日本已启动一项价值约1万亿日元（62亿美元）的项目招标。大阪府政府和大阪市政府正式启动梦洲二期（Yumeshima Phase 2）开发项目的提案征集（RFP）程序。梦洲是一座人工岛，未来将成为MGM Osaka所在地。大阪方面正寻求开发合作伙伴，将2025年大阪·关西世博会（Expo 2025 Osaka Kansai）旧址打造成为全新的国际旅游与娱乐中心，并与未来的MGM Osaka综合度假村共同发展。
大阪府政府（Osaka Prefecture）和大阪市政府（Osaka City）于周五（7月3日）宣布，将通过两阶段公开遴选程序，为梦洲二期开发项目征集提案。该项目涵盖日本大阪湾人工岛上超过42公顷的商业开发用地。
该项目是大阪梦洲长期发展愿景的重要组成部分，并紧随《梦洲二期区域总体规划3.0版》（Yumeshima Phase 2 Area Master Plan Version 3.0）的完成。该规划阐述了此前用于2025年大阪·关西世博会的土地，将如何被重新开发为日本重要的旅游、娱乐及商业目的地。
大阪为梦洲二期寻找开发商
根据此次招募程序，大阪方面将选定一家开发商，负责梦洲二期地块的大规模再开发，但不包括预留给大阪医疗馆（Osaka Healthcare Pavilion）遗产项目及规划中的纪念公园区域。
此次出售的开发用地面积约为420,062平方米，规划用途为商业及国际旅游设施。此外，还有4,011平方米土地将以租赁方式提供。
相关部门表示，中标开发商需帮助梦洲将综合度假村所带来的经济与旅游效益进一步扩展至整个区域，打造能够带动大阪滨水地区发展的重要增长中心，同时进一步巩固日本作为亚洲领先旅游目的地的地位。
大阪方面表示（英文译文）：“我们的目标是将梦洲二期城市开发的影响扩展至周边地区，推动形成贯穿东西轴线的重要枢纽，引领大阪未来的发展与增长。”
梦洲二期RFP采用两阶段评审程序
梦洲二期RFP将采用两阶段评审机制。第一阶段将评估投标方提交的发展理念及土地利用方案。由外部专家组成的评审委员会将依据总体规划所制定的标准，对各项提案进行审核，并筛选出被认为优秀的开发方案。
只有成功通过第一阶段评审的投标方，才能进入第二阶段，通过竞争性报价程序决定最终中标开发商。
最终中标者必须提交高于政府最低土地价格的最高合格报价。政府最低土地价格预计将于2026年9月14日公布。提案提交时间为2027年1月12日至1月15日，第一阶段评审预计于2027年2月上旬完成，最终价格评审则计划于2027年2月17日举行。
梦洲二期助力MGM Osaka发展规划
梦洲二期开发程序的启动，是大阪围绕梦洲整体再开发战略的又一重要里程碑。目前，梦洲已是正在建设中的MGM Osaka综合度假村所在地。该项目总投资达1.51万亿日元（93.3亿美元），由MGM Resorts International、美蓓亚欧力士株式会社（Orix Corporation）及日本投资者组成的财团共同开发。目前项目仍按计划推进，预计于2030年开业，并有望成为日本首座赌场综合度假村。
大阪方面多次表示，梦洲二期是对综合度假村项目的重要补充，旨在最大化综合度假村带来的长期经济效益，同时延续2025年大阪·关西世博会留下的重要遗产。
大阪府知事吉村洋文（Hirofumi Yoshimura）此前表示，MGM Osaka与梦洲二期的联合开发，将有助于打造世界级旅游与娱乐目的地，吸引来自亚洲及世界各地的游客前往日本。
总体规划以2025年世博会遗产为基础制定
当前的招募程序，是多年规划与协商工作的成果，期间政府机构、商业团体及世博会相关利益方均参与其中。最初的梦洲二期开发构想经过多轮总体规划修订，最终形成《梦洲二期区域总体规划3.0版》，并于2026年6月正式定稿。
最新版规划吸纳了2025年日本世界博览会成果验证委员会（Japan World Exposition Outcome Verification Committee）的建议，并纳入世博遗产基础设施、未来旅游设施建设以及世博重要资产持续利用等内容。
整个再开发愿景聚焦于打造国际旅游枢纽，将娱乐、先进科技、可持续发展理念以及商业开发相结合，同时保留世博会的重要遗产元素。
两大竞标联盟在最终遴选前合并
此次RFP启动之前，曾分别提交开发方案的两大财团已宣布合并。由大林组（Obayashi Corporation）与关电房地产开发有限公司（Kanden Realty & Development Co Ltd）分别牵头的两个联盟于今年5月宣布，将联合参与下一阶段的梦洲再开发项目。
两大联盟此前提出的发展构想包括豪华酒店、娱乐场馆、水上娱乐设施、赛车场设施、商业综合开发以及大型活动基础设施等多个项目。
当地商业组织普遍支持两大联盟合并后的统一方案，认为对于这一预计吸引约1万亿日元（62亿美元）投资的大型项目而言，统一的发展愿景更加合适。
梦洲二期招募程序启动之际，日本也正加快将梦洲打造为国际门户的重要步伐。日本政府近期公布了在梦洲建设全新渡轮及邮轮码头的计划，以便在MGM Osaka开业前进一步提升海上交通可达性。
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