Brasil bloquea el acceso a las plataformas de apuestas a 2,8 millones de beneficiarios de ayudas sociales
El Gobierno federal ha bloqueado el acceso a las plataformas autorizadas de apuestas de cuota fija a 2,8 millones de beneficiarios del programa Bolsa Família y del Beneficio de Prestación Continuada (BPC) en Brasil. La medida forma parte de las políticas de protección del consumidor aplicadas en el mercado regulado y responde a una resolución del Tribunal Supremo Federal (STF), destinada a impedir que los fondos de asistencia social se utilicen para realizar apuestas en línea.
Según los datos del Ministerio de Hacienda, los 2,8 millones de registros bloqueados en plataformas de apuestas con licencia representan el 10,4 % de los aproximadamente 27 millones de beneficiarios cubiertos por ambos programas de asistencia social. Todos los beneficiarios de Bolsa Família y del BPC tienen ahora prohibido abrir cuentas con operadores autorizados, mientras que aquellos que ya disponían de una cuenta han visto suspendido su acceso a las plataformas de apuestas.
La restricción tiene su origen en una medida cautelar dictada en noviembre de 2024 por el magistrado del STF Luiz Fux. Posteriormente, la decisión fue ratificada por el pleno del tribunal y obligó al Gobierno federal a adoptar medidas para impedir que los fondos de los programas de asistencia social se destinaran a las apuestas en línea, al tiempo que reforzaba las protecciones existentes para los grupos vulnerables.
Datos sobre el gasto de los beneficiarios
El debate sobre la restricción del acceso a las plataformas de apuestas para los beneficiarios de programas de asistencia social cobró un nuevo impulso en 2024 tras la publicación de un estudio del Banco Central de Brasil sobre las operaciones realizadas a través del sistema de pagos instantáneos Pix. El informe reveló que, solo en agosto de 2024, los beneficiarios de Bolsa Família transfirieron aproximadamente 3.000 millones de reales brasileños (608 millones de dólares estadounidenses) a empresas de apuestas mediante Pix.
Según el estudio, alrededor de 5 millones de beneficiarios realizaron al menos una transferencia a plataformas de apuestas durante ese mes, con un gasto medio de 100 reales brasileños (20,27 dólares estadounidenses) por persona. El Banco Central subrayó que el análisis solo incluía las operaciones efectuadas mediante Pix y no contemplaba otros métodos de pago, por lo que el importe total destinado a las apuestas podría haber sido aún mayor.
Los datos se utilizaron en los debates con el Gobierno federal, el Congreso Nacional y el Tribunal Supremo Federal sobre la necesidad de reforzar los mecanismos de protección de los beneficiarios de programas de asistencia social. Aunque el estudio no concluyó que las cantidades apostadas procedieran exclusivamente de las prestaciones sociales, las cifras suscitaron preocupación e impulsaron el debate sobre el posible impacto de las apuestas en línea en los ingresos de las familias económicamente vulnerables.
La supervisión será continua
Para garantizar el cumplimiento de la medida, los operadores autorizados deberán consultar periódicamente la base de datos gestionada por la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) a través del Sistema de Gestión de Apuestas (Sigap), desarrollado por Serpro. La verificación se realiza mediante el número de identificación fiscal CPF del apostante durante el registro, el acceso a la plataforma y las comprobaciones periódicas.
Las normas obligan a los operadores a realizar comprobaciones cada dos semanas para determinar si un usuario se ha convertido en beneficiario de Bolsa Família o del BPC después de abrir una cuenta. Si el sistema detecta que el apostante ha pasado a formar parte de uno de los programas de asistencia social, el operador deberá bloquear la cuenta y dispondrá de un máximo de tres días para cerrarla y devolver al usuario los fondos restantes.
Los datos del Ministerio de Hacienda también muestran que más de 925.000 personas se han inscrito voluntariamente en el sistema de autoexclusión, un mecanismo que permite a los usuarios bloquear su propio acceso a las plataformas de apuestas autorizadas durante un periodo determinado o indefinido. La herramienta está centralizada y se aplica a todos los operadores autorizados por la SPA.
Además de los beneficiarios de Bolsa Família y del BPC, la legislación brasileña también restringe la participación de otros colectivos, entre ellos deportistas profesionales, árbitros, directivos deportivos y funcionarios públicos directamente implicados en la regulación y supervisión del sector.
El mercado regulado amplía sus mecanismos de control
Desde la entrada en vigor de la regulación de las apuestas de cuota fija, el Gobierno ha seguido ampliando las herramientas de supervisión del sector. Entre estas medidas figuran la integración de los operadores en Sigap, los procedimientos obligatorios de conocimiento del cliente (KYC), los mecanismos de seguimiento de conductas de riesgo y el bloqueo de operadores no autorizados.
Según la información de la SPA y de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), ya se han retirado de internet miles de dominios ilegales.
Este artículo se publicó por primera vez en la edición de SiGMA News en portugués el 14 de julio de 2026.
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