ナイジェリアのギャンブル市場は、もはや控えめな成長ではなく、注目に値する規模で急成長している。国内のデイリーユーザーは6,000万人を超え、市場規模は36億～39億ドルと推定されている。
アフリカの産業の中で急速に成長する分野は少なく、しかも規制の整備が不均一なまま進化する分野はさらに少ない。Select PuntersのCEO、アソ・オビンナ氏はSiGMA Newsに対し、この状況を「勝利と緊張の両面を持つ物語」と表現している。彼は、あらゆる局面でイノベーションが制度の進化を上回っていると見ている。
ルールを追い越す市場
オペレーターは全速力で前進する一方、規制当局は追いつくのに苦労している。その結果、市場は急成長しているものの、不確実性を抱えた状態となっている。オビンナ氏は状況を飾らずにこう説明する。「ナイジェリア市場が38億ドル規模に成長したのは事実だ。しかし正直に言えば、これは規制当局のおかげではなく、純粋に市場の自発的な勢いによるものだ。NLRCやLSLGAのような州の委員会が基本的な枠組みを提供してきた努力は評価するが、現実には法律が追いつかないスピードで業界が進化している。」
彼の評価は率直でありながらも冷静だ。成長は制度の存在によってではなく、制度をよそにして起きたものである。枠組みは存在するが現実に追いついていない。オペレーターは政策の空白を工夫して乗り越えることが多い。しかし、より大きな課題は別のところにある。それはフラグメンテーション（断片化）だ。
「現状で最大の問題はルールの欠如ではなく、帰属先の混乱だ。一つの州でライセンスを取得しても、他の州で同じ手続きを繰り返さなければ円滑な運営を維持できないというループにオペレーターは陥っている。これは重複であり、進捗を遅らせる。州規制は機能し得るし、機能すべきだが、より良い実行が必要だ。現代ナイジェリア市場の規模とスピードに見合ったシステムでなければ、断片化された官僚主義に足を引っ張られるだけだ。」
こうした重複はコストと遅延を生み、小規模参入者を遠ざけ、既存ブランドにフラストレーションを与える。書類作業が増えるほど、市場の勢いは鈍る。
Central Gaming Billのジレンマ
政策改革が現在、ナイジェリアでの議論の中心にある。Central Gaming Bill 2025は、監督体制の効率化を約束する法案だ。支持者は「待ち望まれていた改革」と称する一方、批判者は「違憲の恐れがある」と指摘している。
オビンナ氏は両方の立場を明確に理解しており、リスクとリターンの計算として捉えている。「Central Gaming Billはまさに両刃の剣だ。一方で、中央集権化によりコンプライアンス、KYC、AMLの窓口が一元化されることは、投資家にとって夢のような効率性をもたらす。しかし、憲法上の大きなリスクを無視することはできない。」
一つの統括当局があれば、すべてが簡素化される。コンプライアンスの処理は迅速化し、ライセンスの発行も明確になる。国際的な投資家は36の窓口よりも、ひとつの窓口を好む。しかし、法的な摩擦がこれらの利点を損なう可能性もある。
ナイジェリアにおける連邦と州の摩擦
「2024年の最高裁判決以降、連邦政府による過剰介入は法的な不安定感を生む。オペレーターにとって最大の恐怖は『二重危険（Double Jeopardy）』だ。連邦法に完全準拠していても、州の規制当局によって同時に訴訟に巻き込まれる可能性がある。この権力闘争は多くの混乱とノイズを生み、直接的にビジネスを損なう。」
法的な争いは、税金以上に資本を遠ざける。投資家は何よりも予測可能性を重視する。裁判が紛糾すれば、資金は閉ざされる。
オビンナ氏は海外からの評価を懸念している。「ディアスポラのオペレーターや海外投資家がナイジェリアを外から見るとしよう。もし当局間で絶えず対立が起きている不安定なシステムだと映れば、我々は事業に適さないと判断され、資本は他国に流れるだろう。我々自身の規制当局を世界市場の前で損なうべきではない。すべての関係者がテーブルに着き、妥協点を見つける必要がある。この混乱は我々のような国内発の革新的スタートアップにも影響する。規制当局の管轄争いで到着時から混乱してはいけない。我々が必要としているのは支配争いではなく、州の自治を尊重しつつ、業界の安全を守る技術的監督を中央集権化した『ナショナル・ゲーミング条約』だ。」
彼の提案は外交的な解決策を示す。州の自治を尊重し、技術的監督を中央集権化し、縄張り争いを排除する。目的は支配ではなく、調和にある。
税制改革と市場の余地
規制がまだ整備途上である一方、税制は決定的に変化した。ナイジェリアのTax Act 2025により、ギャンブルの賭け金にかかるVAT（付加価値税）が撤廃された。オペレーターにとっては日々の収支計算に大きな影響を与え、プレイヤーにとっては価値の認識を変える措置となる。
オビンナ氏はこれを「画期的な改革」と呼ぶ。「賭け金へのVAT撤廃は画期的な勝利だ。『努力』に課税するのではなく、『成果』に課税する方向にシフトするからだ。オペレーターにとっては、1枚ごとのベットスリップにかかる7.5％の税がなくなることで会計上の負担が大幅に軽減され、政府への透明性も維持しやすくなる。この変更は価格設定にも直接影響する—実質的にプレイヤーへの値下げだ。賭け金に課税しなくなることでRTP（Return to Player）が上がり、より多くの資金がプレイヤーに残るため、競争力を維持するための高取引量を生み出せる。最終的に、この『マージンよりもボリューム』戦略は税収を増加させる。合法市場が闇市場より魅力的になることで、即時のVATは失われるかもしれないが、利益を上げる合法オペレーターの総数が増えれば法人所得税収入が大幅に増加する。」
彼の論理は単純だ。摩擦が減ればユーザーは増え、取引量が増えれば課税基盤が拡大し、コンプライアンスも測定しやすくなる。違法オペレーターとの格差も縮まり、プレイヤーはより高いリターンを求めて合法プラットフォームに流れるようになる。
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