Receita bruta dos caça-níqueis online na Alemanha cresce 11% com expansão do mercado regulado
O mercado regulado de caça-níqueis online na Alemanha registrou crescimento de 11% no último ano, indicando que os operadores licenciados estão ampliando sua geração de receita dentro do rigoroso modelo regulatório do país.
A Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), autoridade federal responsável pela regulamentação dos jogos de azar na Alemanha, informou que a receita bruta de jogos (GGR) proveniente dos caça-níqueis virtuais alcançou € 543 milhões em 2025, um aumento de € 53 milhões, ou 11%, em comparação com 2024. Ao mesmo tempo, o volume total apostado chegou a € 4,6 bilhões.
Os números reforçam o argumento da GGL de que a regulamentação está direcionando cada vez mais jogadores para o mercado licenciado. Já os operadores vêm defendendo há anos que as regras alemãs — como o limite de € 1 por aposta nos caça-níqueis virtuais, as pausas obrigatórias entre giros, as restrições à publicidade e o sistema centralizado de monitoramento — dificultam a competitividade dos sites autorizados em relação às plataformas offshore, que operam sem seguir essas exigências.
No relatório, o membro do conselho da GGL, Ronald Benter, afirmou que 2025 marcou um período em que a estratégia do regulador começou a apresentar resultados concretos. “Nossas medidas estão surtindo efeito. O mercado legal está estável e o combate às ofertas ilegais está mostrando resultados.”
Mercado online regulado apresenta leve crescimento
O mercado regulado de jogos de azar da Alemanha como um todo permaneceu praticamente estável em 2025, alcançando € 14,4 bilhões em GGR. Os jogos presenciais continuaram dominando o setor, respondendo por € 10,9 bilhões, o equivalente a 75% do mercado legal, enquanto o segmento online atingiu € 3,5 bilhões, alta de 2% em relação ao ano anterior.
As apostas esportivas permaneceram como o principal produto supervisionado pela GGL. Ainda assim, a receita caiu 4%, para € 1,89 bilhão, apesar de o volume apostado ter aumentado para € 8,3 bilhões. Segundo o regulador, o crescimento das taxas de retorno aos apostadores (payout), impulsionado pela concorrência entre operadores, reduziu a receita bruta das empresas. O futebol continuou sendo, de longe, o esporte mais popular entre os apostadores, concentrando 77% de todo o volume apostado. As apostas ao vivo representaram 53% da atividade, superando ligeiramente as apostas realizadas antes do início das partidas.
O pôquer online permaneceu praticamente estável, com a receita proveniente do rake recuando 0,7%, para € 69 milhões. Já as apostas em corridas de cavalos pela internet cresceram 5%, alcançando € 19 milhões. As loterias sociais também mantiveram sua trajetória de crescimento, chegando a € 807 milhões em GGR, enquanto a receita proveniente do canal online avançou 11%, totalizando € 444 milhões.
A contribuição tributária do setor continuou significativa. Segundo a GGL, os impostos e encargos arrecadados sobre os jogos de azar totalizaram € 6,9 bilhões em 2025, uma queda de 1% em relação ao ano anterior.
Operadores ilegais continuam sendo o principal desafio
O relatório foi divulgado em meio ao contínuo debate sobre o verdadeiro tamanho do mercado ilegal de jogos na Alemanha e sobre qual seria a estratégia mais eficaz para reduzi-lo. A GGL afirma que a taxa de canalização — indicador que mede a parcela dos jogadores que utiliza operadores licenciados — está em torno de 77%, considerando esse resultado uma prova de que a regulamentação está funcionando. Entretanto, associações do setor e analistas da indústria argumentam que os sites ilegais ainda representam uma fatia muito maior da atividade, especialmente nos segmentos de caça-níqueis online e apostas esportivas.
Em setembro, a Associação Alemã de Apostas Esportivas (DSWV) informou existir pelo menos 382 sites ilegais de apostas em língua alemã, contra apenas 34 operadores licenciados. Segundo o presidente da entidade, Mathias Dahms, trata-se de uma proporção de 11 para 1 em favor do mercado ilegal. Um relatório posterior estimou que até 80% das atividades envolvendo caça-níqueis online podem estar ocorrendo fora dos canais autorizados.
Essa divergência também se reflete na formulação das políticas públicas. As associações do setor defendem que os operadores licenciados tenham maior liberdade para competir com as plataformas offshore. Já a GGL mantém a fiscalização como eixo central de sua estratégia, concentrando esforços tanto nos operadores ilegais quanto nos serviços que dão suporte a essas atividades. Segundo o regulador, foram inspecionados 2.662 sites ilegais de jogos de azar ou de publicidade ao longo de 2025. Até o fim do ano, 1.843 desses sites deixaram de estar acessíveis na Alemanha graças a ordens de proibição ou medidas de bloqueio.
Além disso, a autoridade iniciou 287 processos administrativos de proibição, registrou a remoção de 1.551 páginas ilegais relacionadas a jogos de azar ou publicidade após ações de fiscalização e informou que medidas de bloqueio de pagamentos afetaram 178 sites ilegais. Ao todo, 38 provedores de pagamento interromperam seus serviços para operadores ilegais que estavam sendo alvo das autoridades.
Em vez de concentrar sua atuação apenas nas empresas de jogos, a GGL afirmou ter ampliado o foco para toda a infraestrutura que sustenta o mercado ilegal, incluindo empresas de pagamentos, parceiros de publicidade, afiliados, provedores de hospedagem, plataformas e agregadores.
Fique por dentro das principais novidades do setor e faça parte da maior comunidade de iGaming do mundo com a contagem regressiva do Top 10 notícias da SiGMA. Inscreva-se AQUI para receber atualizações semanais da principal autoridade global em iGaming, além de ofertas exclusivas para assinantes.
