El Gobierno federal de Brasil ha anunciado un nuevo conjunto de normas para restringir la publicidad de las apuestas de cuota fija en el país. Las nuevas medidas, que entrarán en vigor el 17 de julio de 2026, introducen mensajes de advertencia obligatorios en todas las campañas publicitarias, prohíben que comentaristas, analistas e influencers fomenten las apuestas y endurecen las sanciones para las empresas que incumplan la normativa. Las reglas fueron anunciadas por el Ministerio de Hacienda y se formalizarán mediante dos ordenanzas.
Las nuevas normas se han elaborado para reforzar la regulación del sector. El objetivo es fortalecer las políticas de juego responsable, reducir las prácticas consideradas engañosas y limitar las estrategias de marketing que puedan fomentar comportamientos impulsivos relacionados con las apuestas.
La publicidad deberá incluir advertencias obligatorias
Uno de los principales cambios obliga a todos los operadores con licencia a incluir mensajes de advertencia emitidos por el Ministerio de Hacienda en sus anuncios, siguiendo un formato similar al utilizado en la publicidad de cigarrillos, bebidas alcohólicas y medicamentos. Las advertencias obligatorias son las siguientes:
“Advertencia del Ministerio de Hacienda: las apuestas hacen que pierdas dinero”.
“Advertencia del Ministerio de Hacienda: las apuestas pueden provocar adicción”.
“Advertencia del Ministerio de Hacienda: las apuestas no son una inversión”.
Según el Gobierno, el objetivo es proporcionar a los consumidores información clara sobre los riesgos asociados a las apuestas y dejar explícitamente claro que la actividad no debe considerarse una forma de inversión ni una fuente de ingresos. La medida también pretende reforzar la idea de que el juego implica posibles pérdidas económicas y riesgos relacionados con el comportamiento compulsivo.
Los influencers y comentaristas no podrán fomentar las apuestas
Otro cambio importante afecta al papel de los influencers digitales, los comentaristas deportivos y los analistas durante retransmisiones, programas y contenidos publicados en plataformas digitales.
La segunda ordenanza, elaborada conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, prohibirá que estos profesionales utilicen su credibilidad para recomendar apuestas o sugerir mercados de apuestas concretos a los consumidores. La restricción se aplicará a todos los canales de comunicación, incluidos la televisión, la radio, las plataformas de streaming, los pódcast y las redes sociales.
Al anunciar las nuevas normas, el ministro de Hacienda, Dario Durigan, afirmó que el público considera a los analistas figuras de autoridad y que esa posición no debe utilizarse para incentivar las apuestas. Según Durigan, combinar el análisis deportivo con recomendaciones sobre qué apostar puede inducir a error a los consumidores al crear una falsa impresión de respaldo técnico para decisiones que implican un riesgo financiero.
Las nuevas normas también prohíben promocionar premios anteriores, ganancias obtenidas en el pasado o cualquier información que pueda incentivar nuevas apuestas basándose únicamente en los resultados exitosos obtenidos por otros jugadores.
Según el Ministerio de Hacienda, este tipo de publicidad destaca únicamente los casos de éxito, sin mostrar el número de apostantes que sufrieron pérdidas económicas, lo que genera una percepción distorsionada del juego.
El caso de CazéTV intensificó el debate
El anuncio de las nuevas medidas se produjo apenas unas semanas después de la polémica suscitada por CazéTV y su cobertura de la Copa Mundial de la FIFA. CazéTV es un canal deportivo brasileño que retransmite gratuitamente por internet grandes acontecimientos deportivos. El canal cubre competiciones como la Copa Mundial de la FIFA, los Juegos Olímpicos y el Campeonato Brasileño, principalmente a través de YouTube, aunque también está disponible en plataformas como Disney+, Prime Video y Samsung TV Plus.
Durante algunas retransmisiones, los comentaristas mencionaban cuotas y sugerían apuestas relacionadas con los partidos, una práctica que recibió críticas tanto de espectadores como de legisladores. La controversia dio lugar incluso a actuaciones judiciales y motivó una investigación de la Secretaría Nacional del Consumidor (Senacon). Posteriormente, el canal modificó el formato de su publicidad sobre apuestas y dejó de realizar recomendaciones de apuestas a los espectadores.
También llamó la atención una encuesta publicada por ICL Notícias, según la cual el 61 % de las apuestas sugeridas durante las retransmisiones acabaron generando pérdidas para los apostantes. Aunque el estudio no fue realizado por el Gobierno, sus conclusiones contribuyeron a ampliar el debate sobre los límites de la publicidad de las apuestas durante los acontecimientos deportivos.
Las sanciones podrán incluir la revocación de licencias
La nueva ordenanza establece sanciones para los operadores que incumplan los nuevos requisitos que entrarán en vigor el 17 de julio. Entre ellas figuran multas de hasta el 20% de los ingresos del operador, la suspensión de la actividad durante un máximo de 180 días y, en los casos de reincidencia grave, la revocación de la licencia para operar en el mercado brasileño.
Además de supervisar a los operadores con licencia, la agenda regulatoria del Gobierno incluye medidas para combatir el mercado ilegal, reforzar las políticas de juego responsable, supervisar los comportamientos de riesgo relacionados con las apuestas y aumentar la transparencia de las campañas publicitarias. La legislación brasileña ya prohíbe, por ejemplo, la publicidad que presente las apuestas como una forma de enriquecerse, que asocie el juego con el éxito financiero o que se dirija a menores de edad. Las nuevas ordenanzas concretan cómo se aplicarán estas restricciones en la práctica, especialmente en las campañas protagonizadas por influencers, creadores de contenido y retransmisiones deportivas.
Con estas nuevas medidas, el Gobierno pretende reducir la influencia de la publicidad de las apuestas sobre los consumidores más vulnerables, elevar los estándares de responsabilidad del sector y establecer un entorno regulatorio más estricto para los operadores con licencia. Para operadores, agencias de marketing, medios de comunicación y productores de contenidos, los cambios exigirán revisar sus estrategias publicitarias para garantizar el cumplimiento de la normativa antes de la entrada en vigor de las ordenanzas el 17 de julio.
Este artículo se publicó por primera vez en la edición de SiGMA News en portugués el 10 de julio de 2026.
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