Curaçao publie les règles applicables aux fournisseurs et impose leur enregistrement d'ici décembre 2026
La réforme réglementaire du marché des jeux de hasard en ligne de Curaçao continue de progresser. Cette semaine, la Curaçao Gaming Authority (CGA), l’autorité chargée de superviser le secteur local des paris et des casinos en ligne, a publié un avis précisant les modalités d’application des exigences de licence et d’enregistrement aux fournisseurs de produits et de services considérés comme essentiels aux activités de jeux de hasard.
Publié le 24 juin, cet avis apporte des précisions attendues de longue date par les entreprises technologiques, les développeurs de jeux, les agrégateurs et les fournisseurs de paris sportifs qui collaborent avec des opérateurs titulaires d’une licence dans cette juridiction. Le principal point à retenir est que l’obtention d’une licence de fournisseur ne sera obligatoire que pour les entreprises établies à Curaçao. Les sociétés basées dans d’autres pays devront uniquement s’enregistrer auprès du régulateur, sans avoir à obtenir une licence locale.
Ces nouvelles règles s’inscrivent dans la mise en œuvre de l’Ordonnance nationale sur les jeux de hasard (LOK), une législation qui a entièrement réformé le système de licences de l’île en remplaçant l’ancien régime de sous-licences par un modèle de supervision centralisé placé sous l’autorité de la CGA.
La période transitoire prend fin en décembre
Selon cet avis, la période transitoire prévue par la LOK prendra fin le 24 décembre 2026. À compter de cette date, toutes les exigences relatives aux licences et à l’enregistrement des fournisseurs deviendront pleinement obligatoires et exécutoires par le régulateur.
Les entreprises établies à Curaçao qui fournissent des services ou des produits classés comme critiques devront satisfaire simultanément à deux obligations : détenir une licence de fournisseur valide délivrée par la CGA et maintenir un enregistrement actif auprès du régulateur.
Les fournisseurs établis hors de l’île seront soumis à un régime différent. S’ils n’auront pas besoin d’obtenir une licence de fournisseur délivrée à Curaçao, ils devront néanmoins s’enregistrer auprès du régulateur s’ils fournissent des services à des opérateurs titulaires d’une licence de jeux de hasard délivrée par cette juridiction. La date limite pour effectuer cet enregistrement est également fixée au 24 décembre 2026.
En outre, les opérateurs titulaires d’une licence de la CGA ne pourront pas engager ou maintenir de relations commerciales avec des fournisseurs qui ne seront pas correctement enregistrés. Cette mesure élargit la responsabilité des entreprises opérant directement auprès des consommateurs en imposant un contrôle accru de l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement.
Quelles entreprises sont concernées ?
Le régulateur a publié une liste indicative des catégories d’entreprises considérées comme fournissant des services critiques à l’industrie des jeux de hasard en ligne. Celle-ci comprend notamment les développeurs de jeux utilisant un générateur de nombres aléatoires (RNG), les fournisseurs de studios de casino en direct, les éditeurs de logiciels de poker et autres fournisseurs de jeux entre joueurs (peer-to-peer), les fournisseurs de loteries, les plateformes de paris sportifs, les entreprises chargées du traitement et du règlement des paris, les fournisseurs de cotes et de données sportives, ainsi que les agrégateurs de jeux.
La CGA a précisé que cette liste n’était pas exhaustive et qu’elle pourrait être mise à jour afin de tenir compte des évolutions technologiques et des changements du marché.
Une réforme destinée à renforcer la réputation de Curaçao
Pendant des décennies, Curaçao a figuré parmi les juridictions les plus utilisées par les opérateurs internationaux de jeux de hasard en ligne grâce à ses coûts d’exploitation relativement faibles et à un modèle de licence simple. L’ancien système reposait sur un nombre limité de détenteurs de licences principales autorisés à délivrer des sous-licences à des centaines d’entreprises dans le monde. Bien que ce modèle ait favorisé la croissance du secteur, il a également suscité des critiques concernant le manque de supervision réglementaire, la transparence limitée et l’insuffisance des mécanismes de protection des consommateurs.
L’entrée en vigueur de la LOK marque un changement majeur. Dans le nouveau système, la CGA délivre directement les licences aux opérateurs et aux fournisseurs tout en assumant la responsabilité de la supervision continue, de la lutte contre le blanchiment d’argent et du contrôle des pratiques de jeu de hasard responsable.
Cette réforme pourrait renforcer la crédibilité internationale des licences délivrées par Curaçao en rapprochant la juridiction des normes réglementaires appliquées sur les marchés les plus matures. En contrepartie, ces nouvelles exigences représentent un renforcement important des obligations de conformité pour les entreprises qui utilisent la licence caribéenne comme porte d’entrée vers les marchés mondiaux.
L’ouverture des enregistrements est attendue en octobre
Le régulateur a indiqué que des précisions sur la procédure d’enregistrement seraient communiquées ultérieurement. Le système devrait être mis en service à partir d’octobre 2026, laissant ainsi plusieurs mois aux fournisseurs, qu’ils soient locaux ou internationaux, pour effectuer leur enregistrement avant la fin de la période transitoire.
Pour les entreprises établies à Curaçao qui exercent encore sans licence de fournisseur, la recommandation est d’entamer les démarches dès que possible. La CGA conseille de déposer les demandes avant le 1er septembre 2026 afin de maximiser les chances qu’elles soient examinées et approuvées avant l’entrée en vigueur complète des nouvelles obligations.
Cette mesure est particulièrement importante pour les fournisseurs qui dépendent de contrats conclus avec des opérateurs titulaires d’une licence délivrée par Curaçao. Sans l’enregistrement exigé par le régulateur, les entreprises étrangères risquent de perdre des clients ou de voir leurs contrats résiliés une fois la période transitoire terminée.
À l’approche de l’échéance de décembre, la demande en conseils juridiques, en accompagnement à la conformité et en services de conseil réglementaire devrait augmenter, à mesure que les fournisseurs et les opérateurs s’adaptent au nouveau cadre de supervision des jeux de hasard en ligne de Curaçao.
Cet article a été publié pour la première fois sur la page portugaise de SiGMA News le 26 juin 2026.
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