智利参议院经济委员会（Senate Economy Committee）已同意与财政部（Finance Ministry）成立一个技术工作组，以处理长期讨论的线上博彩监管法案中仍未解决的修订内容。此举进一步延后了该行业的立法时间表，该行业多年来一直在缺乏明确法律框架的情况下运营。
财政部长 Jorge Quiroz 通过委员会主席 Gastón Saavedra 确认了政府在设定新期限之前协调修改内容的计划。Saavedra 解释称：“财政部长提议成立一个技术工作组，以解决我们提出的修改以及他们将提出的修改。其想法是将我们的顾问与部里的顾问聚集在一起，然后再设定提交修正案的新期限。”
立法背景
该法案最初由前总统 Sebastián Piñera 提出，并在首读阶段获得广泛支持。目前进入二读阶段，截至5月截止日期，该法案已累积至377页修正案，凸显出该讨论的复杂性。
关键条款
智利线上博彩市场正处于关键的经济十字路口。未受监管的行业规模超过31亿美元，远远超过持牌赌场行业。然而，据多家媒体报道，监管可能每年带来1.8亿至2亿美元的税收，并有助于稳定正在萎缩的实体（land-based）市场。
该提案将为线上运营商建立许可制度，对博彩总收入征收20%的税，并要求缴纳增值税（VAT）和企业所得税，使其与实体赌场适用规则相似，同时将博彩总收入的2%分配给体育组织，包括智利奥林匹克与残奥委员会。参议员 Matías Walker 指出，财政报告预计每年最高可达2亿美元的收入。
一项研究还发现，过去一年中有26%的年轻人参与过线上投注，凸显了社会与公共健康风险，据 iGaming Business报道。
税收公平与 SII 决议
在智利税务局（Internal Revenue Service, SII）于6月2日发布一项决议后，紧张局势升级。该决议要求未在本地设立实体的外国线上博彩平台进行注册并缴纳增值税，使其与其他国际数字服务提供商保持一致。该措施被定义为税收公平问题，而非迈向合法化的一步。
但参议员们迅速对该举措提出反对。他们认为该决议与现行法律及2025年最高法院的一项裁决相矛盾，该裁决要求电信服务提供商封锁23个未获许可的博彩网站。此外，批评者警告，对被禁止的运营商征税将削弱执法的可信度。
矛盾与法律空白
Saavedra 强调了这一矛盾：对被禁止运营的平台征税，会引发关于其资金来源的问题，因为这些运营商无需向智利金融情报部门申报。临时博彩赌场监管局局长 Eduardo Cáceres 强调了这一法律空白：“法律允许运营商在实体场所进行游戏，即赌场。但并不涵盖线上游戏；它们并未获得授权。”
地区与全球背景
智利的监管争论与全球趋势相呼应。拉丁美洲正在快速开放线上博彩市场，其中巴西、哥伦比亚和秘鲁处于领先地位，而欧洲则在国家监管机构的推动下持续加强执法。
这一延迟也凸显了在采用区域模式与欧洲更严格消费者保护体系之间的张力。此外，长期缺乏行动可能会将玩家推向境外网站，从而削弱税收征管并降低监管公信力。
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