화하기 위한 제안을 내놓았습니다. 해당 개혁안에 따라 당국은 승인되지 않은 도박 웹사이트 차단에 필요한 시간을 기존 5일에서 단 2일로 줄이는 방안을 추진하고 있으며, 이를 통해 불법 사업자가 러시아 플레이어를 계속 유치하기 어렵게 만들 계획입니다.
당국은 현재 시스템이 지나치게 느려 규제 기관이 불법 사업자를 확인한 이후에도 해외 도박 사업자가 러시아 플레이어를 계속 받을 수 있는 충분한 시간이 주어진다고 보고 있습니다. 이러한 책임 있는 도박 조치는 러시아 내 도박 중독 증가에 대한 우려가 커지는 가운데 함께 추진되고 있습니다.
입법자들은 러시아 성인의 약 12%가 문제성 도박 징후를 보이고 있으며, 많은 사람들이 월 소득의 5분의 1 이상을 베팅 활동에 지출하는 것으로 추정하고 있습니다. 이러한 수치에도 불구하고 도박 중독의 영향을 받는 사람 중 전문적인 치료를 받는 비율은 현재 매우 낮은 수준입니다.
이 문제를 해결하기 위해 러시아 당국은 심리 및 정신과 클리닉을 위한 새로운 도박 중독 지침을 마련하고 있으며, 업데이트된 체계는 올해 말 공개될 예정입니다.
추가 개혁 가능성
동시에 입법자들은 자가 배제 시스템을 확대하기 위한 추가 개혁을 검토하고 있습니다. 제안 중 하나는 배우자와 자녀를 포함한 가까운 가족 구성원이 중독 문제를 겪고 있을 가능성이 있는 친족을 대신해 도박 제한을 요청할 수 있도록 하는 것입니다.
이 제안의 지지자들은 많은 문제성 도박자가 재정적 및 개인적 문제가 이미 심각해진 이후에야 자신의 행동이 심각하다는 점을 인식한다고 주장합니다.
러시아 당국은 불법 사업자만을 대상으로 하는 것이 아니라, 합법적으로 운영되는 도박 기업에도 더 큰 책임을 부여하고 있습니다. 사업자는 이제 자가 배제 플레이어를 식별하고, 책임 있는 도박 조치를 시행하며, 고객 보호 장치를 강화해야 하며, 이를 준수하지 않을 경우 금전적 처벌을 받을 수 있습니다.
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