¿Cómo luchar contra el mercado ilegal?

“Aplicación eficaz de la ley contra la ilegalidad sin fronteras nacionales” fue el tema de un panel el 8 de abril en el marco de BiS SiGMA Amperica del Sur 2026. Cada año, la lucha contra la actividad ilegal requiere una acción más coordinada por parte del sector y nuevos mecanismos de aplicación de la ley. ¿Qué soluciones proponen los expertos en este contexto? Lo analizamos en detalle en nuestro artículo.

Los participantes del debate

• Fernanda Batistella, socia y abogada en Maia Yoshiyasu Advogados. Está especializada en litigios civiles, contratos y derecho del consumidor.
• Leonardo de Carvalho, abogado y responsable de cumplimiento en LC Advogados Associados. Se centra en la lucha contra el blanqueo de capitales, la transparencia financiera y los sistemas anticorrupción.
• Eliane Nunes, responsable de ingresos y crecimiento comercial en Atucha Strategic Advisory (ASA). Inició su carrera como productora de conferencias para el sector del juego y posteriormente trabajó ayudando a proveedores y agregadores a adaptarse al mercado regulado de Brasil.
• Susan Bala, directora en ACT – Advanced Compliance Technology. Representa el segmento de tecnología de cumplimiento e integridad deportiva: ACT se posiciona como una plataforma para la prevención del fraude, la protección de la industria deportiva y el control de geolocalización.
• Witoldo Hendrich Júnior, presidente de ABRAJOGO, una asociación inclusiva centrada en apoyar los procesos de integración, dar forma al marco regulador e impulsar el crecimiento del mercado del juego y las apuestas en Brasil.

El mercado ilegal es multinivel

Desde el inicio, los ponentes dejaron clara una idea clave: el mercado ilegal no es un único problema, sino un conjunto de infracciones paralelas. Incluye operadores no regulados, clones de juegos certificados, espejos de sitios legales, redirecciones fraudulentas, abuso de bonos, uso de bots e incluso intentos de los propios jugadores de manipular sistemas y posteriormente presentar reclamaciones en los tribunales. En otras palabras, no se trata de una simple “zona gris”, sino de una infraestructura alternativa completa que socava la confianza en el sector desde múltiples frentes.

Por eso, el panel defendió que la actividad ilegal debe entenderse de forma más amplia. Eliane Nunes habló de clones de juegos populares que replican la apariencia y mecánicas de productos legales mientras eluden certificación y supervisión. Leonardo de Carvalho añadió que el mercado también se enfrenta a sitios clonados de operadores, donde los usuarios ven lo que parece la misma plataforma, pero son redirigidos a un entorno no regulado.

El mercado ilegal es como una mala hierba que sigue creciendo y necesita podarse constantemente.

La conclusión principal fue que el mercado ilegal no desaparece con una sola medida, ya que es multinivel y se adapta con rapidez.

Por qué bloquear ya no es suficiente

Luchar contra el mercado ilegal únicamente mediante bloqueos no es viable. Susan Bala subrayó que las plataformas no reguladas no operan en el vacío. Dependen de proveedores de pago, dominios, atención al cliente, canales de distribución y marketing: un ecosistema sin el cual el negocio no puede funcionar. Por eso, atacar solo la fachada no resuelve el problema. Se bloquea un sitio, aparecen clones y nuevos dominios, y el tráfico de usuarios sigue fluyendo hacia el segmento gris.

Sin tecnología sólida, una aplicación estricta de la ley y una verdadera responsabilidad, el mercado ilegal seguirá creciendo.

El mensaje del panel fue claro: la industria necesita un sistema en el que el monitoreo tecnológico, las intervenciones en los sistemas de pago, la aplicación de la ley y la cooperación internacional funcionen de forma simultánea.

El Estado, según los ponentes, debe reforzar las medidas contra los operadores ilegales y, al mismo tiempo, proteger el segmento regulado. Bajo esta lógica, la actividad ilegal solo se reduce cuando los operadores legales se sienten protegidos y siguen siendo competitivos.

Cómo la carga regulatoria puede impulsar el segmento gris

Otra idea clave fue que el mercado ilegal crece no solo por la debilidad de las sanciones, sino también porque el entorno legal puede volverse contraproducente. Fernanda Batistella y Susan Bala señalaron que las restricciones excesivas, el aumento de impuestos y la creciente carga de cumplimiento pueden acabar yendo en contra del objetivo de la legalización. Si un operador con licencia no puede ofrecer un producto competitivo, está limitado en bonificaciones, soporta costes crecientes y se enfrenta constantemente a nuevas prohibiciones, parte del público migrará inevitablemente a espacios con menos barreras.

Los ponentes fueron claros: si el segmento regulado no puede competir en la calidad de la experiencia, los jugadores seguirán desplazándose hacia la zona gris.

Cuanto más excesiva es la regulación, más difícil resulta construir un mercado civilizado y sostenible.

El mensaje para la industria es que la estabilidad no puede lograrse solo con prohibiciones si los operadores legales perciben que el espacio para competir de forma justa se está reduciendo.

Por qué el sector legal debe proteger su reputación

El tramo final del panel fue más allá de la tecnología y la legislación. Los ponentes reconocieron que el sector regulado no solo pierde en capacidad de control, sino también en percepción pública. La industria, señalaron, aún no comunica con claridad lo que aporta a la sociedad: empleo, ingresos fiscales, un ecosistema profesional, herramientas de juego responsable y un entorno más seguro para los usuarios. Cuando ese mensaje es débil, el vacío se llena con titulares alarmistas, pánico moral y sospechas generalizadas hacia todo el sector.

Si tratas a la empresa como un enemigo, simplemente pierdes todos los beneficios que puede aportar.

El mercado regulado, concluyó el panel, no puede fortalecerse si se percibe únicamente como una fuente de riesgo. Para construir un mercado sostenible, deben avanzar en paralelo tres líneas de trabajo: proteger al sector legal frente a la actividad ilegal, desarrollar un entorno regulatorio razonable y comunicar el valor del sector a la sociedad. Sin estos tres pilares, la construcción de un mercado verdaderamente civilizado seguirá incompleta.

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