본 기사는 Gaming Associates와의 협업을 통해 제작된 지역 규제 개발 시리즈의 일부입니다.
수년간의 급격하지만 감시가 소홀했던 성장을 거쳐, 브라질의 온라인 베팅 시장은 2025년 1월 1일 법률 제14,790/2023호의 시행과 함께 새로운 규제 시대를 맞이했습니다. 이러한 조치는 높은 모바일 인터넷 보급률과 세계 최대 규모의 온라인 인구에 의해 주도되는 급성장 섹터에 체계를 부여하는 동시에, 컴플라이언스(규정 준수), 과세 및 소비자 보호를 강제하기 위한 연방 정부의 감독을 도입했습니다.
이 법은 2018년 스포츠 베팅 합법화를 포함한 이전의 진전 사항들을 라이선스, 과세, 소비자 보호 및 운영 요구 사항을 포괄하는 종합적인 시스템으로 통합했습니다.
2억 명 이상의 인구와 거대한 온라인 사용자 층을 보유한 브라질은 모바일 우선 시장으로 널리 인식되고 있습니다. 스마트폰과 디지털 결제의 광범위한 사용은 사용자 행동을 형성했으며, 모바일 기능, 실시간 감독 및 현지화는 규제의 중요한 요소가 되었습니다.
이 프레임워크는 소비자, 금융 시스템 및 시장 청렴성에 대한 리스크를 완화하기 위해 지오로케이션(위치 기반 서비스), 결제 제한, 사이버 보안 요구 사항 및 지속적인 컴플라이언스 모니터링을 포함한 핵심 통제에 집중하고 있습니다.
온라인 베팅을 위한 새로운 규제 프레임워크
규제 시장의 도입은 재무부 상금 및 도박 국(SPA)에서 발행한 일련의 법령에 따라 이루어졌습니다. 2025년 1월부터 연방 차원에서 인가를 받은 운영사만이 브라질에서 베팅 서비스를 제공하고 광고할 수 있게 되었습니다. 인가 없이 서비스를 제공하는 운영사는 금전적 벌금 및 디지털 플랫폼 차단을 포함한 집행 조치에 직면할 수 있습니다.
이 체제는 고정 배당률 베팅과 특정 온라인 게임 활동에 대해 전국적인 라이선스를 도입합니다. 라이선스는 브라질에 설립되고 재무부의 승인을 받은 법인에 부여되며, 이를 통해 국가 전역에서 운영할 수 있습니다.
초기 단계에서는 14개 운영사가 정식 라이선스를 발급받았으며, 52개 회사는 추가 인증 및 컴플라이언스 요구 사항을 충족하는 조건으로 임시 인가를 받았습니다.
또한 이 프레임워크는 광고, 플레이어 보호, 지오로케이션 강제 및 금융 감독을 다루는 상세한 운영 규칙을 도입합니다. 이러한 조치들은 베팅 활동이 규제된 생태계 내에 머물도록 보장하고 효과적인 감독을 받도록 설계되었습니다.
컴플라이언스 및 운영 통제
브라질의 규제 프레임워크는 현지화, 금융 무결성 및 소비자 보호를 강조하며 컴플라이언스를 핵심에 두고 있습니다. 라이선스 요구 사항에는 현지 법인 설립과 브라질 이해관계자의 최소 20% 지분 보유가 포함됩니다.
플레이어 보호 접근 방식의 일환으로, 이 프레임워크는 도박 거래에 신용카드를 사용하는 것을 금지합니다. 결제는 검증된 플레이어와 연결된 계좌에서 발생해야 하며, 이는 자금원에 대한 통제를 강화하고 과도한 부채 리스크를 제한합니다.
또한 운영사는 고객알기제도(KYC) 절차의 일부로 브라질의 CPF(개인 납세자 번호)를 사용하여 신원 확인을 수행해야 합니다. 운영사는 사기, 미성년자 게임 참여 및 금융 범죄를 완화하기 위한 시스템을 구현해야 합니다.
지오로케이션 법은 제한된 지역에서의 접속을 방지하고 허용된 영토 내에서만 베팅이 발생하도록 보장합니다. 도박 광고는 브라질에서 허용되지만, 행동 및 콘텐츠에 대한 엄격한 가이드라인을 준수해야 합니다. 한편, 마케팅은 책임감 있는 게임 원칙을 준수해야 하며, 인플루언서 프로모션은 투명성, 청중 구성 및 메시지와 관련된 특정 요구 사항의 적용을 받습니다.
독립적 검증 및 인증
현재 브라질의 상황에서 컴플라이언스에 대한 독립적 검증 및 인증은 의무 사항이며, 이는 SPA가 승인한 공인 독립 시험 기관(Test Lab)에 의해서만 발급될 수 있습니다. 컴플라이언스 인증은 라이선스 신청 시 단 한 번으로 끝나는 것이 아니라, 운영사가 규제 요구 사항을 준수하고 있는지 확인하기 위해 주기적으로 수행되는 지속적인 활동입니다.
초기 인증을 위해 운영사는 플레이어 계정 관리 시스템, 난수 생성기(RNG), 환급률(RTP) 분석, 그리고 시스템과 SIGAP의 통합에 대한 인증 보고서를 제출해야 합니다. 또한 ISO/IEC 27001에 따른 강력한 정보 보안 관리 시스템을 구축하고 공인 경영 시스템 인증 기관으로부터 인증을 받아야 합니다.
운영사는 또한 내부 및 외부 취약점 점검을 통해 시스템의 취약점을 분기별로 평가하고 완화 조치를 취함으로써 데이터 보안 의무를 준수하겠다는 약속을 증명해야 합니다. 또한 시스템에 대한 침투 테스트를 수행해야 합니다. 연례 재인증 감사도 의무 사항이며, 이 과정에서 시험 기관은 플랫폼의 투명성이나 보안을 훼손하는 ‘치명적 업데이트’나 소프트웨어 패치가 없었는지 시스템을 다시 감사하게 됩니다.
과세 및 재정적 진전
규제 프레임워크는 운영사를 위한 명확한 과세 구조를 제시합니다. 초기에 기업들은 다른 법인세 및 사회적 조세 의무 외에도 총게임수익(GGR)에 대해 12%의 세금을 납부했습니다. 2025년, 정부는 광범위한 재정 변화의 일환으로 이 세율을 18%로 인상할 것을 제안했으나, 이 제안은 여전히 검토 중입니다.
플레이어들은 특정 임계값을 초과하는 당첨금에 대해 세금을 납부해야 합니다. 이러한 조치들은 규제된 시장이 공공 재정에 기여하는 동시에 금융 흐름의 감독을 유지하도록 하기 위한 것입니다.
운영사들에게 이러한 변화하는 세금 조건은 장기적인 재무 계획과 규정 준수의 중요성을 강조합니다.
운영사를 위한 시장 진입 전략
브라질의 규제 시장에 진입하려면 운영사는 라이선스, 현지화 및 컴플라이언스 요구 사항을 충족해야 합니다. 여기에는 브라질 법인 형성, 20%의 현지 지분 보장, 그리고 인가를 받기 전 재무적 및 기술적 능력을 입증하는 것이 포함됩니다.
라이선스는 고정된 기간 동안 발행되며 상당한 선행 비용이 수반됩니다. 규제 가이드라인에 따르면 인가 수수료는 최대 3,000만 헤알(약 570만 달러)에 달할 수 있으며, 이는 최대 3개 브랜드의 운영을 포함합니다.
라이선스 외에도 운영사는 자신의 플랫폼을 브라질 시장에 맞게 현지화해야 합니다. 여기에는 포르투갈어 인터페이스, 국내 결제 시스템과의 통합, 그리고 현지 데이터 보호법 및 소비자 보호법 준수가 포함됩니다.
규제 환경의 복잡성을 고려할 때, 많은 운영사는 시장 진입 요구 사항을 탐색하기 위해 현지 법률 자문가, 컴플라이언스 전문가 및 공인 시험 기관에 의존하고 있습니다.
시장 전망
브라질의 규제된 베팅 시장은 높은 수준의 디지털 채택과 활발한 소비자 참여에 힘입어 라틴 아메리카에서 계속해서 규모를 키워가고 있습니다. 브라질은 흔히 세계 5위의 디지털 시장으로 언급됩니다.
SiGMA 뉴스와의 단독 인터뷰에서 Gaming Associates의 회장인 Dr. Aftab Rizvi는 다음과 같이 말했습니다. “브라질은 게임에 가장 열정적인 인구를 보유하고 있으며 글로벌 게임 시장에서 중요한 세력으로 떠올랐습니다. 특히 젊은 층을 포함한 게임 애호가들을 보호하는 것의 중요성을 인식한 정부의 규제 도입은 시의적절하고 적절합니다. 이러한 조치들은 개인을 부당한 영향력, 과도한 부채 및 데이터 오용으로부터 보호하는 동시에 투명성을 증진하여 더 안전하고 공정한 게임 환경을 보장하는 것을 목표로 합니다. 이는 긍정적이고 칭찬받을 만한 진전입니다.”
Dr. Rizvi는 덧붙여 “제 관점에서 볼 때 산업은 꾸준히 성숙해지고 있으며, SPA는 플레이어와 라이선스 보유자 모두에게 효과적으로 봉사하는 균형 잡히고 공정한 프레임워크를 유지하는 데 중요한 역할을 해왔습니다”라고 전했습니다.
브라질이 과세 및 컴플라이언스 분야의 지속적인 발전과 함께 규제 구조를 고도화함에 따라, 이 프레임워크는 라이선스, 법 집행 및 소비자 보호를 계속해서 강조하고 있습니다.
브라질은 기다려주지 않으며, 여러분도 마찬가지여야 합니다. 2026년 4월 6일부터 9일까지 열리는 BiS SiGMA 남미는 라틴 아메리카의 게임 수도에 18,500명의 대표단과 250개 이상의 후원사를 불러모읍니다. 상파울루는 해변의 삼바보다 더 뜨거운 열기를 선사할 것입니다. 일찍 참여하지 않으면 뒤처지게 될 것입니다.
