L'autorità di regolamentazione del Michigan si separa dall'NCPG dopo la partnership con Kalshi
Il Consiglio di Controllo del Gioco del Michigan (Michigan Gaming Control Board, MGCB) ha posto fine alla propria adesione al Consiglio Nazionale sul Gioco Problematico (National Council on Problem Gambling, NCPG) in seguito alla partnership strategica dell’organizzazione con Kalshi. Il direttore esecutivo del MGCB, Henry Williams, ha dichiarato che l’autorità di regolamentazione ritiene che le attività di Kalshi siano incompatibili con gli standard del Michigan in materia di tutela dei consumatori e di gioco responsabile.
La decisione è arrivata dopo che un tribunale del Michigan ha emesso un’ordinanza restrittiva temporanea, che impone a Kalshi di interrompere l’offerta di contratti sugli eventi sportivi nello Stato fino alla conclusione del procedimento giudiziario. Il Michigan ha ritenuto che mantenere il legame con il NCPG in queste circostanze avrebbe compromesso la fiducia del pubblico nelle proprie iniziative di tutela dei consumatori.
Perché l’autorità di regolamentazione ha ritirato la propria adesione
Il MGCB ha spiegato che la sua decisione riguarda il messaggio trasmesso dal mantenere un’affiliazione con il NCPG dopo l’ingresso di Kalshi nell’organizzazione. Il Consiglio ha posto il gioco responsabile al centro delle proprie obiezioni nei confronti della partnership con Kalshi. L’autorità di regolamentazione ha costantemente ribadito che il gioco deve essere considerato una forma di intrattenimento e non una strategia finanziaria. Il MGCB ha inoltre espresso preoccupazione per la percezione del pubblico. Se i consumatori dovessero ritenere che i mercati delle previsioni offrano le stesse garanzie dei bookmaker autorizzati, potrebbero sottovalutare i rischi connessi.
Williams ha sostenuto che Kalshi offre contratti legati agli eventi sportivi, che il Michigan considera una forma di scommesse sportive non autorizzata. Ha inoltre sottolineato che questi prodotti non dovrebbero essere presentati come opportunità di investimento quando, nella sostanza, assomigliano molto alle scommesse.
L’uscita del Michigan dal NCPG non è avvenuta all’improvviso. All’inizio di quest’anno, il MGCB aveva avviato un’indagine sui mercati delle previsioni legati agli eventi sportivi, sollevando dubbi in merito alla tutela dei consumatori e al rispetto della normativa. Poco dopo, lo Stato ha intentato una causa contro Kalshi, ottenendo un’ordinanza restrittiva temporanea che vieta alla società di offrire contratti sugli eventi sportivi nel Michigan fino alla conclusione del procedimento.
In questo contesto, la decisione del NCPG di accogliere Kalshi come membro ha suscitato preoccupazione all’interno del MGCB. Questo sviluppo ha infine spinto l’autorità di regolamentazione a interrompere i rapporti con l’organizzazione, sostenendo la necessità di preservare la fiducia del pubblico nel proprio ruolo di vigilanza.
In una lettera inviata al NCPG e datata 1º luglio 2026, il MGCB non solo ha preso le distanze dall’organizzazione, ma ha anche chiesto che ogni riferimento al Consiglio fosse rimosso dal sito web e dalle pubblicazioni del NCPG.
Il completo ritiro del Michigan dimostra che lo Stato considera l’associazione tra il NCPG e Kalshi incompatibile con gli standard che le autorità di regolamentazione si aspettano che organizzazioni di questo tipo rispettino. Non è ancora chiaro se altri Stati seguiranno lo stesso percorso, ma la rottura ha già alimentato un dibattito più ampio su come le organizzazioni di tutela debbano conciliare nuove collaborazioni con la necessità di mantenere la propria credibilità agli occhi delle autorità di regolamentazione.
Le battaglie legali ancora in corso
Il Michigan non è l’unico a mettere in discussione il modello di business di Kalshi. Le autorità di regolamentazione di diverse giurisdizioni temono che i contratti sugli eventi sportivi aggirino i sistemi di autorizzazione statali, creati per garantire la tutela dei consumatori, il gioco responsabile e la riscossione delle entrate fiscali.
L’esito di questi procedimenti potrebbe stabilire importanti precedenti giuridici. I tribunali dovranno decidere se la normativa federale sulle materie prime prevalga sulle leggi statali in materia di gioco d’azzardo oppure se gli Stati mantengano la competenza sui mercati delle previsioni relativi agli eventi sportivi.
Tutela dei consumatori
Il MGCB ritiene che confondere la distinzione tra i mercati delle previsioni regolamentati a livello federale e i bookmaker autorizzati dai singoli Stati possa compromettere la fiducia in queste tutele. Il quadro normativo varia da un’autorità di regolamentazione all’altra e, per questo motivo, è indispensabile garantire la massima trasparenza. Per il Michigan è fondamentale che i consumatori siano informati sulle restrizioni applicabili prima di investire il proprio denaro in prodotti che assomigliano alle tradizionali scommesse sportive.
Secondo le autorità di regolamentazione del Michigan, offrire servizi legati al gioco d’azzardo al di fuori del sistema autorizzato crea una concorrenza sleale, rendendo di fatto inefficaci le misure di tutela. I bookmaker autorizzati investono ingenti risorse nella conformità normativa, nella formazione del personale e nelle politiche per il gioco responsabile. Le autorità temono che consentire a prodotti simili di sottrarsi a questi requisiti possa compromettere l’integrità del mercato.
Questa preoccupazione spiega perché il sistema di autorizzazione rappresenti il fulcro della controversia tra il Michigan e Kalshi. La questione va ben oltre gli aspetti puramente giuridici e riguarda equità, vigilanza e fiducia del pubblico.
Uno degli effetti immediati del ritiro del Michigan è stato l’annullamento della propria sponsorizzazione della prossima conferenza annuale del NCPG. Questi eventi riuniscono autorità di regolamentazione, operatori, ricercatori e rappresentanti delle organizzazioni del settore per condividere idee e definire standard comuni.
Ritirando il proprio sostegno, il MGCB ha revocato sia il contributo economico sia il proprio appoggio simbolico all’iniziativa. La decisione potrebbe incidere sulla partecipazione e sulla collaborazione con i funzionari del Michigan. Allo stesso tempo, ribadisce la posizione dell’autorità di regolamentazione secondo cui mantenere un rapporto con il NCPG potrebbe rendere meno chiara la propria posizione sui mercati delle previsioni e sulla tutela dei consumatori.
Gli investimenti attuali del Michigan
Nel 2025 il Michigan ha destinato circa 10 milioni di dollari ai programmi per il gioco responsabile, a fronte di entrate derivanti dalle imposte sul gioco e sulla lotteria pari a 1,78 miliardi di dollari. Queste risorse possono essere impiegate per diversi scopi, tra cui servizi di cura, attività di informazione, linee telefoniche di assistenza e iniziative di prevenzione. Alcuni funzionari ritengono che questa cifra sia piuttosto modesta rispetto alle entrate complessive.
I sostenitori di un aumento dei finanziamenti al gioco responsabile affermano che maggiori risorse consentirebbero di ampliare le possibilità di cura, realizzare campagne di sensibilizzazione più efficaci, promuovere la ricerca e intervenire più rapidamente. Va inoltre sottolineato che, con l’evoluzione del gioco online attraverso smartphone e dispositivi digitali, anche le misure di prevenzione devono essere adeguate di conseguenza.
Il Centro per la Scienza, le Politiche e la Ricerca sulle Dipendenze (Center for Addiction Science, Policy, and Research, CASPR) ha assegnato al Michigan un voto F- nella Pagella 2026 sulle politiche in materia di gioco d’azzardo. Il CASPR ha proposto numerose modifiche, tra cui il divieto di utilizzare carte di credito per il gioco d’azzardo e l’introduzione di un periodo di pausa obbligatorio dopo aver subito perdite.
Il contrasto tra il MGCB, il NCPG e Kalshi riflette tendenze più ampie nel settore del gioco d’azzardo negli Stati Uniti. I mercati delle previsioni mettono in discussione la tradizionale distinzione tra gioco d’azzardo e finanza, costringendo autorità di regolamentazione e giudici a riconsiderarne le definizioni. È probabile che questa situazione continui a generare incertezza finché i tribunali o il legislatore non forniranno chiarimenti. Nel frattempo, i singoli Stati continuano a stabilire le proprie regole, mentre i mercati delle previsioni sono soggetti alla regolamentazione del governo federale.
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