यूक्रेन की PlayCity नए प्रमुख की तलाश में, रेगुलेटर द्वारा इसके पहले साल के कामकाज की समीक्षा
यूक्रेन के डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन मंत्रालय ने सरकारी रेगुलेटर PlayCity के प्रमुख का पद भरने के लिए एक खुली प्रतियोगिता के विचार का समर्थन किया है। मंत्रालय का कहना है कि रेगुलेटर के कामकाज के पहले साल के बाद जुए और लॉटरी मार्केट में हुए सुधारों के नतीजों को सुरक्षित रखने के लिए इस पहल की ज़रूरत है।
जब देश ने जुए और लॉटरी के रेगुलेशन के लिए बने कमीशन को भंग कर दिया, तो ‘PlayCity’ यूक्रेन के नए सुपरवाइजरी मॉडल का मुख्य हिस्सा बन गया। PlayCity को बनाने वाले सुधार का मकसद लाइसेंसिंग को डिजिटल बनाना, जुए पर निगरानी को मज़बूत करना और गैर-कानूनी मार्केट से निपटना था।
मुकाबला क्यों ज़रूरी है?
12 जून को, डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन मंत्रालय ने कहा कि PlayCity ने एजेंसी के भविष्य के प्रमुख को चुनने के लिए एक स्पष्ट प्रक्रिया को मंज़ूरी देने का प्रस्ताव दिया है। मंत्रालय ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया और यूक्रेन की कैबिनेट ऑफ़ मिनिस्टर्स (देश की सर्वोच्च कार्यकारी संस्था) से संबंधित निर्देश जारी करने को कहा। अगर इस पहल को मंज़ूरी मिल जाती है, तो चयन प्रक्रिया को यूक्रेन की नेशनल एजेंसी फ़ॉर सिविल सर्विस के साथ मिलकर तैयार किया जाएगा। मंत्रालय चयन के नियम तय करने में स्वतंत्र विशेषज्ञों को शामिल करने का भी प्रस्ताव देता है।
मंत्रालय कर्मचारियों से जुड़े इस मामले को पूरे सुधार की स्थिरता से जोड़कर देखता है। डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन मंत्रालय ने अपने बयान में कहा कि पिछले एक साल में, PlayCity के साथ मिलकर, सरकार ने जुए और लॉटरी के नियमों को फिर से लागू किया है, स्टेट ऑनलाइन मॉनिटरिंग सिस्टम (SOMS) का टेस्ट ऑपरेशन शुरू किया है, निगरानी व्यवस्था को बहाल किया है, गैर-कानूनी गतिविधियों के खिलाफ कार्रवाई तेज की है और खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए नए तरीके बनाना शुरू किया है। हालांकि, मंत्रालय ने यह भी कहा कि इस सुधार का विरोध भी हुआ है।
“सुधार के नतीजे दिख रहे हैं। साथ ही, बाजार में जितने ज़्यादा बदलाव हो रहे हैं, उन लोगों की ओर से विरोध भी उतना ही मज़बूत होता जा रहा है जो खेल के पुराने नियमों के साथ सहज थे।”
मंत्रालय के अनुसार, PlayCity के भविष्य के प्रमुख को सुधार को आगे बढ़ाना होगा, डिजिटल निगरानी के साधन विकसित करने होंगे और ज़िम्मेदार जुए की नीति को मज़बूत करना होगा। इस एजेंसी के प्रमुख अभी हेनाडी नोविकोव हैं, जिन्हें यूक्रेनी सरकार ने 8 अप्रैल 2025 को नियुक्त किया था। इससे पहले, उन्होंने भंग किए गए आयोग के प्रशासन में डिप्टी हेड के तौर पर काम किया था।
PlayCity ने अपने पहले साल में क्या हासिल किया
मुकाबला आयोजित करने का प्रस्ताव तब आया है जब PlayCity अपने काम के पहले साल का रिव्यू कर रही है। 1 जून की एक रिपोर्ट में, एजेंसी ने कहा कि उसने जुआ आयोजकों, लॉटरी ऑपरेटरों और गेमिंग उपकरण सप्लायरों को 250 लाइसेंस जारी किए हैं। एजेंसी के काम के नतीजतन, मार्केट में शामिल लोग 1 मई 2026 से Diia पोर्टल के ज़रिए ऑनलाइन लाइसेंस के लिए आवेदन कर पा रहे हैं, और सरकारी रजिस्टरों से डेटा की जांच अब ऑटोमेटेड हो गई है।
PlayCity अपने फाइनेंशियल नतीजों को लाइसेंसिंग की बहाली और बेहतर निगरानी से भी जोड़ती है। एजेंसी के मुताबिक, जुआ आयोजकों ने अपने पहले साल में टैक्स के तौर पर 14 बिलियन UAH (लगभग €270 मिलियन) से ज़्यादा का भुगतान किया। जुआ सेक्टर में लाइसेंस पेमेंट लगभग 2 बिलियन UAH (लगभग €38.6 मिलियन) थी। लॉटरी ऑपरेटर लाइसेंस पेमेंट से 72 मिलियन UAH (या €1.4 मिलियन) से ज़्यादा की कमाई हुई, जबकि 2026 की पहली तिमाही में लॉटरी ऑपरेटरों से टैक्स के तौर पर 74 मिलियन UAH (या €1.42 मिलियन) से ज़्यादा मिले।
PlayCity ने 12 साल में पहली बार लॉटरी मार्केट को फिर से शुरू किया। साल के दौरान, तीन ऑपरेटरों को लाइसेंस दिया गया: MSL, यूक्रेनी नेशनल लॉटरी और पैट्रियट। नतीजतन, राज्य को एक बार फिर इस सेक्टर से रेवेन्यू मिलना शुरू हो गया।
गैर-कानूनी मार्केट मुख्य चुनौती बनी हुई है
एजेंसी का कहना है कि उसने अपने पहले साल में 4,100 से ज़्यादा गैर-कानूनी जुए की वेबसाइटों को ब्लॉक किया। PlayCity ने गैर-कानूनी जुए के विज्ञापन के कारण 700 से ज़्यादा सोशल मीडिया अकाउंट्स को ब्लॉक करने के लिए भी रिपोर्ट किया। इसमें मेटा और यूट्यूब जैसे इंटरनेशनल प्लेटफॉर्म्स के सहयोग के साथ-साथ गैर-कानूनी विज्ञापनों की रिपोर्टिंग के लिए एक ऑनलाइन टूल लॉन्च करने से भी मदद मिली। PlayCity के अनुसार, इस तालमेल से गैर-कानूनी विज्ञापनों की तेज़ी से पहचान करने, नियमों के उल्लंघन के बारे में जानकारी साझा करने और गैर-कानूनी कंटेंट के प्रसार को सीमित करने में मदद मिलती है।
इसके अलावा, अगस्त 2025 से यूक्रेन गैर-कानूनी वेबसाइटों को ट्रैक करने के लिए एक सिस्टम चला रहा है। PlayCity ने इसे ऑपरेटर्स की कानूनी स्थिति की जांच करने, गैर-कानूनी रिसोर्स के बारे में रिपोर्ट पाने और संबंधित डोमेन की पहचान करने के लिए बनाया था। ये टूल उन मिरर साइट्स से निपटने के लिए खास तौर पर महत्वपूर्ण हैं जिनका इस्तेमाल गैर-कानूनी ऑपरेटर्स प्रतिबंधों से बचने के लिए करते हैं।
निगरानी का डिजिटल दौर
अपनी प्रेस रिलीज़ में, एजेंसी ने यह भी कहा कि उसने जुआ आयोजकों द्वारा 100 प्रतिशत रिपोर्टिंग को बहाल कर दिया है, लॉटरी ऑपरेटर्स के लिए रिपोर्टिंग की ज़रूरतें लागू की हैं, और 2022 से लागू रोक के बाद तय निरीक्षण फिर से शुरू किए हैं। निरीक्षणों के परिणामस्वरूप, एजेंसी ने जुआ आयोजकों पर कुल 988 मिलियन UAH (€19 मिलियन) से ज़्यादा का जुर्माना लगाया।
सुधार का अगला चरण स्टेट ऑनलाइन मॉनिटरिंग सिस्टम के भविष्य के विकास से जुड़ा है। PlayCity के कॉन्सेप्ट के अनुसार, सिस्टम को राज्य को मार्केट ऑपरेशन्स की ज़्यादा सटीक जानकारी देनी चाहिए, ऑपरेटर के ट्रांज़ैक्शन को रिकॉर्ड करना चाहिए, और निगरानी के लिए मैनुअल रिपोर्टिंग पर निर्भरता कम करनी चाहिए। यह उस सेक्टर के लिए खास तौर पर महत्वपूर्ण है जहां टैक्स बेस, पेआउट, दांव, बोनस और खिलाड़ियों के व्यवहार पर लगातार नियंत्रण की ज़रूरत होती है।
अपने पहले साल में, PlayCity और डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन मंत्रालय ने रेगुलेटरी फ्रेमवर्क को भी अपडेट किया। एजेंसी का कहना है कि सरकार ने 13 प्रस्ताव अपनाए, मंत्रालय ने 10 आदेश जारी किए और तीन ड्राफ्ट कानून तैयार किए गए: टैक्स कोड, जुआ कानून और लॉटरी कानून में संशोधन। इस संदर्भ में, PlayCity के हेड पद के लिए कॉम्पिटिशन एक बड़े काम का हिस्सा बन जाता है। सुधार के पहले साल में ही साफ़ नतीजे दिखे हैं, जिसमें लाइसेंस, टैक्स, लॉटरी, वेबसाइट ब्लॉकिंग और जुर्माने के मामले में बेहतर परफॉर्मेंस रही है। अब सवाल यह है कि क्या यूक्रेन रेगुलेटर की लीडरशिप चुनने के लिए एक पारदर्शी प्रक्रिया विकसित करके इन बदलावों को मज़बूत कर सकता है। दांव ऊंचे हैं, क्योंकि जवाब से यह तय होगा कि क्या नया मार्केट मॉडल टिकाऊ रह सकता है और विकसित होता रह सकता है।
यह लेख सबसे पहले 15 जून 2026 को रूसी SiGMA News पेज पर प्रकाशित हुआ था।
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