브라질 연방정부는 Bolsa Família 프로그램 및 지속 현금 급여(Continuous Cash Benefit, BPC) 수급자 280만 명의 브라질 내 허가된 고정배당률 베팅 플랫폼 이용을 차단했습니다. 이번 조치는 규제 시장 내 소비자 보호 조치의 일환으로 시행됐으며, 사회 지원금이 온라인 베팅에 사용되는 것을 방지하기 위한 연방대법원(STF)의 판결을 준수하기 위한 것입니다.
브라질 재무부 자료에 따르면, 허가된 베팅 플랫폼에서 차단된 280만 개의 등록 계정은 두 사회 지원 프로그램의 전체 수급자 약 2,700만 명 중 10.4%에 해당합니다. 현재 모든 Bolsa Família 및 BPC 수급자는 허가된 운영자의 계정을 개설할 수 없으며, 기존에 계정을 보유하고 있던 이용자는 베팅 플랫폼 접근이 정지됐습니다.
이번 제한 조치는 2024년 11월 STF Luiz Fux 대법관이 내린 예비 명령에서 비롯됐습니다. 이후 해당 결정은 전원합의체에서 유지됐으며, 연방정부는 사회 지원 프로그램 자금이 온라인 베팅에 사용되는 것을 방지하고 취약 계층 보호 조치를 강화하기 위한 방안을 시행해야 했습니다.
수급자의 베팅 지출 관련 데이터
사회 지원 프로그램 수급자의 베팅 플랫폼 이용 제한 논의는 2024년 브라질 중앙은행이 Pix 즉시 결제 시스템을 통한 거래를 분석한 연구를 발표하면서 더욱 확대됐습니다. 연구 결과에 따르면, 2024년 8월 한 달 동안 Bolsa Família 수급자들은 Pix를 통해 베팅 업체에 약 30억 BRL(브라질 헤알, 약 6억 800만 달러)을 송금한 것으로 나타났습니다.
연구에 따르면 약 500만 명의 수급자가 해당 기간 동안 최소 한 차례 베팅 플랫폼으로 송금했으며, 1인당 평균 지출액은 100BRL(약 20.27달러)이었습니다. 브라질 중앙은행은 이번 분석이 Pix를 통한 거래만 포함했으며 다른 결제 수단은 포함하지 않았기 때문에 실제 베팅 지출 규모는 더 클 수 있다고 설명했습니다.
해당 데이터는 사회 지원 프로그램 수급자 보호 장치를 강화해야 하는 필요성을 논의하는 과정에서 연방정부, 브라질 의회 및 연방대법원과 공유됐습니다. 연구는 베팅 금액이 모두 사회 지원금에서 발생했다고 결론 내리지는 않았지만, 해당 수치는 온라인 베팅이 경제적으로 취약한 가정의 소득에 미칠 수 있는 영향에 대한 우려와 논의를 촉발했습니다.
지속적인 감독 체계 운영
조치 준수를 위해 허가된 운영자는 Serpro가 개발한 베팅 관리 시스템(Sigap)을 통해 상금 및 베팅 사무국(Secretariat of Prizes and Betting, SPA)이 관리하는 데이터베이스를 정기적으로 조회해야 합니다. 확인 절차는 이용자의 등록, 플랫폼 접속 및 정기 점검 과정에서 납세자 식별번호(CPF)를 활용해 진행됩니다.
규정에 따라 운영자는 2주마다 이용자가 계정 개설 이후 Bolsa Família 또는 BPC 수급자가 됐는지 확인해야 합니다. 시스템에서 이용자가 사회 지원 프로그램 수급자로 확인될 경우, 운영자는 해당 계정을 차단해야 하며 최대 3일 이내에 계정을 폐쇄하고 남은 잔액을 이용자에게 반환해야 합니다.
브라질 재무부 자료에 따르면 92만 5,000명 이상의 이용자가 자발적 이용 제한 시스템에 등록했습니다. 이 시스템은 이용자가 허가된 베팅 플랫폼 접근을 일정 기간 또는 무기한으로 직접 차단할 수 있도록 하는 장치이며, SPA의 허가를 받은 모든 운영자에게 적용됩니다.
Bolsa Família 및 BPC 수급자 외에도 브라질 법률은 프로 스포츠 선수, 심판, 스포츠 관련 임원 및 해당 산업의 규제와 감독에 직접 관여하는 공무원 등 일부 집단의 베팅 참여를 제한하고 있습니다.
규제 시장, 관리 체계 확대
고정배당률 베팅 규제가 시행된 이후 브라질 정부는 해당 산업에 대한 감독 도구를 지속적으로 확대하고 있습니다. 이러한 조치에는 운영자의 Sigap 시스템 통합, 의무적인 고객확인제도(KYC), 위험 행동 모니터링 시스템 및 무허가 운영자 차단 등이 포함됩니다.
SPA와 국가통신청(Anatel)의 정보에 따르면, 이미 수천 개의 불법 도메인이 차단됐습니다.
이 기사는 2026년 7월 14일 SiGMA News 포르투갈어 페이지에 처음 게재됐습니다.
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