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일본 다음 IR 라운드, 아이치현과 홋카이도에서 구체화

Rajashree Seal
작성자 Rajashree Seal
번역 Hyun Jung Chang

일본 지방자치단체들은 일본의 차기 복합 리조트(IR) 라이선스 심사를 위한 준비를 계속 진행하고 있으며, 아이치현은 카지노 리조트 가능성을 염두에 둔 제안요청서(RFP) 절차를 연장하는 한편, 홋카이도는 향후 입찰의 기반이 될 수 있는 정책 체계 초안 마련을 추진하고 있습니다.

이러한 움직임은 일본의 차기 IR 신청 기간을 앞두고 진행되고 있습니다. 신청 기간은 2027년 5월 6일부터 2027년 11월 5일까지 운영됩니다. 해당 절차를 통해 지방자치단체와 정령지정도시는 최대 2개의 잔여 카지노 리조트 라이선스를 놓고 경쟁할 수 있습니다.

참여 희망 기업 요청에 따라 일본 아이치현 RFP 일정 수정

일본 아이치현은 주부 센트레아 국제공항(Chubu Centrair International Airport) 인근 공항섬에 카지노를 포함한 복합 리조트를 개발하는 제안과 관련해 RFP 절차의 주요 일정을 연기했습니다.

아이치현 정부는 6월 17일 수요일, 프로젝트의 실현 가능성을 평가할 추가 시간이 필요하다는 잠재적 참여 기업들의 요청을 받은 후 일정을 수정했다고 발표했습니다.

수정된 일정에 따르면 참여 의향서 제출 마감일은 기존 7월 31일에서 9월 30일로 연장되었습니다. 관심 기업들과 진행하는 경쟁 대화 단계는 올해 9월 종료 예정이었으나 내년 겨울까지 이어지며, 최종 제안서 제출 기한도 가을에서 겨울 무렵으로 연기되었습니다.

아이치현 당국에 따르면 6월 17일 기준으로 참여 의향서는 접수되지 않았습니다.

현 일본 정부는 여러 기업이 참여 여부를 결정하기 전 프로젝트의 사업 타당성을 평가하고 개발 계획을 수립할 수 있도록 더 많은 시간을 요청하며 아이치현에 문의했다고 밝혔습니다.

이번 일정 조정은 아이치현이 4월 1일 공식적으로 RFP 절차를 시작한 지 3개월도 지나지 않아 이루어졌습니다. 이번 계획은 일본의 두 번째 IR 라이선스 심사에 참여하기 위한 아이치현의 첫 공식 단계였으며, 주부 센트레아 국제공항과 아이치 스카이 엑스포(Aichi Sky Expo) 컨벤션 시설 인근 개발을 위한 민간 부문 파트너를 찾는 것을 목표로 하고 있습니다.

일본 홋카이도, 정책 체계 초안 공개

아이치현이 파트너 선정 단계를 진행하는 가운데, 홋카이도는 복합 리조트 정책 체계의 예비 초안을 공개했습니다. 해당 초안은 잠재적인 IR 프로젝트의 목적과 방향을 제시하면서도 최종적으로 입찰을 제출할지 여부에 대해서는 가능성을 열어두고 있습니다.

‘홋카이도현 IR 기본 입장(The basic stance on IR of Hokkaido prefecture)’이라는 제목의 문서는 홋카이도현 의회 위원회에 하루 전날 제출된 후 화요일 공개되었습니다.

이 초안은 홋카이도가 일본 국가 정부에 IR 구역 개발 계획을 준비하고 제출할지 여부를 결정하는 스즈키 나오미치(Naomichi Suzuki) 지사의 판단을 위한 기반으로 활용될 예정입니다.

문서에 따르면 복합 리조트는 관광 수요를 활성화하고 현 전체 방문객 지출을 증가시키며 더 광범위한 경제적 효과를 창출할 수 있습니다. 또한 카지노 관련 부담금을 통해 사회복지 및 문화 사업을 위한 재원을 마련할 수 있습니다.

제안된 비전은 홋카이도 IR을 일본 내 다른 지역 및 해외 시장과 연결하는 국제 관문으로 설정하고 있습니다. 또한 향상된 공공 서비스와 문화 콘텐츠를 통해 지역 산업을 지원하고 주민들의 삶의 질을 개선하는 것을 목표로 하고 있습니다.

초안은 리조트 구상의 핵심 요소로 홋카이도의 자연환경, 식품 자원, 문화 및 지역 관광 자원에 특히 중점을 두고 있습니다.

또한 향후 IR은 지속 가능해야 하며 카지노 운영에 대한 의존도를 최소화하고 첨단 기술을 도입해야 한다고 명시했습니다. 아울러 도박 중독, 자금세탁 및 기타 잠재적인 사회적 영향을 해결하기 위한 조치를 포함해야 한다고 밝혔습니다.

정책 체계는 핵심 비게임 시설이 지속 가능한 방문객 수요를 창출하고 독립적으로 수익성을 유지해야 하며, 카지노 관련 수익은 재투자와 사회적 사업에 활용되어야 한다고 설명하고 있습니다.

더 넓은 범위의 홋카이도 검토 과정에서 진행된 최신 단계

이번 정책 초안 공개는 카지노 리조트 프로젝트 가능성에 대한 홋카이도의 지속적인 검토 과정에서 최신 단계에 해당합니다. 올해 초 홋카이도는 복합 리조트의 타당성 조사를 위한 입찰을 진행했으며, 여기에는 관광 수요, 경제적 영향, 인프라 요건 및 지역 개발과 관련된 문제를 다루는 연구가 포함되었습니다.

이후 현 일본 정부의 논의를 통해 ‘홋카이도 스타일 IR’이라는 개념이 제시되었으며, 2026년 가을까지 현의 기본 정책을 결정하기 위한 일정이 마련되었습니다.

현재 초안은 이러한 과정을 기반으로 작성되었으며, 홋카이도가 2027년 라이선스 심사 참여를 추진할지 여부에 대한 최종 결정을 위한 자료로 활용될 예정입니다.

문서는 홋카이도가 2019년 처음 IR 정책을 채택한 이후 IR 개발을 둘러싼 환경이 크게 변화했다고 설명했습니다. 홋카이도는 이전부터 카지노 리조트 유치에 관심을 보여왔지만, 첫 번째 라이선스 심사가 시작되기 전인 같은 해 말 검토 대상에서 철회했습니다.

향후 리조트에 대한 구체적인 비전을 제시하고 있음에도 불구하고, 이번 초안은 홋카이도가 최종적으로 IR 입찰을 추진해야 하는지 여부를 명시하지 않았습니다. 또한 후보 유치 지역에 대해서도 언급하지 않았습니다.

이러한 언급 부족은 지역 언론의 관심을 끌었으며, 도마코마이(Tomakomai)는 과거 IR 개발 논의 과정에서 홋카이도가 선호하는 후보지로 평가받아 왔습니다.

홋카이도는 정책이 최종 확정되기 전에 홋카이도 IR의 전반적인 방향, 도박 중독 대응 조치의 효과성, 해당 개발이 지역 과제 해결에 어떤 역할을 할 수 있는지 등 여러 사안에 대한 추가 검토가 필요하다고 밝혔습니다.

관계자들은 IR 운영사, 관련 기업 및 현 내 지방자치단체를 대상으로 인터뷰를 진행할 계획입니다. 정책 최종 초안은 9월 현 의회에 제출될 예정이며, 이 사안에 대한 홋카이도의 기본 입장은 10월까지 확정될 예정입니다.

2027년 신청 기간에 관심 집중

최근 진행 상황은 아이치현과 홋카이도의 개별 복합 리조트 추진 계획에서 다음 단계를 의미하며, 두 지방자치단체 모두 각자의 평가 및 계획 수립 절차를 계속 진행하고 있습니다.

일본에서 현재 승인된 유일한 카지노 개발 프로젝트는 오사카시 및 오사카부, MGM 리조트 인터내셔널(MGM Resorts International), Orix Corp 및 기타 지역 파트너가 참여하는 1조 5,100억 엔(약 94억 2,000만 달러) 규모의 MGM 오사카 프로젝트입니다. 해당 개발 사업은 2030년 말 완공될 예정입니다.

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