칠레카지노게임협회(ACCJ)가 월요일 공개한 2025 연례 보고서를 통해 불법 도박에 대한 더욱 강력한 규제와 단속을 촉구했습니다. 칠레의 도박 시장은 라틴아메리카에서 가장 발전한 시장 중 하나로 평가받으며, iGaming 시장 규모 기준으로 브라질, 멕시코, 아르헨티나에 이어 4위를 기록하고 있습니다.
그러나 랜드베이스(오프라인) 카지노 시장은 계속 축소되는 반면, 규제되지 않은 온라인 시장은 급성장하고 있습니다. 이는 콜롬비아와 아르헨티나 등 여러 국가가 이미 온라인 도박 규제 체계를 공식화한 라틴아메리카 전역에서 나타나는 흐름과 유사합니다.
규제 시장 내 수익 감소
공개된 데이터에 따르면 칠레의 라이선스 카지노들은 감소세를 기록했습니다. 2025년 총게임수익(GGR)은 CLP5098억(5억9750만 달러)으로 전년 대비 4.5퍼센트 감소했습니다. 또한 세수 역시 4.7퍼센트 감소한 CLP2140억(2억3800만 달러)을 기록했습니다.
지난해 칠레에는 총 25개의 카지노가 운영됐으며, 이 가운데 22곳은 법률 19.995에 따라 운영됐고, 3개의 지방 카지노는 규제 전환 과정에 있었습니다. 라이선스 카지노 방문객 수는 7.2퍼센트 감소한 92만6873명을 기록하며 업계의 약화된 실적을 보여줬습니다. 반면 추정치에 따르면 불법 온라인 도박 시장 규모는 31억 달러에 달하며, 이는 규제 시장을 압도하면서 시장 경쟁력을 약화시키고 있습니다.
사법 및 입법 조치
ACCJ는 무허가 베팅 웹사이트 차단을 명령한 대법원 판결을 환영하며, 이를 수익 보호와 소비자 안전 확보를 위한 중요한 조치라고 평가했습니다. ACCJ 회장 Cecilia Valdés는 “온라인 도박 플랫폼이 칠레에서 불법이라는 점을 명확히 밝힌 대법원의 판결에 깊이 감사드립니다”라고 밝혔습니다.
현재 칠레에서는 Concepción Lottery, Polla Chilena, 경마장, 또는 명시적으로 허가된 카지노를 통해서만 도박이 허용되고 있습니다.
2025년 ACCJ는 두 가지 주요 입법안에 기술 전문성을 제공했습니다. 첫 번째는 온라인 베팅 플랫폼을 규제하는 법안 Boletín 14.838-03입니다. 이 법안은 8월 13일 상원 일반 투표를 통과해 위원회 심사 단계로 넘어갔습니다. 다음은 조직범죄 관련 활동 탐지 및 예방을 위한 경제정보 하위 시스템 설립을 제안하는 Boletín 15.975-25입니다.
지역적 배경
라틴아메리카 다른 지역과 비교했을 때 브라질은 축구 중심 스포츠 베팅 시장을 선도하고 있습니다. 그러나 단속 수준은 여전히 고르지 못한 상황입니다. 멕시코는 2004년부터 규제 체계를 운영하며 카지노와 온라인 운영사를 모두 허용하고 있습니다. 아르헨티나는 주 단위 접근 방식으로 인해 규제가 지역별로 달라졌으며, 부에노스아이레스 주가 가장 앞서 나가고 있습니다.
한편 여러 현지 매체에 따르면 칠레가 규제 체계 공식화를 지연할 경우 세수 손실과 소비자 보호 약화가 더욱 심화될 위험이 있으며, 불법 운영사들이 시장 점유율을 더욱 확대할 가능성이 높다고 전했습니다.
ACCJ의 입장과 단속 강화 추진
ACCJ는 향후 규제가 단순히 현재 관행을 합법화하는 수준을 넘어야 한다고 주장했습니다. 또한 세금 부과, 거래 추적 가능성, 소비자 보호, 집행 가능한 컴플라이언스 기준 등을 포함해 모든 운영사에 균형 잡힌 의무가 적용돼야 한다고 강조했습니다.
불법 도박 근절을 위해 ACCJ는 지방정부, 검찰, 국세청(SII), 경찰과 협력하고 있습니다. 안토파가스타, Ovalle, Valdivia, Puerto Montt, 로스앙헬레스, Castro, 그리고 산티아고 인근 지방자치단체 등 주요 지역에서는 탈세 및 조직범죄와 연계된 불법 도박장이 급증하고 있습니다.
연구 결과에 따르면 불법 온라인 도박은 심각한 피해를 초래할 수 있습니다. 이는 재정 파탄, 중독, 사기, 조직범죄 연계로 이어질 수 있습니다. 또한 이러한 플랫폼은 이용자들을 소비자 보호 체계 밖으로 밀어내고 정부의 세수를 감소시키며, 규제 밖에서 운영될 경우 범죄 네트워크를 더욱 강화시키게 됩니다.
ACCJ는 이러한 위험에 대응하기 위해 워크숍과 공동 단속 활동을 조직했으며, 감독받지 않는 불법 도박이 경제와 공공 신뢰를 모두 훼손한다고 강조했습니다.
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