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La prochaine phase d'IR au Japon prend forme dans les préfectures d'Aichi et d'Hokkaido

Rajashree Seal
Rédigé par Rajashree Seal
Traduit par Tarik Taloufate

Les préfectures japonaises poursuivent leurs préparatifs en vue de la prochaine phase d’attribution des licences de complexes intégrés (IR), Aichi prolongeant son processus d’appel à propositions (RFP) pour un projet potentiel de casino resort, tandis qu’Hokkaido avance sur un projet de cadre politique susceptible de soutenir une future candidature.

Ces développements interviennent avant la prochaine fenêtre de candidature aux IR au Japon, qui se déroulera du 6 mai 2027 au 5 novembre 2027. Ce processus permettra aux préfectures et aux villes désignées par ordonnance de concourir pour jusqu’à deux licences restantes de complexes intégrés avec casino.

Aichi revoit le calendrier du RFP après des demandes de participants potentiels

La préfecture d’Aichi a repoussé plusieurs échéances clés de son processus RFP pour un projet de complexe intégré avec casino sur l’île de l’aéroport international Chubu Centrair.

Le gouvernement préfectoral a annoncé mercredi (17 juin) avoir révisé le calendrier après avoir reçu des demandes de participants potentiels souhaitant disposer de plus de temps pour évaluer la viabilité du projet.

Selon le nouveau calendrier, la date limite de dépôt des déclarations de participation est reportée du 31 juillet au 30 septembre. La phase de dialogue concurrentiel avec les parties intéressées se poursuivra désormais jusqu’à l’hiver prochain, au lieu de se terminer en septembre, tandis que la date limite pour les propositions finales a été repoussée de l’automne à la période hivernale.

Selon les autorités préfectorales, aucune déclaration de participation n’avait été reçue au 17 juin.

Le gouvernement a indiqué que plusieurs entreprises avaient contacté la préfecture pour demander davantage de temps afin d’évaluer la faisabilité économique du projet et élaborer leurs plans de développement avant de décider de participer.

Cette modification du calendrier intervient moins de trois mois après le lancement officiel du processus RFP par Aichi, le 1er avril. Cette initiative constitue la première étape formelle de la préfecture en vue de participer à la deuxième phase d’attribution des licences IR au Japon, avec pour objectif de trouver un partenaire du secteur privé pour un projet situé à proximité de l’aéroport international Chubu Centrair et du centre de convention Aichi Sky Expo.

Hokkaido publie un projet de cadre politique

Alors qu’Aichi progresse dans la sélection de partenaires, Hokkaido a publié un projet préliminaire de cadre politique pour les complexes intégrés, définissant l’objectif et l’orientation d’un projet potentiel tout en laissant ouverte la question d’une éventuelle candidature.

Le document, intitulé « Position de base sur les IR de la préfecture d’Hokkaido », a été rendu public mardi après avoir été présenté la veille à un comité de l’assemblée préfectorale.

Ce projet doit servir de base à la décision du gouverneur Naomichi Suzuki quant à la préparation et à la soumission d’un plan de développement de district IR au gouvernement national.

Selon ce document, un complexe intégré pourrait stimuler la demande touristique, augmenter les dépenses des visiteurs dans toute la préfecture, générer des retombées économiques plus larges et financer des initiatives sociales et culturelles grâce aux taxes liées aux casinos.

La vision proposée positionne un IR à Hokkaido comme une porte d’entrée internationale reliant la préfecture au reste du Japon et aux marchés étrangers. Le projet viserait également à soutenir les industries locales et à améliorer la qualité de vie des habitants grâce à de meilleurs services publics et à une offre culturelle enrichie.

Le projet met particulièrement l’accent sur l’environnement naturel d’Hokkaido, ses ressources alimentaires, sa culture et ses attractions régionales comme éléments centraux du concept.

Il précise également que tout futur IR devra être durable, limiter sa dépendance aux activités de casino, intégrer des technologies avancées et inclure des mesures pour lutter contre l’addiction au jeu, le blanchiment d’argent et d’autres impacts sociaux potentiels.

Le cadre indique que les installations non liées au casino devront générer une demande touristique durable et être rentables de manière autonome, tandis que les revenus du casino seraient réinvestis dans des initiatives sociales.

Nouvelle étape dans l’évaluation d’Hokkaido

La publication de ce projet constitue la dernière étape de l’évaluation en cours d’un éventuel projet de casino resort à Hokkaido. Plus tôt cette année, la préfecture a lancé un appel d’offres pour étudier la faisabilité d’un complexe intégré, incluant des analyses de la demande touristique, de l’impact économique, des besoins en infrastructures et du développement régional.

Les discussions suivantes ont introduit le concept d’un « IR à la manière d’Hokkaido » et établi un calendrier visant à définir une politique de base d’ici l’automne 2026.

Le projet actuel s’inscrit dans ce processus et vise à éclairer la décision finale concernant une participation à la phase de licences de 2027.

Le document souligne que l’environnement du développement des IR a fortement évolué depuis l’adoption initiale d’une politique en 2019. Bien qu’Hokkaido ait précédemment manifesté son intérêt, la préfecture s’était retirée avant la première phase d’attribution.

Malgré une vision détaillée, le projet ne précise pas si Hokkaido doit poursuivre une candidature ni quelle ville pourrait accueillir le projet.

Cette absence a attiré l’attention des médias locaux, Tomakomai ayant auparavant été considérée comme le site privilégié.

La préfecture a indiqué que plusieurs points nécessitent encore des analyses, notamment l’orientation globale du projet, l’efficacité des mesures contre l’addiction et le rôle du projet dans le développement régional.

Les autorités prévoient de consulter des opérateurs IR, des entreprises et des municipalités. Une version finale est attendue en septembre, avec une position officielle prévue en octobre.

Cap sur la fenêtre de candidature 2027

Ces développements marquent de nouvelles étapes dans les projets distincts d’Aichi et d’Hokkaido, les deux préfectures poursuivant leurs évaluations respectives.

Le seul projet de casino approuvé au Japon reste le MGM Osaka, d’une valeur de 1 510 milliards de yens (9,42 milliards de dollars), impliquant la ville et la préfecture d’Osaka, MGM Resorts International, Orix Corp et d’autres partenaires. Son achèvement est prévu d’ici fin 2030.

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