尼泊尔电信监管机构——尼泊尔电信管理局（Nepal Telecommunications Authority，NTA）已命令该国所有互联网服务提供商立即封锁所有博彩应用及相关网站，执行一项内阁级治理指令，这标志着该国历史上针对在线赌博最广泛的一次执法行动。
从指令到全面封锁
NTA 在政府部长级指示后发布了封锁命令，此前政府部长理事会（Council of Ministers）批准了一项包含 100 项内容的治理改革议程。该议程中的第 42 项明确指示**信息与通信技术部（Ministry of Information and Communication Technology）**在 24 小时内关闭所有博彩应用及相关网站。NTA 确认，所有已识别的平台现已被封锁。公众被要求通过电话或电子邮件直接向 NTA 举报任何仍违反该指令运营的平台。
法律早已存在
2026 年 3 月发生变化的并非法律本身——该法律早已存在——而是执法的范围与规模。尼泊尔于 2017 年通过的《Muluki 刑法典 2074》（Muluki Criminal Code 2074）早已明确禁止并将赌博与投注行为定为刑事犯罪。NTA 也曾依据 1997 年《电信法》（Telecommunications Act 1997）对个别境外赌博网站采取行动。NTA 过去已获得法院命令封锁这些网站，主要针对向尼泊尔公民提供服务的扑克和博彩网站。
2026 年 3 月的升级行动源于此前对反赌博法律选择性执行的历史，如今执法对象扩大至通过任何电子方式提供的所有博彩应用与网站。根据刑法典，运营或协助运营博彩网站的人士将面临最长一年监禁以及最高 10,000 尼泊尔卢比（NPR）的罚款。《广告（监管）法 2066》（Advertisement (Regulation) Act 2066）同样禁止推广赌博活动。通过广告鼓励或激励博彩行为的人士将面临类似处罚。
一个合规盲区
尼泊尔属于全面禁止型司法辖区。该国从未对在线赌博发放牌照，也从未就该议题开展监管咨询，更未建立任何允许国际运营商合法进入市场的框架。来自马耳他博彩管理局（Malta Gaming Authority，MGA）、英国博彩委员会（UK Gambling Commission，UKGC）或库拉索（Curaçao）牌照机构的指导文件均未专门涉及尼泊尔，该国也未出现在主要牌照司法辖区发布的受限市场名单中。然而，缺乏正式指导并不意味着存在“安全港”。
向尼泊尔用户提供服务的离岸运营商在《Muluki 刑法典》下直接面临法律风险，在当地法律或其牌照监管规则下均不存在任何合规豁免。2026 年 3 月的行动实际上填补了此前的执法空白，在一个始终全面禁止但执法曾具有选择性的司法辖区中，执法如今变得全面化。
区域趋势正在强化
尼泊尔的内阁级指令出台之际，南亚和东南亚地区正在加强对在线博彩法规的执法。孟加拉国已全面禁止在线赌博，并实施 ISP 级封锁。2024 年和 2025 年均记录到相关执法活动。
在印度，根据《信息技术法》（Information Technology Act），安得拉邦（Andhra Pradesh）、那加兰邦（Nagaland）和特伦甘纳邦（Telangana）已确认实施州级 ISP 封锁指令，这些指令是在同一时期的裁决后发布的。虽然这些行动大多针对个别平台或某类赌博活动，但尼泊尔的指令同时涵盖所有博彩应用与网站，使其成为该地区迄今最全面的单次执法行动之一。
NTA 已邀请公众举报任何仍违反该指令运营的博彩应用或网站。举报可提交给尼泊尔电信管理局副主任 Surya Prasad Lamichhane。
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