일본 홋카이도 당국은 카지노를 포함한 통합 리조트(IR) 개발 계획을 재검토함에 따라, 현(Prefecture)의 연구 파트너를 선정하기 위한 공식 절차에 착수했습니다. 이는 신중하지만 주목할 만한 진전으로 풀이됩니다.
2026년 3월 23일 발표된 세부 사항에 따르면, 선정된 서비스 제공업체는 계약 체결일부터 2027년 1월 29일까지 현 정부와 협력하게 됩니다. 이들의 역할은 해당 프로젝트의 타당성 여부와 실질적인 실현 방안을 평가하는 데 집중됩니다.
업무 범위에는 전체 일정 계획 수립과 해당 지역 내 카지노 리조트 잠재력에 대한 다양한 설문 및 연구 조사가 포함됩니다. 여기에는 관광 수요, 인프라 수용 능력 및 개발이 창출할 수 있는 기타 경제적 요인 분석이 포함됩니다.
민간 파트너십 모색
프로세스의 핵심 부분은 민간 부문 운영사와의 협력입니다. 선정된 업체는 3곳의 IR 운영사와 인터뷰를 진행하여, 일본의 엄격하게 규제된 시장 내에서의 투자 의향, 운영상의 과제 및 기대치를 더 잘 파악해야 합니다.
당국자들은 또한 홋카이도에 특화된 비즈니스 모델을 찾고 있습니다. 대도시 센터와 달리 홋카이도는 추운 기후와 뚜렷한 계절별 관광객 차이 등 상이한 조건에 직면해 있습니다. 결과적으로 당국은 타 지역에서 사용된 모델을 단순히 복제하는 것을 피하려는 것으로 보입니다.
비교를 하자면, 일본에서 처음으로 승인된 IR은 강력한 국제 방문객 유입이 있는 대도시 지역인 오사카에서 개발되고 있습니다. 홋카이도의 접근 방식은 동일한 경로를 따르기보다 지역 고유의 특성을 반영할 것으로 예상됩니다.
선정된 업체는 현 정부가 조직하는 전문가 패널 토론에도 참여하게 됩니다. 이러한 회의에는 정책 입안자, 관광 전문가 및 업계 인사들이 모일 예정입니다. 토론 결과는 의사 결정을 지원하기 위한 보고서로 취합됩니다.
현 정부는 2026년 가을까지 IR 개발에 대한 공식적인 ‘기본 입장’을 개정할 계획입니다. 업데이트된 이 입장문에는 홋카이도가 입찰을 진행할 의사가 있는지에 대한 개요와 향후 프로젝트를 위한 선호 위치가 명시될 수 있습니다.
IR 경주에서 앞서 나가는 토마코마이
현재까지 현 내에서 카지노 리조트 유치 의사를 공개적으로 밝힌 도시는 토마코마이가 유일합니다. 남쪽 해안에 위치한 이 항구 도시는 교통 연결성과 가용 토지 덕분에 이전부터 잠재적 후보지로 거론되어 왔습니다.
연구를 위한 예산은 이미 책정되었습니다. 지난 2월, 현 정부는 2026년 회계연도 예산안에 998만 엔(약 6만 2,000달러)을 할당했습니다. 비교적 적은 예산 규모는 이 프로세스가 건설보다는 분석에 집중하는 초기 단계임을 반영합니다.
국가 차원에서 일본은 제2차 IR 신청을 준비하고 있습니다. 이달 초 확정된 국무회의 명령에 따르면, 지방 정부는 2027년 5월부터 11월 사이에 입찰 서류를 제출할 수 있습니다.
홋카이도의 모든 제안서는 민간 운영사와 파트너십을 맺어 개발되어야 하며, 중앙 정부의 승인을 받기 위해 ‘IR 구역 정비 계획’의 일부로 제출되어야 합니다.
현재 당국자들은 카지노 개발에 따른 경제적 이득과 규제 및 사회적 고려 사항을 저울질하며 연구와 협의에 집중하는 신중한 접근 방식을 취하고 있는 것으로 보입니다.
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