Carlos Liseras (CONAJZAR): “O jogo responsável é a prioridade da nossa gestão”
O órgão regulador de jogos do Paraguai está avançando no processo de modernização e formalização do setor. Carlos Liseras, presidente da CONAJZAR, detalha em entrevista exclusiva à SiGMA News os principais eixos dessa transformação: acordos interinstitucionais e uma nova legislação. O foco está em reforçar o combate às operações ilegais e, ao mesmo tempo, atrair investimentos regionais. No conjunto, o Paraguai se consolida como um polo competitivo e regulado de jogos na América Latina.
Jogo responsável como prioridade regulatória no Paraguai
A Comissão Nacional de Jogos de Azar do Paraguai (CONAJZAR) colocou o jogo responsável no centro de sua atuação, implementando controles mais rigorosos sobre licenciados e operadores autorizados. Além disso, o órgão vem intensificando a fiscalização do cumprimento das normas já vigentes no país.
A atual administração tem como pilar a Resolução nº 258/2020 da Secretaria de Prevenção à Lavagem de Dinheiro (SEPRELAD). “O regulador ampliou significativamente sua atuação em todas as frentes. As práticas de jogo responsável são hoje uma prioridade absoluta; reforçamos os controles e as inspeções sobre cada concessionário, lembrando-os de que têm o dever de cumprir a legislação que rege o setor, especialmente a Resolução nº 258/2020 da SEPRELAD”, explica o advogado Liseras em conversa com a SiGMA News.
Paraguai avança na regularização completa do setor
A cooperação externa entre instituições é um elemento central do progresso regulatório no Paraguai. A CONAJZAR firmou um acordo com a ALEA, associação que reúne as loterias estaduais da Argentina. A liderança do órgão também visitou a Coljuegos, na Colômbia.
Durante esses intercâmbios, foram compartilhadas experiências sobre legislação local e modelos de operação nacional. Liseras também destacou o papel potencial da SiGMA nesse processo: “A colaboração é fundamental para a troca de experiências, tecnologias e normas que moldam nosso setor. A CONAJZAR mantém um acordo de cooperação com a ALEA, e sua presidência também esteve na Colômbia, visitando as instalações da Coljuegos e recebendo treinamento sobre a legislação daquele país, suas competências e mecanismos para alcançar seus objetivos, além do funcionamento do mercado colombiano”, afirmou.
Paraguai: localização estratégica abre portas para grandes mercados
O país apresenta diversas vantagens competitivas em relação a outros concorrentes da América Latina. Em primeiro lugar, possui a menor carga tributária da região. Em segundo, oferece estabilidade política e crescimento macroeconômico consistente. Em terceiro, cria um ambiente favorável ao capital estrangeiro. E, por fim, garante elevada segurança jurídica. O presidente da Comissão Nacional de Jogos enumera os principais atrativos:
“Na América Latina, a competitividade é essencial, e o Paraguai oferece aos investidores do setor de jogos inúmeras vantagens:
- A menor carga tributária da região
- Estabilidade política e crescimento econômico contínuo
- Condições ideais para o investimento estrangeiro
- Segurança jurídica
- O Paraguai se tornou recentemente um ponto de encontro para pessoas de todas as nacionalidades e continentes, situado no coração da América do Sul, com cerca de 250 milhões de consumidores no entorno regional.
- Desmonopolização dos jogos, especialmente da loteria nacional e das apostas esportivas
E não podemos esquecer a hospitalidade do povo paraguaio e suas impressionantes belezas naturais.”
Novo marco legal mira a clandestinidade digital
A Lei nº 7438/2025 e o Decreto nº 3846/2025 representam um salto regulatório. Eles concedem ao presidente da CONAJZAR amplos poderes executivos, facilitando o bloqueio direto de sites ilegais.
Operadores clandestinos podem enfrentar penas de até cinco anos de prisão. Por isso, o órgão passou a atuar em conjunto com instituições financeiras para validar contas legítimas. Liseras resume assim: “A nova Lei nº 7438/2025 e seu Decreto regulamentador nº 3846/2025 estão entre os mais modernos do mundo, tanto pelo enfoque regulatório quanto pelos poderes conferidos ao presidente da CONAJZAR para cumprir sua missão. Um capítulo específico trata da ordem de bloqueio e encerramento de plataformas online ou sites clandestinos utilizados para jogos ilegais, atividade que no Paraguai é punida com até cinco anos de prisão.”
CONAJZAR como peça-chave do ecossistema nacional
Desde que a atual equipe assumiu, em agosto de 2023, mudanças estruturais profundas vêm sendo implementadas, com ações diretas contra a clandestinidade por meio de bloqueios, processos judiciais, detenções e condenações.
Também foram incorporados capítulos voltados ao combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento ilícito. Paralelamente, as taxas mensais arrecadadas pelo setor atingiram valores milionários em 2025. “Desde que esta gestão assumiu em agosto de 2023, promovemos e consolidamos avanços significativos na legislação de jogos do Paraguai. Lançamos uma campanha abrangente contra operações clandestinas, bloqueamos sites suspeitos, apresentamos denúncias ao Ministério Público, prendemos e condenamos pessoas envolvidas em jogos ilegais, incorporamos temas sensíveis como o jogo responsável e combatemos a proliferação de armas de destruição em massa, o financiamento do terrorismo e a lavagem de ativos. Também ampliamos progressivamente a arrecadação mensal de taxas, alcançando cifras milionárias em 2025. Tudo isso demonstra que as decisões foram corretas, e a CONAJZAR será certamente um ator central da indústria de jogos no Paraguai nos próximos cinco anos”, afirmou Liseras à SiGMA News.
Paraguai e a América Latina no radar da indústria
O Paraguai se destaca entre os países da América do Sul por apresentar uma das cargas tributárias mais competitivas da América Latina — um diferencial relevante para o setor.
O país oferece vantagens claras aos operadores: estrutura tributária acessível, segurança regulatória, posição geográfica estratégica (mercado regional estimado em cerca de 295 milhões de pessoas) e o fim do monopólio sobre apostas e quinielas. Tudo isso se soma à hospitalidade local e aos destinos turísticos naturais únicos. A realização do evento BiS SiGMA América do Sul em abril, no Brasil, em São Paulo, é vista como uma oportunidade essencial para que operadores e reguladores debatam perspectivas comuns para o futuro da indústria.
Este artigo foi publicado originalmente em espanhol em 12 de fevereiro de 2026.
Inscreva-se AQUI para o Top 10 notícias da SiGMA e a newsletter semanal da SiGMA. Fique por dentro das principais notícias do iGaming diretamente da principal autoridade mundial do setor e aproveite ofertas exclusivas para assinantes.
