PlayCity busca nuevo director mientras la autoridad reguladora ucraniana evalúa su primer año
El Ministerio de Transformación Digital de Ucrania ha respaldado la idea de celebrar un concurso abierto para cubrir el cargo de director del regulador estatal PlayCity. El ministerio sostiene que esta iniciativa es necesaria para proteger los resultados de la reforma del mercado del juego y las loterías tras el primer año de funcionamiento del organismo.
PlayCity se convirtió en el elemento central del nuevo modelo de supervisión de Ucrania después de que el país disolviera la Comisión para la Regulación del Juego y las Loterías. La reforma que dio origen a PlayCity tenía como objetivo digitalizar la concesión de licencias, reforzar la supervisión del juego y combatir el mercado ilegal.
¿Por qué es necesario el concurso?
El 12 de junio, el Ministerio de Transformación Digital informó de que PlayCity había propuesto aprobar un procedimiento claro para seleccionar al futuro director de la agencia. El ministerio respaldó la propuesta y solicitó al Consejo de Ministros de Ucrania, la máxima autoridad ejecutiva del país, que emitiera la instrucción correspondiente. Si la iniciativa es aprobada, el procedimiento del concurso se desarrollará junto con la Agencia Nacional de Servicio Civil de Ucrania. El ministerio también propone involucrar a expertos independientes en la elaboración de las reglas de selección.
El ministerio vincula esta cuestión de personal con la estabilidad de toda la reforma. En su comunicado, el Ministerio de Transformación Digital afirmó que, durante el último año, junto con PlayCity, el Estado había relanzado la regulación del juego y las loterías, puesto en marcha la fase de pruebas del Sistema Estatal de Supervisión en Línea (SOMS), restablecido la supervisión, intensificado las acciones contra los recursos ilegales y comenzado a desarrollar nuevos mecanismos de protección para los jugadores. Sin embargo, el ministerio señaló que la reforma también ha encontrado resistencia.
“La reforma está dando resultados. Al mismo tiempo, cuanto más cambios se producen en el mercado, más fuerte se vuelve la resistencia de quienes se sentían cómodos con las antiguas reglas del juego”.
Según el ministerio, el futuro director de PlayCity deberá continuar la reforma, desarrollar herramientas digitales de supervisión y reforzar la política de juego responsable. Actualmente, la agencia está dirigida por Hennadii Novikov, nombrado por el Gobierno ucraniano el 8 de abril de 2025. Antes de ello, ocupó el cargo de subdirector de la administración de la ya disuelta Comisión.
Los logros de PlayCity en su primer año
La propuesta de celebrar un concurso llega mientras PlayCity evalúa su primer año de actividad. En un informe con fecha del 1 de junio, la agencia señaló que había emitido 250 licencias a organizadores de juegos de azar, operadores de loterías y proveedores de equipamiento para el juego. Como resultado de su labor, los participantes del mercado pueden presentar solicitudes de licencia en línea a través del portal Diia desde el 1 de mayo de 2026, y las verificaciones de datos con los registros estatales ya se realizan de forma automatizada.
PlayCity también vincula sus resultados financieros al restablecimiento del sistema de licencias y al fortalecimiento de la supervisión. Según la agencia, los organizadores de juegos de azar pagaron más de 14.000 millones de grivnas ucranianas, alrededor de 270 millones de euros, en impuestos durante su primer año de actividad. Los pagos por licencias en el sector del juego alcanzaron aproximadamente los 2.000 millones de grivnas, unos 38,6 millones de euros. Más de 72 millones de grivnas, o 1,4 millones de euros, procedieron de las licencias de operadores de loterías, mientras que la recaudación fiscal de estos operadores durante el primer trimestre de 2026 superó los 74 millones de grivnas, equivalentes a 1,42 millones de euros.
PlayCity también reactivó el mercado de loterías por primera vez en 12 años. Durante el año, se concedieron licencias a tres operadores: MSL, Lotería Nacional de Ucrania y Patriot. Como resultado, el Estado volvió a recibir ingresos procedentes de este segmento.
El mercado ilegal sigue siendo el principal desafío
La agencia afirma que bloqueó más de 4.100 sitios web ilegales de juego durante su primer año. PlayCity también solicitó el bloqueo de más de 700 cuentas en redes sociales por publicidad ilegal relacionada con el juego. Esto fue posible gracias a la cooperación con plataformas internacionales como Meta y YouTube, así como al lanzamiento de una herramienta en línea para denunciar publicidad ilegal. Según PlayCity, esta coordinación permite identificar con mayor rapidez los anuncios ilegales, compartir información sobre infracciones y limitar la difusión de contenido ilícito.
Además, desde agosto de 2025, Ucrania dispone de un sistema de seguimiento de sitios web ilegales. PlayCity lo creó para verificar la legalidad de los operadores, recibir denuncias sobre recursos ilegales e identificar dominios relacionados. Estas herramientas son especialmente importantes para combatir los sitios espejo utilizados por operadores ilegales para eludir las restricciones.
La supervisión entra en una fase digital
En su comunicado, la agencia también indicó que había restablecido el 100% de los informes obligatorios de los organizadores de juegos de azar, introducido requisitos de información para los operadores de loterías y reanudado las inspecciones programadas tras la moratoria vigente desde 2022. Como resultado de estas inspecciones, la agencia impuso multas por un total superior a 988 millones de grivnas ucranianas (19 millones de euros) a los organizadores de juegos de azar.
La siguiente fase de la reforma está vinculada al desarrollo futuro del Sistema Estatal de Supervisión en Línea. Según el planteamiento de PlayCity, este sistema debería proporcionar al Estado una visión más precisa del funcionamiento del mercado, registrar las transacciones de los operadores y reducir la dependencia de los informes manuales para las labores de supervisión. Esto resulta especialmente importante en un sector donde la base imponible, los pagos, las apuestas, las bonificaciones y el comportamiento de los jugadores requieren un control constante.
Durante su primer año, PlayCity y el Ministerio de Transformación Digital también actualizaron el marco regulatorio. La agencia señala que el Gobierno aprobó 13 resoluciones, el ministerio emitió 10 órdenes y se elaboraron tres proyectos legislativos: modificaciones al Código Tributario, a la Ley del Juego y a la Ley de Loterías. En este contexto, el concurso para el puesto de director de PlayCity se convierte en parte de una tarea más amplia. El primer año de la reforma ya ha producido resultados visibles en materia de licencias, impuestos, loterías, bloqueo de sitios web y sanciones. La cuestión ahora es si Ucrania podrá consolidar estos avances mediante un procedimiento transparente para seleccionar a la dirección del regulador. Lo que está en juego es significativo, ya que la respuesta determinará si el nuevo modelo de mercado puede mantenerse sostenible y seguir desarrollándose.
Este artículo se publicó por primera vez en la edición en ruso de SiGMA News el 15 de junio de 2026.
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