KSA отклонил апелляцию Polymarket в Нидерландах
Управление по азартным играм Нидерландов (Kansspelautoriteit, KSA) отклонило административную жалобу Adventure One QSS Inc., которая управляет платформой Polymarket. Предписание прекратить работу в стране без лицензии осталось в силе, как и решение регулятора опубликовать материалы дела.
KSA приняло решение 23 июня 2026 года и опубликовало его 8 июля. Регулятор подтвердил февральское предписание, обязывающее Polymarket прекратить работу в Нидерландах без лицензии. Решение приняло само ведомство — до суда дело пока не дошло.
KSA приравнивает рынки прогнозов к ставкам
В своем решении KSA вновь заявило, что рынки прогнозов Polymarket подпадают под определение ставок по законодательству Нидерландов. Пользователи делают денежные ставки на исход будущих событий, на которые не могут повлиять, и получают возможность заработать в случае успешного прогноза.
Регулятор также отметил, что торговля между пользователями, а не против самой платформы, не освобождает сервис от требований игорного законодательства. По мнению KSA, техническая роль компании тоже не снимает с нее ответственности, поскольку именно она предоставляет инфраструктуру, через которую пользователи заключают такие сделки.
Кроме того, регулятор разделил ставки на спорт, которые лицензированные операторы могут предлагать в Нидерландах, и ставки на неспортивные события. К последним относятся, например, прогнозы на результаты выборов и другие будущие события. Они не подпадают под действие стандартной лицензии на размещение ставок на спорт.
Январское предписание осталось в силе
Дело началось с предписания, которое KSA вынесло Adventure One 20 января 2026 года. Регулятор применил механизм last onder dwangsom — административное предписание с денежной санкцией за его невыполнение. В решении от 23 июня, опубликованном позднее, KSA подтвердило законность этой меры и отклонило основные доводы компании.
По данным регулятора, Polymarket позволяла пользователям из Нидерландов участвовать в онлайн-ставках и азартных играх без лицензии, предусмотренной национальным законодательством. Предписание опубликовали 17 февраля 2026 года — к этой дате компания должна была прекратить спорную деятельность.
18 февраля KSA провело повторную проверку и пришло к выводу, что компания выполнила требования не полностью. В начале марта Adventure One подала административную жалобу, потребовав отменить как само предписание, так и решение о его публикации.
Кроме того, KSA постановило взыскать с компании €420 тыс. Эта сумма начислена за невыполнение январского предписания в установленный срок. Это не новый штраф, а денежная санкция, предусмотренная механизмом last onder dwangsom. Решение о взыскании средств регулятор принял 19 мая.
Позиция Polymarket
В своей жалобе Adventure One оспорила сразу несколько пунктов решения регулятора. Компания утверждала, что Polymarket нельзя считать традиционным оператором ставок, поскольку пользователи покупают и продают позиции на исход будущих событий через протокол на базе блокчейна.
По мнению компании, Polymarket прежде всего предоставляет техническую платформу: она не принимает ставки напрямую, не устанавливает коэффициенты и не управляет общим призовым фондом. Adventure One также заявила, что сервис не ориентирован на пользователей из Нидерландов, поэтому компания не должна нести прямую ответственность за действия участников платформы.
KSA отклонило эти доводы. По мнению регулятора, ни устройство сервиса, ни используемые технологии не меняют характера деятельности, которую платформа предлагает пользователям.
Компания еще может обратиться в суд
KSA отклонило жалобу на январское предписание и решение о его публикации, оставив обе меры в силе. Жалобу на уведомление о взыскании денежной санкции регулятор признал неприемлемой. Кроме того, Adventure One отказали в компенсации судебных расходов.
При этом дело еще не завершено. В течение шести недель после получения решения компания может обратиться в административный суд. Само по себе обращение не приостанавливает действие предписания, поэтому оно останется в силе, если суд не решит иначе.
Статья опубликована на итальянском языке не SiGMA News 10 июля 2026 года.
С 2 по 5 ноября 2026-го года Рим станет центром притяжения профессионалов индустрии iGaming благодаря саммиту SiGMA World. На него съедутся 30 000 делегатов, 1 200+ спонсоров и участников выставки, а также 550+ ведущих спикеров. Не упустите шанс стать частью истории на главном событии года!
