Népal : blocage national des applications de paris par les FAI
L’autorité de régulation des télécommunications du Népal a ordonné à tous les fournisseurs d’accès à Internet du pays de bloquer immédiatement toutes les applications de paris et les sites web associés, mettant en œuvre une directive gouvernementale adoptée au niveau du cabinet, qui constitue l’action la plus vaste jamais menée contre les jeux de hasard en ligne dans l’histoire du pays.
De la directive au blocage
L’Autorité des télécommunications du Népal (NTA) a émis la directive de blocage à la suite d’une instruction ministérielle, après que le Conseil des ministres a approuvé un programme de réforme de la gouvernance en 100 points. Le point 42 de ce programme ordonnait spécifiquement au ministère de l’Information et des Technologies de la communication de fermer toutes les applications de paris et les sites web associés dans un délai de 24 heures. La NTA a confirmé que toutes les plateformes identifiées ont depuis été bloquées. Il a été demandé au public de signaler toute plateforme encore en activité en violation de la directive directement à la NTA par téléphone ou par e-mail.
Une loi déjà en vigueur
Ce qui a changé en mars 2026 n’est pas la loi elle-même, car elle existait déjà, mais plutôt l’ampleur et l’intensité de son application. Le code pénal Muluki 2074, adopté en 2017 au Népal, interdisait et criminalisait déjà explicitement les jeux de hasard et les paris. La NTA avait déjà pris des mesures contre des sites étrangers de jeux de hasard en ligne en vertu de la loi sur les télécommunications de 1997. La NTA avait déjà obtenu des décisions de justice pour bloquer ces sites, ciblant des sites de poker et de paris accessibles aux citoyens népalais.
L’escalade de mars 2026 marque un passage d’une application sélective des lois anti-jeux de hasard à une action visant désormais toutes les applications et tous les sites de paris accessibles par voie électronique. La peine pour les personnes reconnues coupables d’exploiter ou de faciliter des sites de paris en vertu du code pénal peut aller jusqu’à un an de prison et une amende pouvant atteindre 10 000 roupies népalaises. La loi sur la publicité (réglementation) 2066 interdit également la promotion des activités de jeux de hasard. Les sanctions pour les personnes encourageant les paris par la publicité sont similaires.
Une zone grise en matière de conformité
Le Népal est une juridiction de prohibition totale. Le pays n’a jamais délivré de licences pour les jeux de hasard en ligne, ni mené de consultation réglementaire sur le sujet, ni créé de cadre permettant aux opérateurs internationaux d’accéder légalement au marché. Aucune directive de l’Autorité des jeux de Malte (MGA), de la Commission des jeux de hasard du Royaume-Uni (UKGC) ou des autorités de licence de Curaçao ne traite spécifiquement du Népal, et le pays n’apparaît pas sur les listes de marchés restreints publiées par les principales juridictions de licence. Cette absence d’orientation officielle ne constitue pas pour autant une zone de sécurité.
Les opérateurs offshore qui ont proposé leurs services aux utilisateurs népalais sont directement exposés en vertu du code pénal Muluki, sans aucune exemption de conformité prévue par le droit local ou par les règles de leur autorité de licence. L’action de mars 2026 met fin à ce qui constituait en pratique une lacune dans l’application de la loi dans une juridiction où l’interdiction a toujours été totale, mais où son application était restée sélective.
Une tendance régionale qui se renforce
La directive adoptée au niveau du cabinet au Népal intervient dans un contexte de renforcement de l’application des réglementations sur les jeux de hasard en ligne en Asie du Sud et du Sud-Est. Le Bangladesh interdit totalement les jeux de hasard en ligne avec un blocage au niveau des fournisseurs d’accès à Internet. Des actions d’application ont été documentées en 2024 et 2025.
En Inde, des directives de blocage par les fournisseurs d’accès au niveau des États ont été confirmées dans l’Andhra Pradesh, le Nagaland et le Telangana en vertu de la loi sur les technologies de l’information, à la suite de décisions rendues au cours de la même période. Alors que ces actions visaient principalement des plateformes individuelles ou certaines catégories d’activités de jeux, la directive du Népal couvre toutes les applications et tous les sites de paris simultanément, ce qui en fait l’une des actions d’application les plus complètes observées dans la région.
La NTA a invité le public à signaler toute application ou tout site de paris encore en activité en violation de la directive. Les signalements peuvent être envoyés à Surya Prasad Lamichhane, directeur adjoint de l’Autorité des télécommunications du Népal.
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