Corte Suprema anula contrato de lotería electrónica Panamá
La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia de Panamá declaró ilegal la Adenda No. 5 que prorrogaba por 10 años el contrato entre la Lotería Nacional de Beneficencia y el operador. Según reporta Panamá Hoy, esta sentencia cierra un capítulo polémico de la lotería electrónica de Panamá, que operaba bajo los nombres Lotto y Pega 3. El abogado Pedro Meilán, quien interpuso la demanda, identificó cuatro violaciones contractuales graves que fundamentan la decisión judicial.
¿Qué pasó con licitación pública en Lotería Electrónica de Panamá?
Meilán explicó que los contratos derivados de licitación pública tienen restricciones específicas para la prórroga. No es posible extender un acuerdo simplemente porque ambas partes lo deseen. Existen requisitos especiales que deben cumplirse, entre ellos que el monto a prorrogar sea menor que el del contrato original.
Según reporta el medio local, la Adenda No. 5, firmada en 2023 bajo el gobierno de Gloriela del Río, presuntamente incumplió cada uno de esos requisitos. Además, los términos originales fueron modificados sustancialmente sin respetar el procedimiento de licitación pública que debería haber sido obligatorio.
Las cuatro violaciones documentadas en el contrato
- El primer incumplimiento fue la extensión de la vigencia a 10 años, que excedió los límites normativos.
- La segunda violación consistió en alterar el objeto contractual, modificando los servicios que prestaba el operador.
- En tercer lugar, el acuerdo modificó las obligaciones del contratista sin justificación alguna.
- La cuarta violación aumentaba los porcentajes de comisión y otorgaba exoneraciones fiscales no previstas en el contrato inicial.
Esta acumulación de cambios unilaterales sugería que la prórroga beneficiaba fundamentalmente al operador privado, no a la entidad estatal ni a los jugadores.
Presidente panameño ordena cierre de Lotto y Pega 3
En julio de 2024, el presidente José Raúl Mulino ordenó, de manera pública, a la en esa epoca, directora de la Lotería Nacional de Beneficencia, Saquina Jaramillo, que paralizara las operaciones de la lotería electrónica Panamá. Según Mulino, los estados financieros mostraban que la organización registraba pérdidas, aunque Lotto y Pega 3 generaban semanalmente ventas brutas por 900 mil dólares, según reporta el diario panameño.
El mandatario también explicó que la estructura de comisiones concentraba las ganancias en manos de actores privados. Según reportan medios locales, la empresa operadora privada que tenía el contrato de concesión percibía el 2% de la venta bruta, mientras que los 13 mil 500 billeteros recibían comisiones del 12,5%. La Lotería Nacional, por su parte, devengaba apenas el 10%, lo que generaba 117 mil dólares mensuales en comisiones a los billeteros, que superaban su propia ganancia. Este desequilibrio hacía insostenible el modelo operativo.
Transformación Institucional Anunciada
Mulino caracterizó la situación de forma directa: “Esto no es negocio para el Estado. Es negocio para alguien, pero no para el Estado”. Ordenó que la Lotería Nacional se enfocara en los sorteos tradicionales: Miércoles, Dominguito y el Gordito del Zodiaco. Anunció una transformación eficiente, transparente y honesta para recuperar la credibilidad institucional y cumplir la misión de beneficencia. La decisión cierra un ciclo de operación de la lotería electrónica de Panamá que, pese a sus volúmenes de ventas, no generaba beneficios para la entidad estatal, tal como documentó Panamá Hoy.
No te pierdas lo último y únete a la comunidad de iGaming más grande del mundo con el top 10 de noticias de SiGMA. Suscríbete AQUÍ para recibir actualizaciones semanales de la autoridad mundial del iGaming y ofertas exclusivas para suscriptores.
