本記事は、Gaming Associatesとの協力により作成された、規制動向に関する地域別シリーズの一部である。
急速ではあるものの監視が緩やかだった成長を経て、ブラジル（Brazil）のオンラインベッティング市場は、2025年1月1日に法律第14,790/2023号の施行により新たな規制時代へと突入した。この措置は、モバイルインターネットの高い普及率と世界有数のオンライン人口に支えられて急成長してきた同分野に秩序をもたらすものであり、コンプライアンスの徹底、課税、消費者保護を目的とした連邦レベルでの監督体制を導入している。
同法は、2018年のスポーツベッティング合法化を含むこれまでの制度整備を統合し、ライセンス、課税、消費者保護、運営要件を網羅する包括的な枠組みを構築している。
人口2億人以上と大規模なオンラインユーザー基盤を持つブラジル（Brazil）は、モバイル中心市場として広く認識されている。スマートフォンやデジタル決済の普及が利用者の行動に大きな影響を与えており、モバイル対応、リアルタイム監視、ローカライゼーションが規制上の重要要素となっている。
この枠組みは、消費者、金融システム、市場の健全性に対するリスクを軽減するため、ジオロケーション、決済制限、サイバーセキュリティ要件、継続的なコンプライアンス監視といった主要な統制に重点を置いている。
オンラインベッティングに関する新たな規制枠組み
規制市場の導入は、賞品・ベッティング事務局（SPA）が発出した一連の規則に続く形で実施された。2025年1月以降、ブラジル（Brazil）では連邦政府の認可を受けた事業者のみがベッティングサービスの提供および広告を行うことが認められている。無認可でサービスを提供する事業者は、罰金やデジタルプラットフォームの遮断などの措置を受ける可能性がある。
この制度では、固定オッズベッティングおよび一部のオンラインゲーム活動に対する全国共通ライセンスが導入されている。ライセンスは、ブラジル国内に設立され財務省の承認を受けた法人に付与され、全国での事業運営が可能となる。
初期段階では、14の事業者が正式ライセンスを取得し、52社が追加の認証およびコンプライアンス要件の達成を条件とする暫定認可を受けた。
また、この枠組みは広告、プレイヤー保護、ジオロケーションの適用、財務監督などに関する詳細な運用ルールも導入している。これらの措置は、ベッティング活動を規制されたエコシステム内にとどめ、有効な監督の下に置くことを目的としている。
コンプライアンスと運用管理
ブラジル（Brazil）の規制枠組みは、ローカライゼーション、財務の健全性、消費者保護を重視し、コンプライアンスを中核に据えている。ライセンス要件には、国内法人の設立およびブラジル人株主による最低20％の出資が含まれる。
プレイヤー保護の一環として、クレジットカードによるギャンブル取引は禁止されている。支払いは、認証されたプレイヤーに紐づく口座から行う必要があり、資金源の管理強化と過剰債務リスクの抑制が図られている。
また、本人確認（KYC）手続きの一環として、ブラジルのCPF（個人納税者番号）を用いた身元確認が義務付けられている。事業者は、不正行為、未成年のギャンブル、金融犯罪を防止するためのシステムを導入しなければならない。
ジオロケーション規制により、制限区域からのアクセスは遮断され、許可された地域内でのみベッティングが行われることが保証される。ギャンブル広告はブラジル（Brazil）でも認められているが、内容や表現に関して厳格なガイドラインに従う必要がある。また、マーケティングは責任あるゲーミングの原則に準拠し、インフルエンサーによるプロモーションにも透明性や対象層、メッセージに関する特定の要件が課されている。
独立した検証と適合証明
現在のブラジル（Brazil）では、コンプライアンスに関する独立した検証および適合証明が義務付けられており、これはSPAが承認した認定試験機関によってのみ発行される。適合証明はライセンス申請時の一度限りのものではなく、規制要件への適合を確認するために定期的に実施される継続的なプロセスである。
初期認証においては、プレイヤーアカウント管理システム、乱数生成装置、払戻率分析、SIGAPとのシステム連携に関する認証報告書の提出が求められる。さらに、ISO/IEC 27001に準拠した情報セキュリティ管理システムを導入し、認定機関による認証を取得する必要がある。
また、事業者はデータセキュリティ義務の履行を示すため、四半期ごとに内部および外部の脆弱性スキャンを実施し、必要な対策を講じることが求められる。加えて、ペネトレーションテストの実施や、重大なアップデートやパッチがシステムの透明性や安全性を損なっていないかを確認する年次再認証監査も義務付けられている。
課税および財政面の動向
この規制枠組みは、事業者に対する明確な課税制度を定めている。当初、企業は総ゲーム収益（GGR）に対して12％の税率が適用され、これに加えて法人税や社会関連税が課されていた。2025年には、政府がより広範な財政改革の一環として税率を18％に引き上げる案を提示しているが、現在も検討中である。
プレイヤーについても、一定の基準を超える当選金には課税が適用される。これらの措置は、規制市場が公共財政に貢献すると同時に、資金の流れの監視を確保することを目的としている。
事業者にとっては、こうした税制の変化は長期的な財務計画とコンプライアンスの重要性を一層高める要因となっている。
市場参入戦略
ブラジル（Brazil）の規制市場への参入には、ライセンス、ローカライゼーション、コンプライアンスの要件を満たす必要がある。これには、国内法人の設立、20％の現地出資の確保、財務および技術能力の証明が含まれる。
ライセンスは一定期間有効であり、多額の初期費用が必要とされる。規制ガイドラインによれば、認可手数料は最大で3,000万レアル（約570万米ドル）に達し、最大3ブランドの運営が可能となる。
さらに、事業者はブラジル市場向けにプラットフォームのローカライズを行う必要がある。これには、ポルトガル語対応のインターフェース、国内決済システムとの統合、現地のデータ保護および消費者保護法への準拠が含まれる。
規制環境の複雑さから、多くの事業者は市場参入要件に対応するため、現地の法律顧問、コンプライアンス専門家、認定試験機関に依存している。
市場見通し
ブラジル（Brazil）の規制ベッティング市場は、高いデジタル普及率と活発な消費者参加に支えられ、ラテンアメリカにおいて規模を拡大し続けている。同国は世界で5番目に大きなデジタル市場とも言われている。
Gaming AssociatesのCEOであるアフターブ・リズヴィ博士（Dr. Aftab Rizvi）はSiGMA Newsの独占インタビューで、「ブラジル（Brazil）は世界でも特にゲームへの関与が高い人口を持ち、グローバルなゲーム市場において重要な存在となっています。特に若年層を含むプレイヤーの保護の重要性を踏まえ、政府による規制導入は時宜を得た適切な措置です。これらの施策は、不当な影響や過剰債務、データの不正利用から個人を守ると同時に、透明性を高め、より安全で公正なゲーム環境の実現を目指すものです。非常に前向きで評価すべき一歩と言えるでしょう」と述べている。
さらに同氏は、「業界は着実に成熟を続けており、SPAはプレイヤーとライセンス保有者の双方にとってバランスの取れた公正な枠組みを維持する上で重要な役割を果たしています」と付け加えた。
ブラジル（Brazil）は課税やコンプライアンスに関する制度整備を進めながら、ライセンス、執行、消費者保護を重視した規制体制をさらに発展させている。
ブラジル（Brazil）は立ち止まっていません。あなたも同様に行動すべきです。BiS SiGMA 南アメリカは2026年4月6日から9日まで開催され、18,500人の参加者と250社以上のスポンサーがラテンアメリカ（Latin America）のゲーミングの中心地に集結します。サンパウロ（São Paulo）は、ビーチサイドのサンバにも勝る熱気をもたらすでしょう。早めに参加登録するか、取り残されるかのどちらかです。
