Шри-Ланка разрешает импорт казино-оборудования и готовится к регулированию отрасли
Спустя всего несколько дней после внесения в парламент законопроекта «О создании Управления по регулированию азартных игр, 2025», парламентский Комитет по государственным финансам (COPF) одобрил импорт казино-оборудования, поручив при этом разработать специальную систему отслеживания.
Председатель COPF Харша де Сильва заявил: «Правительство обратилось в Комитет с просьбой снять ограничения на импорт, введённые в период кризиса. Я обнаружил, что в этом списке фигурирует и оборудование для казино. Поэтому, получив согласие комитета, я поручил создать специальный механизм, позволяющий отслеживать каждую ввозимую единицу казино-оборудования».
Де Сильва также выразил обеспокоенность пробелами в действующем регулировании: «У предлагаемого регулятора казино множество недоработок. Законопроект лишь учреждает орган, но не содержит положений для контроля за деятельностью казино. В Сингапуре, к примеру, существует два отдельных закона — один регулирует деятельность органа, а другой — работу казино. Я опасаюсь, что правительство узаконит деятельность джанкета, но не обеспечит её надлежащим контролем. Кроме того, остаётся нерешённой проблема онлайн-казино — у них нет ни регулирования, ни налогообложения».
Член COPF Рави Карунанаяке добавил: «Правительство нацелено на последствия, в том числе — фискальные. Мы изучили, как это может способствовать поступлениям в бюджет, и поэтому дали согласие. Оценивать возможный вред — не в нашей компетенции. Мы лишь рассмотрели экономическую сторону вопроса и одобрили инициативу».
Таким образом, отменён запрет на ввоз казино-оборудования, введённый во время экономического кризиса в соответствии с Законом № 17 от 2010 года о регулировании казино. Это решение призвано поддержать лицензированные туристические учреждения и объекты индустрии гостеприимства.
Реформа азартных игр важна для туризма и экономики
Правительство стремится интегрировать азартные игры в более широкую стратегию развития туризма и экономики. В настоящее время казино регулируются Законом № 40 от 1988 года о ставках и азартных играх и Законом № 17 от 2010 года о регулировании бизнеса казино. Однако механизмы лицензирования и надзора по этим законам до сих пор не реализованы в полной мере.
В начале года власти представили законопроект о создании Управления по регулированию азартных игр — единого органа, ответственного за контроль всех форм азартных игр, включая наземные и онлайн-казино, а также джанкеты. Предлагаемый орган займётся лицензированием, установлением нормативных стандартов, усилением мер по борьбе с отмыванием денег и соблюдением принципов KYC, а также продвижением ответственной игры. В его состав войдут представители Министерства финансов, Налогового департамента, Финансовой разведки, полиции и три независимых эксперта.
Казино-индустрия и иностранные инвестиции
Стремление к более понятному регулированию совпадает с ростом инвестиций в сектор казино и развлечений. Так, Melco Resorts & Entertainment совместно с John Keells Holdings реализуют проект City of Dreams Sri Lanka в Коломбо. Это первый в Южной Азии интегрированный курорт стоимостью $1 млрд, первая фаза которого с отелями, ресторанами и площадками для мероприятий открылась в октябре 2024 года. Вторая фаза, включающая казино, запланирована на конец 2025 года и будет реализована по 20-летней лицензии, выданной дочерней компании Melco — Bluehaven Services.
Рост туризма и доходов бюджета
По мнению правительства, усиление регулирования в сфере азартных игр позволит увеличить приток туристов, привлечь иностранных инвесторов, создать рабочие места и поддержать экономический рост. В частности, предлагается повысить налоговую нагрузку на игорный сектор: входной билет в казино подорожает с $50 до $100, а налог с оборота — с 15% до 18%.
После вступления в силу закон о регуляторе заменит устаревшие акты и обеспечит единую правовую рамку, соответствующую международным стандартам. Это, по замыслу властей, повысит прозрачность и общественное доверие, а также гарантирует, что азартные игры будут вносить ответственный вклад в экономику страны.
