非洲的 iGaming 行业是全球增长最快的市场之一，而塞内加尔的彩票行业正是这一增长的有力证明，预计 2025 年上半年收入达 207 亿西非法郎（3,728 万美元）。因此，对完善监管的需求变得尤为重要，塞内加尔国家彩票公司（Loterie Nationale Sénégalaise，LONASE）董事长 Moustapha Camara 也表达了这一观点。他表示：“我的重点是为整个大陆创建一种统一的监管‘语言’。”
LONASE 是塞内加尔官方国有国家彩票运营商，在全国范围内管理多种博彩和投注活动。董事长 Moustapha Camara 在接受 SiGMA 新闻采访时分享了当局如何在推动行业增长、技术进步以及市场渗透率提升的同时，平衡合规要求与玩家保护。
SiGMA：作为 LONASE 董事长，您如何确保在强化治理监督的同时推动创新与增长？
M. Camara：关键在于将治理视为创新安全运行的轨道，而不是阻碍创新的刹车。我的方法是“合规即设计（Compliance-by-Design）”。通过从一开始就建立严格且透明的框架，我们能够创造一个稳定的环境，使技术创新在不损害机构诚信的前提下蓬勃发展。有效的监督能够确保每一项增长计划都具备可持续性，并符合国际标准，从而吸引高质量的全球合作伙伴进入塞内加尔的 iGaming 市场。
SiGMA：您曾提到区块链和新兴技术。LONASE 如何推进数字化转型，以在日益技术驱动的博彩环境中保持竞争力？
M. Camara：我们正从传统运营商转型为以技术为导向的组织。结合我在大规模游戏架构方面的背景，我们正在探索区块链的不可篡改账本能力，以提升 RNG（随机数生成）透明度和派奖安全性。我们的目标是打造一个“移动优先（Mobile-First）”生态系统，并与本地支付渠道（如 Mobile Money）无缝整合，从而在玩家所在的平台与他们相遇。
SiGMA：LONASE 是一家国有运营商。在保持公共使命和监管职责的同时，您如何应对来自私营和国际运营商的竞争？
M. Camara：我们通过提供更优质、更安全、更本地化的 iGaming 产品来应对塞内加尔市场的竞争。国际运营商带来规模优势，而 LONASE 带来本地信任和文化相关性。我们利用监管职责确保公平竞争环境，使所有运营商，无论私营还是国有，都遵守相同的高标准 AML（反洗钱）和 KYC（了解你的客户）合规要求。同时，我们自身的数字化演进也使我们能够在用户体验和技术可靠性方面保持竞争力。
SiGMA：作为一家国有运营商，LONASE 如何履行推动负责任博彩和玩家保护的承诺？
M. Camara：负责任博彩是我们转型的核心支柱之一。我们正在实施先进的数字工具，以实现主动式玩家保护，包括自我排查登记系统以及针对高风险投注行为的自动预警。
SiGMA：在非洲彩票与博彩协会中担任相关角色时，您如何推动不同市场之间的监管标准协调统一？
M. Camara：我的重点是为整个大陆创建一种统一的监管“语言”。通过非洲彩票与博彩协会（African Lotteries and Gaming Association，ALGA）首席执行官论坛（CEOs’ Forum），我们正在努力弥合法语区《非洲商法统一组织》（Organisation for the Harmonisation of Business Law in Africa，OHADA）与英语法系司法辖区之间的差距。我们优先推进数字监测、跨境累积奖池流动性以及道德治理方面的统一标准。目标是使非洲成为一个统一、有吸引力且安全的全球投资目的地。
从 Moustapha Camara 的观点来看，如果没有适当的保障措施，快速增长可能会削弱非洲的 iGaming 行业。塞内加尔的 LONASE 是该大陆积极推动 iGaming 市场监管协调化的国有运营商之一。通过合作、技术适应以及对玩家保护的高度重视，监管机构能够帮助巩固非洲在 iGaming 领域的地位。
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