チリの上院経済委員会は、長年議論されてきたオンライン賭博規制法案の未解決の修正点に対応するため、財務省とともに技術的作業部会を設置することで合意した。この動きにより、長年明確な法的枠組みなしで運営されてきた同分野の立法スケジュールはさらに遅れることになる。
財務大臣ホルヘ・キロスは、委員会委員長ガストン・サエベドラを通じて、政府が新たな期限を設定する前に変更点を調整する計画を確認した。サエベドラは次のように説明した。「財務大臣は、私たちが提案している変更と彼らが行う変更を解決するために、技術的作業部会を設置することを提案しました。私たちのアドバイザーと省庁側のアドバイザーを集め、その後に修正案提出の新しい期限を設定するという考えです。」
立法の背景
この法案は元大統領セバスティアン・ピニェラの下で最初に提出され、第一読会では幅広い支持を得て可決された。現在は第二読会にあり、5月の期限時点で377ページに及ぶ修正が積み重なっており、議論の複雑さを示している。
主要条項
チリのオンライン賭博市場は重要な経済的転換点にある。規制されていない市場は31億ドル以上と評価されており、認可されたカジノ産業を大きく上回っている。しかし、複数の報道によれば、規制が実現すれば年間1億8000万〜2億ドルの税収を生み出し、縮小する陸上型市場の安定化にも寄与する可能性がある。
提案では、オンライン事業者向けのライセンス制度を設け、総ゲーム収益に20％の税を課し、陸上型カジノと同様の付加価値税および法人所得税の支払いを義務付ける。また、総収益の2％をスポーツ団体に配分し、チリのオリンピック委員会およびパラリンピック委員会なども対象とする。上院議員マティアス・ウォーカーは、財政報告が年間最大2億ドルの徴収を見込んでいると指摘した。
また、ある調査によると、過去1年間に26％の若者がオンライン賭博を行っていたことが判明しており、アイゲーミング・ビジネスによれば社会的・公衆衛生上のリスクが浮き彫りになっている。
税の公平性と内国歳入庁（SII）の決議
緊張は、チリ内国歳入庁（SII）が6月2日に出した決議を受けて高まった。この決議は、現地拠点を持たない海外オンライン賭博プラットフォームに対し登録と付加価値税の支払いを義務付け、他の国際的デジタルサービス提供者と同等の扱いにするものだった。この措置は合法化への一歩ではなく、税の公平性の問題として位置付けられている。
しかし上院議員らはすぐにこの動きに異議を唱えた。彼らは、この措置が既存法および2025年の最高裁判決と矛盾していると主張している。この判決は通信事業者に対し、23の無許可賭博サイトをブロックするよう命じたものである。さらに批評家は、禁止対象の事業者に課税することは規制の信頼性と執行力を損なうと警告した。
矛盾と法的空白
サエベドラはこの矛盾を強調した。禁止されているプラットフォームから税を徴収することは、資金の出所に関する疑問を生じさせる。なぜなら、そのような事業者はチリ金融情報局への報告義務を負っていないためである。チリ賭博カジノ監督局のエドゥアルド・カセレス長官代行もこの法的空白を指摘し、「法律は事業者が物理的な場所でゲームを運営すること、つまりカジノについては認めている。しかしオンラインゲームは対象外であり、認可されていない」と述べた。
地域および世界的文脈
チリの規制議論は、より広範な世界的潮流を反映している。ラテンアメリカではオンライン賭博市場の開放が急速に進んでおり、ブラジル、コロンビア、ペルーが先導している。一方、ヨーロッパでは各国の規制当局のもとで執行が強化され続けている。
こうした遅延は、地域モデルの採用とヨーロッパのより厳格な消費者保護制度との間にある緊張を浮き彫りにしている。さらに、長期的な停滞は利用者をオフショアサイトへ向かわせるリスクがあり、税収の減少と規制の信頼性低下につながる可能性がある。
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