Comment expliquer l'ascension fulgurante du Brésil en tant que puissance des paris en ligne ?
Lors du Jour 1 de BiS SiGMA South America 2026 à São Paulo, au Transamerica Expo Center, sur la scène Itaim, le panel intitulé « Un an de régulation et le cinquième plus grand marché mondial des revenus des paris en ligne » a réuni des experts du secteur pour discuter de la manière dont les paris sportifs en ligne se sont imposés comme une réalité économique, sociale et culturelle au Brésil.
Les participants comprenaient Plínio Lemos Jorge, président de l’ANJL – Association nationale brésilienne des jeux et loteries, Fabio Macorin, sous-secrétaire au suivi et à la supervision au Secrétariat des Prix et des Paris (SPA) du ministère des Finances, Giovanni Rocco Neto, secrétaire national des paris sportifs et du développement économique du sport au ministère brésilien des Sports, ainsi que Bárbara Teles, responsable juridique et conformité, fondatrice de PlayTech Brasil et membre de l’AMIG. Les échanges ont porté sur les principaux moteurs de l’ascension fulgurante du Brésil dans les paris en ligne, notamment les cadres réglementaires, la confiance du marché, l’adoption par les consommateurs et l’impact économique. Les intervenants ont également abordé l’équilibre entre croissance et supervision, en soulignant l’importance du jeu responsable, de la transparence et de la durabilité à long terme dans l’un des marchés les plus dynamiques au monde.
Construire une base réglementée
Un thème récurrent de la discussion a été le rôle essentiel de la régulation dans l’essor des paris au Brésil. Après des années d’activité dans une zone grise, l’année 2024 a marqué un tournant, suivie en 2025 par la mise en place d’un cadre entièrement réglementé.
Giovanni Rocco Neto a souligné les conséquences de cette période sans encadrement : « Nous avons traversé six années sans régulation… et cela a été préjudiciable au secteur, notamment à son image. » Ce manque de supervision a permis le développement d’activités illégales, créant ce qu’il a qualifié de « problème gigantesque », que les autorités tentent désormais de contenir.
Au cœur de cette réponse figure une action coordonnée des pouvoirs publics. Neto a expliqué que plusieurs ministères, dont la Justice et les Finances, ont uni leurs efforts pour élaborer une politique nationale de lutte contre la manipulation des matchs et la fraude. « Ce n’est pas une initiative individuelle, c’est une action de l’État », a-t-il insisté, soulignant l’ampleur de l’engagement.
La formation des forces de l’ordre a également été déterminante. Les autorités ont rapidement compris qu’une lutte efficace nécessitait une compréhension approfondie de l’écosystème des paris. Comme l’a expliqué Neto : « Nous ne pouvions pas demander à la police d’enquêter sur la manipulation des résultats… si elle ne comprend pas le fonctionnement du marché des paris. »
Lutter contre le marché illégal
Si la régulation a apporté de la légitimité, la lutte contre les opérateurs illégaux reste l’un des plus grands défis du secteur. Fabio Macorin a présenté une stratégie à plusieurs niveaux couvrant les aspects numériques, financiers, publicitaires et réglementaires.
Sur le plan numérique, les autorités identifient et bloquent activement les sites de paris illégaux, en collaboration avec les régulateurs des télécommunications. « La capacité à identifier et bloquer ces sites a pratiquement doublé », a indiqué Macorin, soulignant l’efficacité des nouveaux systèmes de surveillance.
L’aspect financier est tout aussi crucial. En surveillant les flux de paiement et en imposant des règles plus strictes aux institutions financières, les régulateurs coupent les sources de financement des opérateurs illégaux. « Nous serons plus efficaces… si nous agissons sur cet aspect financier », a déclaré Macorin, évoquant notamment le système de paiement PIX, à la fois défi et opportunité.
L’ampleur des mesures est déjà significative : Neto a révélé que plus de 27 000 sites de paris ont été bloqués, illustrant à la fois l’importance du marché illégal et l’intensité des efforts déployés.
Intégrité et durabilité
Au-delà de la répression, préserver l’intégrité des paris sportifs est essentiel pour assurer la pérennité du secteur. Neto a expliqué que le Brésil adopte des pratiques internationales, notamment des systèmes de surveillance en temps réel capables de détecter des schémas suspects. « Une baisse soudaine des cotes… peut être un signe de manipulation », a-t-il précisé.
Cette approche technologique s’accompagne d’une coopération internationale et d’initiatives locales, notamment avec des institutions académiques pour développer des outils de surveillance avancés.
Pour les acteurs du secteur comme Bárbara Teles, la durabilité va au-delà de la régulation. Elle a mis en avant la contribution économique croissante du secteur — près de 15 milliards de réaux de recettes fiscales — comme un élément clé pour assurer le soutien des pouvoirs publics. « Le gouvernement ne peut plus ignorer ce secteur aujourd’hui », a-t-elle affirmé.
Elle a toutefois mis en garde contre certains défis émergents, notamment en période électorale, où les discours politiques peuvent influencer la perception publique. Elle a souligné l’importance d’une communication claire : « Nous devons expliquer cela aux autres secteurs… et également au gouvernement. »
Vers une approche collaborative
L’un des points marquants de cette table ronde est l’alignement croissant entre acteurs publics et privés. Bárbara Teles a souligné qu’un secteur autrefois fragmenté évolue désormais vers une collaboration accrue entre associations pour relever des défis communs.
Cette coopération, associée à une régulation renforcée, permet au Brésil de passer d’une phase de croissance rapide à une maturité durable. Comme l’a rappelé Neto : « On ne peut pas résoudre un problème de six ans… en une seule année. »
L’essor des paris au Brésil
Alors que le Brésil consolide sa position de leader mondial des paris en ligne, les enseignements de cette table ronde illustrent à la fois l’ampleur des opportunités et la complexité de maintenir un écosystème réglementé et durable. Avec un alignement croissant entre les acteurs publics et privés en faveur d’une croissance responsable, la prochaine phase de développement du marché sera déterminante.
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