केन्या की अदालत ने कानूनी चुनौती के कारण जुए से जुड़े नए नियमों पर रोक लगाई
केन्या के हाई कोर्ट ने ‘गैंबलिंग कंट्रोल (लाइसेंसिंग) रेगुलेशंस, 2026’ को लागू करने पर रोक लगा दी है। कोर्ट इन नियमों की कानूनी वैधता को चुनौती देने वाली याचिका पर न्यायिक समीक्षा कर रहा है, और इस दौरान देश के नए लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क को अस्थायी रूप से रोक दिया गया है। जस्टिस डब्ल्यू. मुस्योका द्वारा सुनाए गए इस फैसले के तहत, जब तक कोर्ट मामले पर कोई निर्णय नहीं ले लेता, तब तक इन नियमों को लागू नहीं किया जाएगा।
कोर्ट ने नए लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क पर रोक लगाई
‘गैंबलिंग कंट्रोल (लाइसेंसिंग) रेगुलेशंस, 2026’, केन्या में जुए से जुड़े व्यापक सुधारों का हिस्सा हैं, जिन्हें ‘गैंबलिंग कंट्रोल एक्ट, 2025’ के तहत पेश किया गया था। इन नियमों पर प्रधानमंत्री कैबिनेट सचिव मुसालिया मुदावदी ने 29 जून 2026 को हस्ताक्षर किए थे; इन्हें 30 जून को प्रकाशित किया गया और ये 3 जुलाई से लागू हुए। इनके तहत ‘गैंबलिंग रेगुलेटरी अथॉरिटी’ (GRA) के अंतर्गत एक नई लाइसेंसिंग प्रणाली शुरू की गई, जिसने पहले के ‘बेटिंग कंट्रोल एंड लाइसेंसिंग बोर्ड’ की जगह ली।
यह कानूनी चुनौती थॉमस बकले ओपार ओवोर और केन ब्रान्स ने दायर की थी। प्रतिवादियों में प्रधानमंत्री कैबिनेट सचिव मुसालिया मुदावदी, जुआ नियामक प्राधिकरण और अटॉर्नी जनरल शामिल हैं। एसोसिएशन ऑफ गेमिंग ऑपरेटर्स केन्या (AGOK) और सफारीकॉम PLC भी इस मामले में संबंधित पक्षों के तौर पर शामिल हुए हैं।
आवेदकों का तर्क है कि ये नियम गैर-कानूनी हैं और जब तक अदालत इनकी वैधता की समीक्षा नहीं कर लेती, तब तक इन्हें लागू नहीं किया जाना चाहिए।
लाइसेंस फीस और विज्ञापन शुल्क को चुनौती
इस मामले में एक मुख्य मुद्दा नियमों के तहत लाइसेंस फीस में की गई भारी बढ़ोतरी है।
अदालत में दायर अर्जी के अनुसार, कई लाइसेंस फीस में 200 प्रतिशत से लेकर लगभग 50,000 प्रतिशत तक की बढ़ोतरी हुई है। ज़मीन पर आधारित सट्टेबाजों (बुकमेकर्स) के लिए लाइसेंस नवीनीकरण शुल्क KES 5,000 (USD $38.60) से बढ़कर KES 2.5 मिलियन ($19,298) हो गया है, जबकि ऑनलाइन सट्टेबाजों और कैसीनो ऑपरेटरों को अब लाइसेंस के लिए KES 50 मिलियन ($385,950) का भुगतान करना होगा।
इन नियमों में जुए के विज्ञापनों के बजट पर 6 प्रतिशत की मंज़ूरी फीस भी शामिल की गई है।
आवेदकों का तर्क है कि इन बदलावों से लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों पर भारी वित्तीय बोझ पड़ेगा और इससे पूरे सेक्टर में कारोबार प्रभावित हो सकता है।
आवेदकों ने सलाह-मशविरे की प्रक्रिया पर सवाल उठाए
कोर्ट में दायर याचिका में उन नियमों को लागू करने की प्रक्रिया को भी चुनौती दी गई है।
आवेदकों का दावा है कि सरकार ने नियमों को अंतिम रूप देने से पहले जनता की पर्याप्त भागीदारी सुनिश्चित नहीं की। उनका तर्क है कि संबंधित पक्षों (स्टेकहोल्डर्स) से ठीक से सलाह-मशविरा नहीं किया गया और साथ में दिए गए ‘रेगुलेटरी इम्पैक्ट स्टेटमेंट’ (नियमों के असर का ब्योरा) में यह स्पष्ट नहीं था कि जनता की राय कैसे ली गई या उस पर कैसे विचार किया गया।
याचिका में यह भी सवाल उठाया गया है कि क्या यह स्टेटमेंट जनता की राय जानने के लिए प्रकाशित किया गया था और क्या नियम लागू करने से पहले संबंधित पक्षों के सुझावों या आपत्तियों का रिकॉर्ड रखा गया था।
नियम जारी करने के अधिकार पर भी विवाद
कोर्ट के सामने एक और मुद्दा यह है कि किसके पास नियमों पर हस्ताक्षर करने का कानूनी अधिकार था।
आवेदकों का तर्क है कि ‘गैंबलिंग कंट्रोल एक्ट’ (जुआ नियंत्रण कानून) के तहत जुए से जुड़े नियम बनाने की जिम्मेदारी गेमिंग सेक्टर के लिए जिम्मेदार कैबिनेट सेक्रेटरी की होती है। उनका दावा है कि ऐसा कोई संवैधानिक या कानूनी प्रावधान नहीं है जो प्रधानमंत्री कैबिनेट सचिव मुसालिया मुदावदी को नियम जारी करने की शक्ति देता हो।
न्यायिक समीक्षा की कार्यवाही के तहत अदालत यह जांच करेगी कि क्या नियम सही कानूनी अधिकार के तहत जारी किए गए थे।
लागू करने पर रोक जारी
हाई कोर्ट का आदेश गैंबलिंग रेगुलेटरी अथॉरिटी को उन निर्देशों को लागू करने से भी रोकता है, जिनके तहत सफारीकॉम और एयरटेल जैसी मोबाइल मनी प्रदाताओं को उन ऑपरेटरों के लिए भुगतान सेवाएं निलंबित करनी होती हैं जो विवादित नियमों का पालन नहीं करते हैं।
आवेदकों को 14 दिनों के भीतर अपनी मुख्य न्यायिक समीक्षा याचिका दायर करने का निर्देश दिया गया है। आगे के निर्देशों के लिए मामला 21 सितंबर 2026 को अदालत में फिर से आएगा।
तब तक, गैंबलिंग कंट्रोल (लाइसेंसिंग) रेगुलेशंस, 2026 निलंबित रहेंगे, जिससे केन्या का गैंबलिंग लाइसेंसिंग ढांचा रुका रहेगा, जबकि अदालत कानूनी चुनौती पर विचार कर रही है।
बड़े अवसर बड़े निर्णय लेने वालों को आकर्षित करते हैं। 15-17 फरवरी 2027 तक, SiGMA Africa केप टाउन में 2,700 प्रतिनिधियों, 700 ऑपरेटरों और उद्योग के प्रमुख हितधारकों को एक साथ लाएगा। यह आपका क्षण है!
