Le ministère de la Justice des Philippines interdit aux fonctionnaires de fréquenter les casinos
Le ministère de la Justice (DOJ) a officialisé un nouvel accord avec la Société philippine des jeux et des divertissements (PAGCOR) afin de renforcer l’application d’une interdiction de longue date empêchant les fonctionnaires d’entrer dans les casinos.
Lundi, les deux agences ont signé un protocole d’accord (MOA), marquant la première fois qu’une agence gouvernementale s’engage à partager une liste complète de ses responsables et employés avec le régulateur national des jeux. Les agences ont indiqué que cette mesure vise à combler les lacunes dans l’application de la loi et à garantir un respect plus strict des lois existantes qui interdisent déjà aux fonctionnaires de jouer dans les établissements agréés.
Lors de la signature, le secrétaire à la Justice Frederick Vida a souligné la nécessité pour les fonctionnaires de respecter la loi tant dans leurs fonctions que dans leur comportement. En vertu du décret présidentiel n° 1869, tous les fonctionnaires et employés du gouvernement philippin sont interdits de participation aux jeux de casino. Cependant, l’application de cette règle a été inégale, principalement en raison des difficultés d’identification des individus dans une base de données fragmentée et incomplète.
56 000 agents ajoutés à la base de données des personnes interdites
Dans le cadre de l’accord, le DOJ fournira à la PAGCOR les noms, les fonctions et les photographies de plus de 56 000 agents de son administration centrale et des agences rattachées. Parmi celles-ci figurent le Bureau national des enquêtes (NBI), le Service pénitentiaire (BOC), le Ministère public (PAO) et l’Bureau du procureur général adjoint (OSG), entre autres.
Les données seront intégrées dans la Base de données nationale des personnes faisant l’objet de restrictions (NDRP) de la PAGCOR, utilisée pour contrôler les personnes entrant dans les établissements de jeux. Le régulateur devrait utiliser des systèmes de reconnaissance faciale en complément des profils partagés afin d’identifier et de bloquer en temps réel l’accès aux personnes interdites.
Actuellement, la base de données des personnes interdites de la PAGCOR contient environ 600 000 noms, soit une fraction des quelque 4,5 millions d’employés publics dans le pays. Les autorités locales ont indiqué que les personnes reconnues coupables de violation de l’interdiction pourraient faire l’objet d’un licenciement immédiat, ainsi que de sanctions pénales, civiles et administratives. Le système renforcé vise à garantir que les sanctions soient applicables et appliquées de manière cohérente.
Des millions de gains annulés révèlent des problèmes de conformité
L’accord intervient dans un contexte d’examen des défaillances de conformité dans le secteur public philippin. En 2025, une enquête du Sénat a révélé que plusieurs responsables liés à des anomalies d’infrastructures avaient subi des pertes liées aux jeux de casino, soulevant des inquiétudes quant au contrôle et à la responsabilité.
La PAGCOR a indiqué avoir annulé plus de 310 millions de PHP (5,1 millions de dollars) de gains de casino en 2025 après avoir déterminé que les bénéficiaires étaient des fonctionnaires interdits de jeu.
D’autres agences devraient suivre
La PAGCOR a confirmé que d’autres agences, notamment le Ministère des Travaux publics et des Transports (DPWH), ont déjà exprimé leur intérêt pour conclure des accords similaires.
Les efforts du gouvernement pour étendre la base de données des personnes interdites avaient auparavant été freinés par des préoccupations liées au respect de la loi sur la protection des données personnelles de 2012. Le régulateur a assuré aux agences participantes que toutes les informations partagées seraient traitées de manière sécurisée et utilisées exclusivement à des fins d’application de la loi. Si ce modèle est largement adopté, il pourrait renforcer la capacité de la PAGCOR à réglementer l’accès aux établissements de jeux et à faire respecter les restrictions légales.
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