जुआ विज्ञापनों को लेकर चिंताओं ने डच नियामकों को सख्त कार्रवाई की ओर धकेला
नीदरलैंड्स के जुआ रेगुलेटर ने अकेले अप्रैल में Meta के खिलाफ 4,600 से ज़्यादा शिकायतें दर्ज कीं; ये सभी शिकायतें Facebook और Instagram पर पाए गए गैर-कानूनी जुआ विज्ञापनों को लेकर थीं।
डच जुआ प्राधिकरण (Kansspelautoriteit, KSA) ने अप्रैल 2026 में ये रिपोर्टें, उन बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों पर बड़े पैमाने पर की जा रही कार्रवाई के तहत दर्ज कीं, जो डच इंटरनेट यूज़र्स को अपनी सेवाओं का प्रचार कर रहे थे। रेगुलेटर ने गैर-कानूनी ऑनलाइन जुए को अपनी कार्रवाई की मुख्य प्राथमिकताओं में से एक के तौर पर पहचाना है, और अप्रैल में की गई इस कार्रवाई का पैमाना इस दिशा में एक बड़ा कदम माना जा रहा है।
नकली नामों और पहचान का इस्तेमाल
KSA ने आधिकारिक तौर पर कहा है कि बिना लाइसेंस वाली जुआ कंपनियाँ, जाने-माने डच खिलाड़ियों और स्थापित ब्रांडों के नामों और तस्वीरों का इस्तेमाल बिना अनुमति के करती पाई गई हैं। यह एक ऐसी चाल है जिससे आम यूज़र्स के लिए यह पता लगाना काफी मुश्किल हो जाता है कि किसी जुआ वेबसाइट के पास वैध डच लाइसेंस है या नहीं, और क्या उन्हें उसके साथ मिलने वाली उपभोक्ता सुरक्षा का लाभ मिलेगा।
KSA, सरकारी संस्थाओं, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म्स और निजी कंपनियों के साथ मिलकर एक समन्वित प्रयास के तहत ऐसी सामग्री को जल्द से जल्द हटाने का काम कर रहा है। पिछले साल भी इसी तरह की एक कार्रवाई में, बड़ी संख्या में गैर-कानूनी जुआ विज्ञापनों की शिकायतें Google को एक साथ भेजी गई थीं। रेगुलेटर का कहना है कि इस कार्रवाई के परिणामस्वरूप, बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों से जुड़े सर्च परिणामों में काफ़ी कमी देखने को मिली।
इसमें शामिल आँकड़े वाकई चौंकाने वाले हैं। अपने चरम पर, हर महीने सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म पर अनुमानित 50,000 अवैध जुए के विज्ञापन दिखाई दे रहे थे। इस भारी संख्या ने रेगुलेटरों पर काफ़ी दबाव डाला है कि वे अलग-अलग मामलों को अलग-थलग करके सुलझाने के बजाय, ज़्यादा व्यवस्थित और मिलकर काम करने वाले समाधान खोजें।
लाइसेंस वाले ऑपरेटर भी निगरानी में
लेकिन, चिंताएँ सिर्फ़ बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों तक ही सीमित नहीं हैं। ‘जर्नल ऑफ़ बिहेवियरल एडिक्शन्स’ में प्रकाशित एक हालिया स्टडी में, लाइसेंस वाले डच ऑपरेटरों द्वारा दिए गए 277 जुए के विज्ञापनों की जाँच की गई। इसमें पाया गया कि लगभग हर नौ में से एक विज्ञापन, यानी लगभग 11 प्रतिशत विज्ञापन ऐसे आयु समूहों को दिखाए गए जिनमें 18 से 23 साल के लोग शामिल थे।
डच कानून जुए के विज्ञापनों को 24 साल से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति को टारगेट करने से रोकता है। यह नियम 2023 के मध्य से लागू है, जिसे मुख्य रूप से इस चिंता के कारण शुरू किया गया था कि युवा लोग जुए से जुड़े कितने ज़्यादा कंटेंट के संपर्क में आ रहे हैं।
लाइसेंस वाले ऑनलाइन ऑपरेटरों ने लगभग 93 प्रतिशत नियमों का पालन किया। हालाँकि, ऑफ़लाइन लाइसेंस धारकों से जुड़े विज्ञापनदाताओं ने नियमों का काफ़ी कम पालन किया; उनमें से लगभग 30 प्रतिशत आयु-टारगेटिंग नियमों का उल्लंघन करते पाए गए। सरकारी स्वामित्व वाला ‘हॉलैंड कसीनो’ भी उन लोगों में शामिल था जिनकी पहचान की गई, हालाँकि उसने अपनी गलती मानी और उसे सुधारने के लिए तुरंत कदम उठाए।
शोधकर्ताओं ने आगे बताया कि 18-24 आयु वर्ग के युवा पुरुषों तक जुए के विज्ञापन पहुँचने की दर, इसी आयु वर्ग की युवा महिलाओं की तुलना में सात गुना से भी ज़्यादा थी। यह एक ऐसा जनसांख्यिकीय समूह है जिसे लंबे समय से जुए से होने वाले नुकसान के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील माना जाता रहा है।
एक युवा और संवेदनशील आधार
Blask द्वारा इकट्ठा किया गया डेटा यह भी दिखाता है कि नीदरलैंड्स में असल में ऑनलाइन जुआ कौन खेल रहा है। आँकड़े दिखाते हैं कि ज़्यादातर खिलाड़ी कम उम्र के हैं; 25 से 34 साल के लोग सबसे बड़ा ग्रुप बनाते हैं, जो कुल खिलाड़ियों का 35 प्रतिशत हैं। 18 से 24 साल के लोग 20 प्रतिशत हैं। कुल मिलाकर, नीदरलैंड्स में लगभग 80 प्रतिशत ऑनलाइन जुआरी 18 से 44 साल के बीच के हैं।
सबसे कम उम्र के वयस्कों में यह चलन स्वास्थ्य विशेषज्ञों और नीति निर्माताओं के लिए खास तौर पर चिंता का विषय है। सरकारी सर्वे में पता चला है कि 24 साल से कम उम्र के जुआ खेलने वालों में से लगभग 9 प्रतिशत लोग ‘मीडियम-रिस्क’ कैटेगरी में आते हैं और 14 प्रतिशत लोग ‘हाई-रिस्क’ कैटेगरी में आते हैं। इसका मतलब है कि 18 से 24 साल के हर चार युवा जुआ खेलने वालों में से लगभग एक को जुए से जुड़ी मुश्किलों का सामना करना पड़ सकता है।
नेशनल ‘सेल्फ-एक्सक्लूजन’ रजिस्टर, जिसे ‘Cruks’ के नाम से जाना जाता है, दिखाता है कि रजिस्टर किए गए सभी ‘प्रॉब्लम गैम्बलर्स’ (जिनको जुए की लत है) में से लगभग 20 प्रतिशत की उम्र 18 से 24 साल के बीच है। स्टडीज़ से यह भी पता चला है कि 81 प्रतिशत ‘प्रॉब्लम गैम्बलर्स’ ने 24 साल की उम्र से पहले जुआ खेलना शुरू कर दिया था, जबकि 46 प्रतिशत ने 18 साल के होने से पहले ही जुआ खेलना शुरू कर दिया था।
पूरी तरह से बैन लगाने पर विचार
बढ़ती चिंताओं के बीच, डच सरकार ने मौजूदा पाबंदियों से आगे बढ़कर कदम उठाने की अपनी योजनाओं की पुष्टि की है। नीदरलैंड्स की गठबंधन सरकार ने संकेत दिया है कि वह जुए के विज्ञापनों पर पूरी तरह से बैन लगाने पर गंभीरता से विचार कर रही है।
स्टेट सेक्रेटरी क्लाउडिया वैन ब्रुगेन ने माना है कि मौजूदा फ्रेमवर्क में कुछ कमियां हैं। उन्होंने कहा कि ‘Cruks’ सेल्फ-एक्सक्लूजन सिस्टम, हालांकि लाइसेंस्ड मार्केट में ठीक से काम करता है, फिर भी यह यूज़र्स को गैर-कानूनी प्लेटफॉर्म्स तक पहुंचने से रोकने या विज्ञापनों को रोकने में पूरी तरह से कामयाब नहीं हो पाया है।
“सरकार गठबंधन समझौते के मुताबिक जुए के विज्ञापनों से जुड़े नियमों को और ज़्यादा सख्त बनाने पर काम कर रही है, खासकर उन लोगों को बचाने के लिए जो आसानी से इसकी चपेट में आ सकते हैं,” वैन ब्रुगेन ने कहा। “साथ ही, Cruks जैसे साधन सिर्फ़ रेगुलेटेड मार्केट तक ही सीमित हैं। वे गैर-कानूनी प्रोवाइडर्स तक पहुँच को रोक नहीं सकते और न ही विज्ञापन के संपर्क को पूरी तरह से खत्म कर सकते हैं।”
डच मानसिक स्वास्थ्य संस्था, De Nederlandse ggz ने भी ऑनलाइन विज्ञापन पर पूरी तरह से बैन लगाने की माँग की है। संस्था का तर्क है कि जुए के विज्ञापनों के संपर्क में कम उम्र में आने से युवाओं में इसकी आदत पड़ने की संभावना बढ़ जाती है और जुए को एक रोज़मर्रा की गतिविधि के तौर पर सामान्य मानने की सोच को बढ़ावा मिलता है।
हालाँकि, हर कोई इस कदम का स्वागत नहीं कर रहा है। VNLOK (Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders), जो नीदरलैंड्स में लाइसेंस्ड ऑपरेटर्स की प्रतिनिधि संस्था है, ने यह तर्क दिया है कि विज्ञापन पर व्यापक पाबंदियाँ लगाने से खिलाड़ियों के लिए रेगुलेटेड और अन-रेगुलेटेड प्लेटफॉर्म्स के बीच फ़र्क करना और भी मुश्किल हो जाएगा।
लेकिन, KSA ने कहा है कि नियमों को लागू करने के प्रयास और भी तेज़ किए जाएँगे। इसके तहत सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म्स पर काम कर रहे बिना लाइसेंस वाले विज्ञापनदाताओं और साथ ही उन लाइसेंस्ड ऑपरेटर्स को भी निशाना बनाया जाएगा जो रेगुलेटरी ज़रूरतों का उल्लंघन करते पाए जाएँगे। हर महीने हज़ारों की संख्या में गैर-कानूनी जुए के विज्ञापन लगातार सर्कुलेट होते रहते हैं, जबकि युवा वयस्कों के बीच जुए में भागीदारी को लेकर चिंताएँ अभी भी बनी हुई हैं।
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