Países Bajos refuerza medidas ante el temor por la publicidad de apuestas
La autoridad reguladora del juego de Países Bajos presentó más de 4.600 denuncias contra Meta solo en abril, todas dirigidas a anuncios ilegales de juego detectados en Facebook e Instagram.
La Autoridad Holandesa del Juego (Kansspelautoriteit, KSA) presentó las denuncias en abril de 2026 como parte de una amplia ofensiva contra operadores sin licencia que promocionan sus servicios entre usuarios neerlandeses de internet. El regulador ha identificado el juego en línea ilegal como una de sus prioridades de cumplimiento, y la magnitud de la operación de abril supone un paso importante en ese esfuerzo.
Uso de nombres falsos y suplantación de identidad
La KSA ha declarado oficialmente que empresas de juego sin licencia han sido detectadas utilizando nombres e imágenes de conocidos deportistas neerlandeses y marcas consolidadas sin autorización, una táctica que dificulta considerablemente que los usuarios comunes puedan determinar si un sitio web de juego posee una licencia neerlandesa válida y las protecciones al consumidor asociadas.
La KSA ha estado trabajando junto a organismos gubernamentales, plataformas de redes sociales y empresas privadas como parte de un esfuerzo coordinado para eliminar rápidamente este tipo de contenido. Una operación similar el año pasado llevó a que se reportaran masivamente a Google numerosos anuncios ilegales de juego, lo que, según el regulador, provocó una reducción medible en los resultados de búsqueda vinculados a operadores sin licencia.
Las cifras son llamativas. En su punto máximo, se estimó que alrededor de 50.000 anuncios ilegales de juego aparecían cada mes en plataformas de redes sociales. El enorme volumen ha ejercido una presión considerable sobre los reguladores para encontrar soluciones más sistemáticas y colaborativas, en lugar de abordar casos individuales de forma aislada.
Los operadores con licencia también están bajo vigilancia
Sin embargo, las preocupaciones no se limitan a los operadores sin licencia. Un estudio reciente publicado en el Journal of Behavioral Addictions, que examinó 277 anuncios de juego publicados por operadores neerlandeses con licencia, descubrió que aproximadamente uno de cada nueve, es decir, alrededor del 11%, fue mostrado a grupos de edad que incluían personas de entre 18 y 23 años.
La legislación neerlandesa prohíbe que la publicidad del juego se dirija a personas menores de 24 años. Esta norma está en vigor desde mediados de 2023 y fue introducida principalmente por la preocupación sobre la cantidad de contenido relacionado con el juego al que estaban expuestos los jóvenes.
Los operadores online con licencia mostraron una tasa de cumplimiento cercana al 93%. Sin embargo, los anunciantes vinculados a titulares de licencias presenciales fueron considerablemente menos cumplidores, con cerca del 30% incurriendo en infracciones de las normas de segmentación por edad. Holland Casino, propiedad estatal, figuró entre los identificados, aunque reconoció el error y actuó rápidamente para corregirlo.
Los investigadores también señalaron que los anuncios de juego llegaban a hombres jóvenes a una tasa más de siete veces superior que a mujeres jóvenes dentro del grupo de edad de 18 a 24 años, un segmento demográfico considerado desde hace tiempo especialmente vulnerable a los daños relacionados con el juego.
Una base joven y vulnerable
Los datos recopilados por Blask también muestran un panorama claro de quiénes participan realmente en el juego online en Países Bajos. Las cifras revelan una fuerte concentración de jugadores en grupos de edad más jóvenes, siendo las personas de entre 25 y 34 años el grupo más numeroso, con un 35% de la base de jugadores. Los usuarios de entre 18 y 24 años representan otro 20%. En total, casi el 80% de los jugadores online en Países Bajos tienen entre 18 y 44 años.
La tendencia entre los adultos más jóvenes preocupa especialmente a profesionales de la salud y responsables políticos. Encuestas gubernamentales han encontrado que, entre los jugadores menores de 24 años, aproximadamente el 9% se encuentra en una categoría de riesgo moderado y otro 14% en una categoría de alto riesgo, lo que significa que casi uno de cada cuatro jugadores jóvenes de entre 18 y 24 años podría estar experimentando dificultades relacionadas con el juego.
El registro nacional de autoexclusión, conocido como Cruks, muestra que casi el 20% de todos los jugadores problemáticos registrados tienen entre 18 y 24 años. Los estudios también indican que el 81% de los jugadores problemáticos comenzó a jugar antes de los 24 años, mientras que el 46% empezó antes de cumplir los 18.
Se estudia una prohibición total
Ante las crecientes preocupaciones, el gobierno neerlandés ha confirmado planes para ir más allá de las restricciones actuales. El gobierno de coalición de Países Bajos ha indicado que está considerando activamente una prohibición total de la publicidad relacionada con el juego.
La secretaria de Estado Claudia van Bruggen reconoció que el marco actual presenta limitaciones. Señaló que el sistema de autoexclusión Cruks, aunque funcional dentro del mercado con licencia, todavía no puede impedir que los usuarios accedan a plataformas ilegales ni detener completamente la publicidad.
“El gobierno está trabajando en línea con el acuerdo de coalición para endurecer aún más las normas sobre publicidad del juego, especialmente para proteger a los grupos vulnerables”, afirmó van Bruggen. “Al mismo tiempo, herramientas como Cruks siguen limitadas al mercado regulado. No pueden impedir el acceso a proveedores ilegales ni eliminar por completo la exposición a la publicidad”.
La asociación neerlandesa de salud mental, De Nederlandse ggz, también ha pedido una prohibición integral de la publicidad online. La organización sostiene que la exposición temprana a anuncios de juego contribuye directamente a la formación de hábitos entre los jóvenes y ayuda a normalizar el juego como una actividad cotidiana.
Sin embargo, no todos reciben positivamente la medida. VNLOK (Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders), el organismo representativo de los operadores con licencia en Países Bajos, ha argumentado que las restricciones publicitarias generalizadas serían un problema para que los jugadores distingan entre plataformas reguladas y no reguladas.
No obstante, la KSA ha declarado que los esfuerzos de cumplimiento continuarán intensificándose, apuntando tanto a anunciantes sin licencia que operan en redes sociales como a operadores con licencia que incumplan los requisitos regulatorios. Decenas de miles de anuncios ilegales de juego siguen circulando cada mes, mientras persisten las preocupaciones sobre la participación en el juego entre los adultos jóvenes.
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