मार्केट के नतीजे ही अफ्रीका की गेमिंग सफलता तय करते हैं: GCI अध्यक्ष

गेमिंग कंप्लायंस इंटरनेशनल (GCI) की एक नई रिपोर्ट के अनुसार, 2025 में अफ्रीका का रेगुलेटेड ऑनलाइन गैंबलिंग मार्केट बढ़कर $5.2 बिलियन हो गया, लेकिन इस सेक्टर पर रेगुलेटेड न होने वाले (अनरेगुलेटेड) ऑपरेटर्स का दबदबा बना रहा, जिनका महाद्वीप के ऑनलाइन गैंबलिंग ग्रॉस गेमिंग रेवेन्यू (GGR) में 77 प्रतिशत हिस्सा था।

GCI की रिपोर्ट ऑनलाइन गेमिंग 2024-2025: अफ्रीका, जो अफ्रीका के सभी 54 देशों में ऑनलाइन गैंबलिंग का पहला व्यापक आकलन है, में पाया गया कि 2025 में अफ्रीका का कुल ऑनलाइन गैंबलिंग GGR $23 बिलियन तक पहुंच गया। रेगुलेटेड ऑपरेटर्स का मार्केट में 23 प्रतिशत हिस्सा था, जो 2024 में 22 प्रतिशत था; रेगुलेटेड GGR $4.4 बिलियन से बढ़कर $5.2 बिलियन हो गया।

रिपोर्ट में ऑनलाइन गैंबलिंग में लोगों की भागीदारी में लगातार बढ़ोतरी भी दर्ज की गई। ऑनलाइन गैंबलिंग में शामिल अफ्रीका की आबादी का हिस्सा 2024 में 13 प्रतिशत (यानी 198 मिलियन लोग) से बढ़कर 2025 में 14 प्रतिशत (यानी 215 मिलियन लोग) हो गया। हालांकि, अनरेगुलेटेड ऑपरेटर्स ने अभी भी $17.8 बिलियन कमाए, जो कुल ऑनलाइन GGR का 77 प्रतिशत है, जबकि अफ्रीकी ग्राहकों को टारगेट करने वाले अनरेगुलेटेड ऑपरेटर्स की संख्या 3,644 से बढ़कर 4,129 हो गई।

निष्कर्ष बताते हैं कि रेगुलेटेड ऑनलाइन गैंबलिंग में लगातार बढ़ोतरी के बावजूद, अफ्रीका में ज़्यादातर ऑनलाइन गैंबलिंग गतिविधियां अनरेगुलेटेड सेक्टर में ही हो रही हैं।

पूरे मार्केटप्लेस को मापना

GCI की रिपोर्ट के नतीजों को बेहतर ढंग से समझने के लिए, SiGMA News ने Gaming Compliance International (GCI) के प्रेसिडेंट इस्माइल वाली से खास बातचीत की। उन्होंने कहा कि यह एनालिसिस एक ऐसे सिद्धांत पर आधारित था जिसे रेगुलेटर्स ने अक्सर नज़रअंदाज़ किया है: लाइसेंस्ड ऑपरेटर्स ऑनलाइन गैंबलिंग इकोसिस्टम का सिर्फ़ एक हिस्सा हैं।

वाली ने कहा, “यह तरीका एक सीधी-सी सच्चाई पर आधारित था: कंज्यूमर्स एक ऐसे ऑनलाइन गैंबलिंग मार्केटप्लेस का अनुभव करते हैं जिसमें रेगुलेटेड और अनरेगुलेटेड, दोनों सेक्टर शामिल होते हैं। रेगुलेशन का मकसद सिर्फ़ लाइसेंस्ड ऑपरेटर्स को रेगुलेट करना नहीं है। इसका मकसद पूरे मार्केटप्लेस को समझदारी से रेगुलेट करना है।”

वाली ने कहा कि रेगुलेटर्स को स्वाभाविक रूप से लाइसेंस्ड ऑपरेटर्स के बारे में ज़्यादा जानकारी होती है क्योंकि वे डेटा रिपोर्ट करते हैं, टैक्स देते हैं और रेगुलेटरी निगरानी में काम करते हैं। हालाँकि, अगर पॉलिसी बनाने वाले सिर्फ़ लाइसेंस्ड-सेक्टर की गतिविधियों के आधार पर यह तय करते हैं कि रेगुलेशन काम कर रहा है या नहीं, तो यह जानकारी मार्केट की गलत तस्वीर पेश कर सकती है।

रिपोर्ट में पाया गया कि 2025 में अफ्रीका के ऑनलाइन GGR में अनरेगुलेटेड सेक्टर का हिस्सा 77 प्रतिशत था, जबकि ऑडियंस एक्सपोज़र में इसकी हिस्सेदारी 89 प्रतिशत थी।

रेगुलेटरी गतिविधियों से आगे देखना

वाली ने तर्क दिया कि रेगुलेटरी परफॉर्मेंस को एडमिनिस्ट्रेटिव गतिविधियों के बजाय मार्केटप्लेस के नतीजों से मापा जाना चाहिए। उन्होंने कहा, “असल में, रेगुलेटर्स को अपने तय लक्ष्यों से शुरुआत करनी चाहिए और यह देखना चाहिए कि क्या वे लक्ष्य पूरे मार्केटप्लेस में नतीजे दे रहे हैं।”

उन्होंने कहा कि इसके बजाय रेगुलेटर्स को यह देखना चाहिए कि क्या ज़्यादा ग्राहक लाइसेंस वाले ऑपरेटर्स को चुन रहे हैं, क्या बिना रेगुलेशन वाले जुए में भागीदारी कम हो रही है, क्या टैक्स कलेक्शन लगातार बढ़ रहा है, क्या ग्राहकों की सुरक्षा ज़्यादा जुआरियों तक पहुँच रही है और क्या आपराधिक गतिविधियों की मार्केट हिस्सेदारी कम हो रही है।

इसके उलट, जारी किए गए लाइसेंस की संख्या, पूरे किए गए अनुपालन रिव्यू और जारी किए गए एनफोर्समेंट नोटिस जैसे इंडिकेटर रेगुलेटरी गतिविधि तो दिखाते हैं, लेकिन ज़रूरी नहीं कि वे यह भी दिखाएं कि पॉलिसी के मकसद पूरे हुए हैं या नहीं।

“जारी किए गए लाइसेंस की संख्या, पूरे किए गए अनुपालन रिव्यू या जारी किए गए एनफोर्समेंट नोटिस रेगुलेटरी गतिविधि तो दिखा सकते हैं, लेकिन वे रेगुलेटरी सफलता साबित नहीं करते।”

इसके बजाय, वाली का मानना ​​है कि सफल रेगुलेशन को आखिरकार बेहतर चैनलाइज़ेशन, टिकाऊ टैक्स कलेक्शन, बेहतर कंज्यूमर प्रोटेक्शन और बिना रेगुलेशन वाले सेक्टर के सिकुड़ने के रूप में दिखना चाहिए।

“आखिरकार, मार्केटप्लेस के नतीजे ही सफलता का असली पैमाना होते हैं, न कि रेगुलेटरी गतिविधि की मात्रा।”

रिपोर्ट भी इसी नतीजे पर पहुँचती है और तर्क देती है कि असरदार रेगुलेशन का आकलन सिर्फ़ लाइसेंस वाले मार्केट में गतिविधि से नहीं, बल्कि कंज्यूमर को रेगुलेटेड सेक्टर में लाने और उन्हें वहाँ बनाए रखने की उसकी क्षमता से किया जाना चाहिए।

मार्केट कॉम्पिटिटिवनेस के चार स्तंभ

हालाँकि अफ्रीका के 54 ऑनलाइन गैंबलिंग मार्केट में रेगुलेटरी फ्रेमवर्क अलग-अलग हैं, लेकिन GCI की रिपोर्ट चार मुख्य पब्लिक पॉलिसी फ़ैक्टर की पहचान करती है जो लाइसेंस वाले ऑपरेटर की कॉम्पिटिटिवनेस पर असर डालते हैं: कस्टमर पर टैक्स, ऑपरेटर पर टैक्स, पेमेंट इंफ़्रास्ट्रक्चर और प्रोडक्ट की उपलब्धता। ये सभी फ़ैक्टर मिलकर रेगुलेटेड सेक्टर की कॉम्पिटिटिवनेस तय करते हैं।

वाली ने कहा कि अफ्रीका के हर अधिकार क्षेत्र के लिए कोई एक पॉलिसी चुनौती नहीं है क्योंकि हर मार्केट अलग-अलग रेगुलेटरी और आर्थिक स्थितियों में काम करता है। हालांकि, उन्होंने टैक्स सिस्टम को उस मुख्य मुद्दे के तौर पर पहचाना जो रेगुलेटेड मार्केट की सफलता पर सबसे ज़्यादा असर डालता है।

उन्होंने कहा, “सभी 54 मार्केट के लिए कोई एक जवाब नहीं है क्योंकि उनके रेगुलेटरी नियम काफ़ी अलग-अलग हैं। हालांकि, अगर किसी एक पहलू को चुनना हो, तो मैं टैक्स सिस्टम का नाम लूंगा, खासकर ऑपरेटर और कस्टमर पर लगने वाले टैक्स का मिला-जुला असर।”

टैक्स का असर ग्राहकों के व्यवहार पर पड़ सकता है

वाली के अनुसार, ग्राहकों पर सीधे लगाए गए टैक्स का असर तुरंत उस वैल्यू पर पड़ता है जो उन्हें लाइसेंस वाले ऑपरेटरों से मिलती है। चूंकि बिना रेगुलेशन वाले ऑपरेटरों पर टैक्स की वैसी शर्तें लागू नहीं होतीं, इसलिए ग्राहकों पर बहुत ज़्यादा टैक्स लगाने से खिलाड़ी ऐसे बिना लाइसेंस वाले प्लेटफ़ॉर्म की ओर जा सकते हैं जो बेहतर रिटर्न देते हैं।

“ग्राहकों पर लगने वाले टैक्स सीधे तौर पर उस वैल्यू को बदलते हैं जो ग्राहकों को मिलती है। बिना रेगुलेशन वाले ऑपरेटर ये लागतें नहीं लगाते, इसलिए ग्राहकों पर बहुत ज़्यादा टैक्स लगाने से ग्राहकों को रेगुलेटेड सेक्टर छोड़ने का तुरंत आर्थिक प्रोत्साहन मिलता है।”

उन्होंने कहा कि ऑपरेटरों पर लगने वाले टैक्स का भी ऐसा ही असर हो सकता है, भले ही वह अप्रत्यक्ष रूप से हो। टैक्स का ज़्यादा बोझ लाइसेंस वाले व्यवसायों की ऑड्स, कीमत, बोनस, प्रोडक्ट ऑफ़रिंग और कुल मिलाकर ग्राहक अनुभव के मामले में प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता को कम कर सकता है। ऐसे मामलों में, सरकारें नाममात्र टैक्स दरें तो बढ़ा सकती हैं, लेकिन कुल जुए की गतिविधि का कम हिस्सा ही वसूल कर पाती हैं क्योंकि ग्राहक तेज़ी से बिना रेगुलेशन वाले ऑपरेटरों की ओर रुख करते हैं।

“रेगुलेटर नाममात्र टैक्स दर बढ़ा सकते हैं, लेकिन अंततः कुल बाज़ार का छोटा हिस्सा ही हासिल कर पाते हैं क्योंकि गतिविधि रेगुलेशन के दायरे से बाहर चली जाती है,” उन्होंने आगे कहा।

पेमेंट और प्रोडक्ट भी उतने ही महत्वपूर्ण हैं

वाली का मानना ​​है कि टैक्स को अलग-थलग करके नहीं देखा जा सकता। पेमेंट इंफ्रास्ट्रक्चर और प्रोडक्ट की उपलब्धता भी इस बात पर असर डालती है कि रेगुलेटेड ऑपरेटर कॉम्पिटिटिव बने रहते हैं या नहीं।

उन्होंने कहा कि ज़्यादा लागत या कम कॉम्पिटिशन वाले पेमेंट सिस्टम ग्राहकों के लिए एक अतिरिक्त रुकावट बन सकते हैं, जबकि कानूनी जुए के प्रोडक्ट्स पर पाबंदियां खिलाड़ियों को अनरेगुलेटेड ऑपरेटरों द्वारा दिए जाने वाले विकल्पों को आज़माने के लिए प्रेरित कर सकती हैं।

उन्होंने कहा, “पेमेंट और प्रोडक्ट की उपलब्धता मुख्य मुद्दे बने हुए हैं, लेकिन अक्सर इनका टैक्स से भी संबंध होता है। महंगे या मोनोपॉलिस्टिक पेमेंट सिस्टम एक अतिरिक्त छिपे हुए टैक्स की तरह काम कर सकते हैं, जबकि प्रोडक्ट पर पाबंदियां मौजूदा मांग को उन ऑपरेटरों की ओर मोड़ देती हैं जो उन पाबंदियों को नज़रअंदाज़ करते हैं।”

रेगुलेटर के लिए, उन्होंने कहा कि मुख्य पॉलिसी सवाल यह होना चाहिए कि क्या कुल मिलाकर रेगुलेटरी फ्रेमवर्क ग्राहकों को लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों को चुनने के लिए प्रोत्साहित करता है।

“इसलिए मुख्य पॉलिसी टेस्ट यह होना चाहिए: क्या संयुक्त रेगुलेटरी स्ट्रक्चर रेगुलेटेड सेक्टर को ग्राहकों के लिए इतना आकर्षक, सुलभ और कॉम्पिटिटिव बनाता है कि वे इसे चुनें?”

ज़्यादा टैक्स दरों के बजाय ऑप्टिमाइज़ेशन

वाली ने कहा कि रिपोर्ट में कम टैक्स लगाने की बात नहीं कही गई है। इसके बजाय, यह ऐसे बेहतर टैक्स स्ट्रक्चर की वकालत करती है जो रेगुलेटेड सेक्टर की कॉम्पिटिटिवनेस को मजबूत करते हुए लगातार टैक्स कलेक्शन में मदद करते हैं।

“रिपोर्ट में कम टैक्स लगाने को ही एकमात्र मकसद नहीं माना गया है। यह ऐसे बेहतर टैक्स सिस्टम की बात करती है जिससे मार्केट के बड़े रेगुलेटेड हिस्से से लगातार टैक्स कलेक्शन हो सके।”

उन्होंने कहा कि यह अफ्रीका के ऑनलाइन गैंबलिंग सेक्टर के बारे में GCI के आकलन के पीछे की व्यापक सोच को दिखाता है।

“यही वजह है कि रिपोर्ट में अच्छी तरह से बनाए गए रेगुलेशन को मार्केट के लिए रुकावट नहीं, बल्कि उसे टिकाऊ बनाने वाला माना गया है। चुनाव रेगुलेशन और ग्रोथ के बीच नहीं है।”

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि टैक्स, पेमेंट और प्रोडक्ट पॉलिसी को मार्केट डिज़ाइन के आपस में जुड़े हुए हिस्सों के तौर पर देखा जाना चाहिए। ये सभी मिलकर तय करते हैं कि कंज्यूमर रेगुलेटेड सेक्टर में आएंगे और उसमें बने रहेंगे या नहीं, और आखिर में यही कंज्यूमर प्रोटेक्शन के उपायों की असरदारता और टैक्स से होने वाली कमाई की स्थिरता तय करते हैं।

पूरे मार्केट को रेगुलेट करने के लिए एक फ्रेमवर्क

अफ्रीका के ऑनलाइन गैंबलिंग मार्केट के आकार और बनावट का विश्लेषण करने के अलावा, GCI की रिपोर्ट एक रेगुलेटरी मॉडल का सुझाव देती है, जिसके बारे में उसका मानना ​​है कि यह सरकारों को बिना रेगुलेशन वाले ऑपरेटर्स के दबदबे से निपटने में मदद कर सकता है। MPEO या मॉनिटर, पुलिस, एनफोर्स और ऑप्टिमाइज़ (निगरानी, ​​पुलिसिंग, लागू करना और बेहतर बनाना) के नाम से जाना जाने वाला यह फ़्रेमवर्क कहता है कि असरदार रेगुलेशन की शुरुआत सिर्फ़ लाइसेंस वाले ऑपरेटरों पर ध्यान देने के बजाय पूरे मार्केटप्लेस को समझने से होती है।

वाली ने कहा कि हालांकि फ़्रेमवर्क का हर हिस्सा ज़रूरी है, लेकिन जो रेगुलेटर आने वाले साल में अनरेगुलेटेड मार्केट के असर को कम करना चाहते हैं, उनके लिए निगरानी (मॉनिटरिंग) को तुरंत प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

“निगरानी, ​​पुलिसिंग, एनफोर्समेंट या ऑप्टिमाइज़ेशन की जगह नहीं लेती, बल्कि यह इन तीनों को मुमकिन बनाती है।”

निगरानी सबसे पहले क्यों आती है

वाली के अनुसार, रेगुलेटर किसी मार्केट की असरदार तरीके से देखरेख नहीं कर सकते अगर उन्हें सिर्फ़ लाइसेंस वाले ऑपरेटर ही दिखते हैं, जबकि ज़्यादातर ऑनलाइन गैंबलिंग गतिविधियाँ रेगुलेटेड सेक्टर के बाहर होती हैं।

“आप ऐसे मार्केटप्लेस को रेगुलेट नहीं कर सकते जिसे आप देख नहीं सकते, और रेगुलेशन को आखिरकार पूरे मार्केटप्लेस की देखरेख करनी चाहिए, न कि सिर्फ़ उसके लाइसेंस वाले हिस्से की।”

रिपोर्ट का अनुमान है कि 2025 में अफ्रीका में 4,129 अनरेगुलेटेड ऑपरेटर डेस्टिनेशन थे, जबकि 89 प्रतिशत ऑडियंस एक्सपोज़र अनरेगुलेटेड जुए से जुड़ा था। वाली ने कहा कि ये आंकड़े बताते हैं कि क्यों रेगुलेटर अक्सर उन मार्केट पर नज़र रखने की कोशिश करते समय स्थायी नतीजे पाने में नाकाम रहते हैं, जिनकी उन्हें पूरी जानकारी नहीं होती।

मार्केट की पूरी तस्वीर बनाना

वाली ने कहा कि पहला व्यावहारिक कदम एक लगातार अपडेट होने वाला नेशनल बेसलाइन बनाना है, जो रेगुलेटेड और अनरेगुलेटेड दोनों सेक्टर की गतिविधियों को शामिल करे।

उन्होंने कहा कि इसमें हर सेक्टर का साइज़ और मार्केट शेयर, लोकल कस्टमर्स को सर्विस देने वाली हर एक्टिव वेबसाइट और मोबाइल एप्लीकेशन, डिजिटल चैनलों पर ऑडियंस एक्सपोज़र, जुए के ट्रांज़ैक्शन में मदद करने वाले पेमेंट प्रोवाइडर, रेगुलेटेड और अनरेगुलेटेड ऑपरेटरों के बीच प्रोडक्ट, प्राइसिंग और प्रमोशन में अंतर, और दोनों मार्केट के बीच कस्टमर के आने-जाने के ट्रेंड शामिल होने चाहिए।

वाली के अनुसार, इस तरह की विज़िबिलिटी से रेगुलेटर यह तय कर पाएंगे कि कहाँ दखल देने से सबसे ज़्यादा असर होगा। “रेगुलेटर यह पहचान सकते हैं कि कौन से ऑपरेटर और इकोसिस्टम में शामिल लोग सबसे ज़्यादा नुकसान पहुँचाते हैं, उन पर उचित कार्रवाई कर सकते हैं, उन्हें मदद पहुँचाने वाली सप्लाई चेन के ख़िलाफ़ कार्रवाई कर सकते हैं और यह पता लगा सकते हैं कि रेगुलेटेड सेक्टर की नीतियाँ अनजाने में कहाँ रेगुलेशन के दायरे से बाहर के विकल्पों को ज़्यादा आकर्षक बना रही हैं।”

कार्रवाई से लेकर ऑप्टिमाइज़ेशन तक

वाली ने कहा कि पुलिसिंग और कार्रवाई को अलग-अलग समाधान के तौर पर देखने के बजाय, इन्हें एक बड़ी रेगुलेटरी प्रक्रिया का हिस्सा होना चाहिए, जिसमें लगातार निगरानी हो और उसके बाद पॉलिसी को बेहतर (ऑप्टिमाइज़) किया जाए।

“क्रम मायने रखता है: निगरानी से विज़िबिलिटी मिलती है। पुलिसिंग से समस्या की पहचान होती है। कार्रवाई से रेगुलेटरी सिस्टम की विश्वसनीयता बनी रहती है। ऑप्टिमाइज़ेशन से रेगुलेटेड सेक्टर चुनने लायक बनता है।”

रिपोर्ट का तर्क है कि अगर रेगुलेटर यह नहीं समझते कि कंज्यूमर गैर-कानूनी ऑपरेटरों का इस्तेमाल क्यों करते रहते हैं, तो सिर्फ़ कार्रवाई करने से रेगुलेशन के दायरे से बाहर के मार्केट का आकार कम नहीं किया जा सकता। टैक्स, पेमेंट सिस्टम और प्रोडक्ट पर पाबंदियों जैसे कारण अनजाने में लाइसेंस वाले ऑपरेटरों को कम प्रतिस्पर्धी बना सकते हैं। इसलिए, रेगुलेटरी कदम उठाने से पहले पूरे मार्केट का आकलन करना ज़रूरी हो जाता है।

वाली का मकसद सिर्फ़ नियम लागू करने की कार्रवाई बढ़ाना नहीं है, बल्कि यह पक्का करना है कि रेगुलेटरी फ़ैसलों को पूरी मार्केट की जानकारी का आधार मिले।

“पूरे मार्केट की निगरानी के बिना, नियम लागू करने की कार्रवाई सिर्फ़ प्रतिक्रिया देने वाली और बिखरी हुई रहेगी।”

सुधार लागू करने पर निर्भर करता है, कानून बनाने पर नहीं

हालांकि अफ़्रीका के ऑनलाइन गैंबलिंग मार्केट विकास के अलग-अलग चरणों में हैं, लेकिन वाली का मानना ​​है कि अगले दो-तीन सालों में सबसे ज़्यादा संभावना वाले इलाके ज़रूरी नहीं कि वे हों जो नए गैंबलिंग कानून ला रहे हैं। इसके बजाय, उनका तर्क है कि तरक्की इस बात पर निर्भर करेगी कि मौजूदा रेगुलेटरी ढांचे को कितनी असरदार ढंग से लागू और बेहतर किया जाता है।

खास देशों की पहचान करने के बजाय, वाली ने कहा कि सुधार के लिए सबसे अच्छी स्थिति वाले मार्केट दो बड़ी श्रेणियों में आते हैं।

मज़बूत रेगुलेटरी आधार वाले मार्केट

पहले समूह में वे इलाके शामिल हैं जिन्होंने पहले ही एक रेगुलेटेड ऑनलाइन गैंबलिंग ढांचा बना लिया है, जिसे कानूनी ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग और कैसीनो प्रोडक्ट, पारदर्शी लाइसेंसिंग सिस्टम और स्थिर रेगुलेटरी निगरानी का समर्थन प्राप्त है।

हालांकि इनमें से कई मार्केट में गैंबलिंग एक्टिविटी का एक बड़ा हिस्सा अनरेगुलेटेड ऑपरेटर्स के हाथों लगातार कम हो रहा है, वैली का मानना ​​है कि उनके पास टारगेटेड पॉलिसी बदलावों के ज़रिए चैनलाइज़ेशन को बेहतर बनाने के लिए पहले से ही ज़रूरी नींव है।

“ये मार्केट अभी तक ऑप्टिमाइज़ नहीं हुए हैं; उनकी एक्टिविटी का एक बड़ा हिस्सा अनरेगुलेटेड है। लेकिन वे दिखाते हैं कि स्ट्रक्चर काम करता है, और पहले से मौजूद बेस से आगे चैनलाइज़ेशन हासिल किया जा सकता है।”

इंप्लीमेंटेशन चैलेंज

दूसरी कैटेगरी में वे मार्केट शामिल हैं जहाँ लेजिस्लेटिव और लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क काफी हद तक मौजूद हैं, लेकिन इम्प्लीमेंटेशन में कमियाँ रेगुलेटेड ऑपरेटर्स की कॉम्पिटिटिवनेस पर असर डालती रहती हैं।

वाली के अनुसार, एनफोर्समेंट, टैक्सेशन या पेमेंट इंफ्रास्ट्रक्चर में कमियाँ अभी भी कंज्यूमर्स को अनरेगुलेटेड ऑप्शन की ओर धकेल सकती हैं, भले ही लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क पहले से मौजूद हो।

“लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क मौजूद हैं, लेकिन एनफोर्समेंट, टैक्सेशन या पेमेंट की शर्तें अभी भी कंज्यूमर्स को अनरेगुलेटेड ऑप्शन की ओर धकेलती हैं। ये वे मार्केट हैं जहाँ तुलनात्मक रूप से फोकस्ड रिफॉर्म बहुत ज़्यादा बड़े सुधार ला सकते हैं, जो रिपोर्ट के मुख्य नतीजों में से एक है।”

उन्होंने सुझाव दिया कि इन ऑपरेशनल चुनौतियों को हल करने से, नए सिस्टम शुरू करने से ज़्यादा फ़ायदे मिल सकते हैं। पूरी तरह से नए रेगुलेटरी सिस्टम।

यह मापना कि सुधार काम कर रहे हैं या नहीं

वाली के लिए, रेगुलेटरी सुधार कितना असरदार है, इसका अंदाज़ा इस बात से नहीं लगाया जाना चाहिए कि वह कितनी कानूनी या एडमिनिस्ट्रेटिव एक्टिविटी करता है।

“मैं जिस चीज़ पर सबसे ज़्यादा ध्यान रखूंगा, वह नया कानून या जारी किए गए लाइसेंस की संख्या नहीं है। वे एक्टिविटी को मापते हैं, सफलता को नहीं।”

इसके बजाय, उन्होंने कहा कि रेगुलेटर्स को यह देखना चाहिए कि क्या सुधार पूरे मार्केटप्लेस में मापने लायक सुधार ला रहे हैं, जिसमें बड़ा रेगुलेटेड मार्केट शेयर, अनरेगुलेटेड ऑपरेटरों के लिए कंज्यूमर का कम एक्सपोजर, लाइसेंस्ड प्रोडक्ट्स तक बेहतर एक्सेस और रेगुलेटेड सेक्टर के अंदर मजबूत कंज्यूमर रिटेंशन शामिल हैं।

“ये वे नतीजे हैं जो हमें बताते हैं कि सुधार काम कर रहे हैं या नहीं, और ये वह पैमाना हैं जिनसे आखिरकार हर मार्केट को आंका जाना चाहिए।”

उन्होंने कहा कि सरकारों को मौजूदा रेगुलेटरी सिस्टम को सिर्फ़ बढ़ाने के बजाय उनके असर को बेहतर बनाने पर ध्यान देना चाहिए।

“मौका सिर्फ़ ज़्यादा रेगुलेट करने का नहीं है; बल्कि बेहतर ऑप्टिमाइज़ करने का है।”

वाली का असेसमेंट रिपोर्ट के मुख्य विषयों में से एक को दिखाता है: रेगुलेटरी सफलता इस बात से तय नहीं होती कि कितने नियम बनाए गए या कितने लाइसेंस दिए गए, बल्कि इस बात से तय होती है कि क्या पॉलिसी में बदलाव कंज्यूमर को रेगुलेटेड मार्केट में हिस्सा लेने के लिए बढ़ावा देते हैं, कंज्यूमर प्रोटेक्शन को मज़बूत करते हैं और बड़े मार्केटप्लेस में अनरेगुलेटेड ऑपरेटरों के असर को कम करते हैं।

अफ्रीका का मौका ऑप्टिमाइज़ेशन में है, एक्सपेंशन में नहीं

सभी 54 अफ्रीकी मार्केट का एनालिसिस करने के बाद, वली का मानना ​​है कि इंटरनेशनल ऑपरेटर और इन्वेस्टर के बीच सबसे बड़ी गलतफहमी यह है कि अफ्रीका का ऑनलाइन गैंबलिंग का मौका मुख्य रूप से भविष्य के मार्केट ग्रोथ के बारे में है।

इसके बजाय, उनका तर्क है कि कॉन्टिनेंट में पहले से ही एक बड़ा ऑनलाइन गैंबलिंग मार्केट है। ज़्यादा बड़ा मौका इस बात में है कि नई डिमांड बनाने के बजाय मौजूदा डिमांड को रेगुलेटेड मार्केट में कैसे लाया जाए, इसे बेहतर बनाया जाए।

“अफ्रीका के मार्केटप्लेस को उनके मौके से तय किया जाना चाहिए, उनकी चुनौतियों से नहीं, और वह मौका ऑप्टिमाइज़ेशन का है, एक्सपेंशन का नहीं।”

रिपोर्ट का अनुमान है कि अफ्रीका ने 2025 में $23 बिलियन का ऑनलाइन ग्रॉस गेमिंग रेवेन्यू (GGR) कमाया, जिसमें लगभग 215 मिलियन लोग ऑनलाइन गैंबलिंग से जुड़े थे। वैली के लिए, ये आंकड़े दिखाते हैं कि पूरे कॉन्टिनेंट में कंज्यूमर डिमांड पहले से ही मज़बूती से बनी हुई है।

“असली मौका ज़्यादा डिमांड बनाना नहीं है। यह हर नेशनल मार्केटप्लेस को ऑप्टिमाइज़ करना है ताकि पहले से मौजूद ज़्यादा डिमांड को रेगुलेटेड सेक्टर पूरा कर सके।”

मार्केट साइज़ से आगे देखना

वैली ने कहा कि इंटरनेशनल ऑपरेटर अक्सर आबादी के साइज़, स्मार्टफोन की पहुंच और अनुमानित रेवेन्यू ग्रोथ के आधार पर अफ्रीकी मौकों का अंदाज़ा लगाते हैं। हालांकि ये इंडिकेटर ज़रूरी हैं, लेकिन उनका मानना ​​है कि ये तस्वीर का सिर्फ़ एक हिस्सा ही दिखाते हैं।

वाली के मुताबिक, रेगुलेटेड बिज़नेस की लंबे समय की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि रेगुलेटरी माहौल उन्हें अनरेगुलेटेड ऑपरेटरों के साथ असरदार तरीके से मुकाबला करने देता है या नहीं।

“सिर्फ़ लाइसेंसिंग से सफल मार्केट नहीं बनता। एक मार्केटप्लेस को टैक्सेशन, पेमेंट, प्रोडक्ट की उपलब्धता, एनफोर्समेंट और कंज्यूमर एक्सेसिबिलिटी के मामले में भी ऑप्टिमाइज़ किया जाना चाहिए।”

वैली ने कहा कि सबसे ज़्यादा आबादी वाले या सबसे तेज़ी से बढ़ते गैंबलिंग सेक्टर वाले देशों को प्रायोरिटी देने के बजाय, इन्वेस्टर्स को यह देखना चाहिए कि रेगुलेटेड मार्केट में मौजूदा डिमांड को सस्टेनेबल पार्टिसिपेशन में बदलने के लिए कौन से ज्यूरिस्डिक्शन सबसे अच्छी स्थिति में हैं।

वाली ने कहा, “बेहतर सवाल यह नहीं है कि किस अफ्रीकी मार्केट में सबसे ज़्यादा कंज्यूमर हैं। यह है कि कौन सा मार्केट मौजूदा डिमांड को सस्टेनेबल रेगुलेटेड पार्टिसिपेशन में बदलने में सबसे ज़्यादा सक्षम है, जहाँ कंज्यूमर आसानी से रेगुलेटेड प्रोडक्ट्स तक पहुँच सकें, सस्ते में ट्रांज़ैक्शन कर सकें, कॉम्पिटिटिव वैल्यू पा सकें और अनरेगुलेटेड ऑप्शन की ओर जाने के बजाय रेगुलेटेड सेक्टर में ही रह सकें।”

पश्चिम अफ्रीका एक अलग नज़रिया देता है

रिपोर्ट पूरे अफ्रीका में रेगुलेटेड मार्केट परफॉर्मेंस में क्षेत्रीय अंतरों को हाईलाइट करती है। रिपोर्ट बताती है कि रेगुलेटेड मार्केट परफॉर्मेंस के कुछ सबसे मज़बूत उदाहरण उन क्षेत्रों से आते हैं जिन्हें तुलनात्मक रूप से बहुत कम इंटरनेशनल अटेंशन मिलता है।

2025 में, पश्चिम अफ्रीका ने कॉन्टिनेंट का सबसे ज़्यादा रेगुलेटेड मार्केट शेयर 31 परसेंट दर्ज किया, जो सदर्न अफ्रीका (28 परसेंट), सेंट्रल अफ्रीका (22 परसेंट), ईस्ट अफ्रीका (15 परसेंट) और नॉर्थ अफ्रीका (0.3 परसेंट) से आगे था। कॉन्टिनेंट की सबसे बड़ी इकॉनमी को हाईलाइट करने के बजाय, वैली ने कहा कि ये नतीजे दिखाते हैं कि असरदार पॉलिसी डिज़ाइन और मार्केट ऑप्टिमाइज़ेशन का रेगुलेटेड मार्केट परफॉर्मेंस पर सिर्फ़ मार्केट साइज़ से ज़्यादा असर हो सकता है।

रेगुलेटरी सोच में बदलाव

GCI के सभी 54 अफ्रीकी मार्केट के एनालिसिस के आधार पर, वली का तर्क है कि अफ्रीका के ऑनलाइन जुए के मौके को सिर्फ भविष्य की ग्रोथ से नहीं, बल्कि इस बात से मापा जाना चाहिए कि मौजूदा डिमांड को रेगुलेटेड मार्केट में कितने असरदार तरीके से लाया जाता है।

वह, वह उन्होंने कहा, पॉलिसी बनाने वालों, ऑपरेटरों और निवेशकों को मार्केट के साइज़ से आगे देखने और उन हालात पर ध्यान देने की ज़रूरत है जो लाइसेंस वाले जुए को कॉम्पिटिटिव और आसान बनाते हैं।

उन्होंने कहा, “इसलिए, अफ्रीका में मौका सिर्फ़ विस्तार नहीं है। यह ऑप्टिमाइज़ेशन है: यह पहचानना कि टैक्सेशन, पेमेंट, प्रोडक्ट, एनफोर्समेंट और कोऑर्डिनेशन में कहाँ तुलनात्मक रूप से फोकस्ड बदलाव मार्केटप्लेस के लिए बहुत बेहतर नतीजे दे सकते हैं।”

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