En los EAU eliminan silenciosamente el juego y las apuestas del nuevo código civil
Los Emiratos Árabes Unidos, comúnmente conocidos como los EAU, han eliminado de su código civil las antiguas referencias a los juegos de azar y las apuestas, en una medida que señala un cambio significativo hacia un marco de juego comercial dedicado y estrictamente regulado, que se prevé implementar el próximo año.
En virtud de la nueva Ley de Transacciones Civiles, emitida como Decreto Ley Federal n.º 25 de 2025, el código civil de los EAU dejará de incluir una sección específica dedicada a los litigios sobre juego y apuestas. Los cambios entrarán en vigor el 1 de junio de 2026, cuando la ley civil vigente sea sustituida formalmente.
El código civil actual, la Ley Federal n.º 5 de 1985, incluye un conjunto definido de artículos, del 1012 al 1021, que abordan directamente el juego y las apuestas. Estas disposiciones establecen cómo se tratan estos acuerdos en el derecho civil, incluyendo si los contratos de juego pueden ejecutarse y en qué circunstancias pueden recuperarse las pérdidas derivadas del juego.
Se elimina por completo la sección para dar paso a leyes específicas
En la nueva ley civil, esa sección completa ha sido eliminada. El análisis jurídico de la legislación actualizada ha confirmado que las disposiciones sobre juego y apuestas no se trasladaron, ni fueron sustituidas en otra parte del código civil. La eliminación no indica una flexibilización repentina de la postura de los EAU sobre el juego. En cambio, los expertos legales interpretan el cambio como parte de un esfuerzo más amplio por separar con claridad el derecho civil general de la regulación emergente del juego comercial en el país.
En los últimos años, los EAU han dado pasos concretos hacia el establecimiento de una industria del juego formal bajo una supervisión regulatoria estricta. Un elemento central de este esfuerzo es la creación de la Autoridad General de Regulación del Juego Comercial (GCGRA), que se describe a sí misma como el organismo federal con autoridad exclusiva para regular, otorgar licencias y supervisar las actividades de juego comercial en el país.
En lugar de basarse en principios amplios del derecho civil para gobernar cuestiones vinculadas al juego, los EAU parecen estar trasladando ahora la responsabilidad a este regulador especializado. Este enfoque permite que la actividad de juego se rija mediante licencias, normas de cumplimiento y estándares regulatorios diseñados específicamente para el sector.
El momento del cambio también es llamativo. Aunque los anuncios iniciales sobre el juego en los EAU atrajeron atención global, el foco se ha desplazado cada vez más hacia la regulación práctica, la concesión de licencias y la aplicación. La depuración de legislación anterior se considera ampliamente un paso necesario a medida que el sistema regulatorio se acerca a su implementación en el mundo real.
Ya se emitió la primera licencia
En diciembre de 2025, el regulador del país también emitió su primera licencia vinculada al juego, aprobando la primera plataforma autorizada de juego en línea y apuestas deportivas en los EAU. El sitio web, conocido como Play971, está oficialmente autorizado y regulado por la GCGRA, la autoridad federal responsable de supervisar toda la actividad de juego comercial en el país.
Podrían seguirse otros ajustes legales. Los analistas sugieren que otras leyes federales podrían actualizarse con el tiempo para alinearse con las condiciones finales de licenciamiento y los requisitos de cumplimiento de la GCGRA, ayudando a crear un régimen de juego coherente y autosuficiente, en lugar de una expansión informal o ad hoc de las actividades de juego.
Esto significa que, a partir de junio de 2026, los tribunales civiles en los EAU ya no se basarán en un capítulo específico del derecho civil al tratar disputas relacionadas con el juego o las apuestas. En su lugar, se espera que estos asuntos se aborden dentro del marco establecido por la regulación del juego y las condiciones de las licencias.
Para los inversores y operadores que observan el mercado de juego en los EAU, el cambio aporta mayor claridad. Al trazar una línea nítida entre el derecho civil y la regulación del juego, los EAU están señalando un enfoque controlado y basado en normas para el sector.
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