La Pennsylvanie propose des réformes de grande envergure en matière de jeux de hasard responsables
Les législateurs de Pennsylvanie et la Commission de contrôle des jeux de Pennsylvanie (PGCB) ont proposé un vaste ensemble de réformes en matière de jeu responsable à la suite de la publication du rapport de la Commission mixte du gouvernement de l’État, Paris sportifs et jeux de hasard interactifs associés en Pennsylvanie.
Le rapport, commandé dans le cadre de la Résolution de la Chambre des députés 60, recommande des mesures immédiates et à long terme pour réduire les préjudices liés aux jeux de hasard. De son côté, la PGCB a proposé des modifications réglementaires portant sur les programmes de jeu responsable, la protection des joueurs, les normes publicitaires et les dispositifs d’auto-exclusion.
Ces propositions constituent un examen approfondi du marché réglementé des jeux de hasard en Pennsylvanie et pourraient redéfinir les exigences en matière de jeu responsable imposées aux opérateurs titulaires d’une licence.
Révision de la législation sur les jeux de hasard
Une étude récente menée par la Commission mixte du gouvernement de l’État a mis en évidence plusieurs problèmes sociaux liés aux jeux de hasard. Selon les études, le jeu excessif est associé à l’endettement, aux troubles mentaux, aux difficultés conjugales, aux violences domestiques, aux risques potentiels pour les athlètes universitaires ainsi qu’à des taux de suicide plus élevés dans certains groupes de population.
Bien que les recherches de la Commission ne modifient pas la législation de la Pennsylvanie, elles servent de référence aux décideurs politiques de l’État. Elles préconisent notamment deux approches principales : des mesures immédiates pour aider à résoudre les problèmes liés aux jeux de hasard et des solutions à plus long terme reposant sur l’utilisation des données des joueurs afin de mieux comprendre leurs comportements.
Les responsables politiques ont le pouvoir d’introduire des changements fondés sur des preuves, mais la collecte de données comportementales pourrait permettre d’élaborer des règles davantage ciblées sur les personnes à risque, sans imposer de restrictions inutiles aux autres joueurs.
Recommandations législatives
Le rapport de la Commission présente plusieurs propositions susceptibles de transformer la législation sur les jeux de hasard en Pennsylvanie, en transférant une partie de la responsabilité des opérateurs vers les législateurs et en accordant une priorité accrue à la protection des consommateurs.
Parmi les recommandations figurent l’interdiction des paris en direct pendant les événements afin de limiter les paris impulsifs, l’interdiction des cartes de crédit pour prévenir l’endettement, l’instauration de limites de mise obligatoires afin de promouvoir un jeu responsable, la restriction de la publicité sur les jeux de hasard pour réduire l’exposition, l’encadrement des programmes VIP afin de supprimer les incitations excessives, l’interdiction du marketing reposant sur l’intelligence artificielle pour empêcher le ciblage personnalisé des personnes vulnérables, ainsi que l’interdiction des notifications push adressées aux utilisateurs déconnectés afin d’éviter les sollicitations non désirées.
Bien que certaines de ces mesures puissent réduire les revenus, leurs partisans estiment que donner la priorité à la réduction des préjudices profite, à terme, à l’ensemble de la société.
L’une des propositions les plus innovantes concerne les promotions assistées par l’intelligence artificielle. À mesure que l’IA devient plus performante dans l’analyse du comportement des joueurs, elle pourrait être utilisée pour proposer des offres hautement personnalisées. Les législateurs craignent que cela ne cible les personnes vulnérables et n’encourage des comportements de jeu à risque.
En agissant dès maintenant, la Pennsylvanie entend prévenir les abus liés à l’utilisation de l’IA dans le marketing des jeux de hasard. L’objectif n’est pas d’interdire totalement l’intelligence artificielle, mais d’en limiter les usages susceptibles d’exploiter les joueurs les plus vulnérables.
Modifications réglementaires proposées par la PGCB
Tandis que les législateurs débattent de réformes plus larges, la PGCB a présenté ses propres mises à jour réglementaires destinées aux opérateurs titulaires d’une licence. Publiées pour consultation publique en juillet 2026, ces propositions visent à renforcer les normes de jeu responsable sur les plateformes en ligne.
La PGCB met l’accent sur un meilleur contrôle de l’activité par les joueurs. Les opérateurs seraient tenus de proposer des outils plus simples permettant de fixer des limites de dépôt, de dépenses et de mises. Les joueurs pourraient également suspendre leur compte pour une durée pouvant aller jusqu’à un an.
Des rapports mensuels sur les dispositifs d’auto-limitation et d’auto-exclusion seraient également exigés afin d’aider les autorités à suivre les tendances et à améliorer leur surveillance. Une autre proposition permettrait aux utilisateurs de refuser les communications directes, garantissant ainsi que les personnes cherchant à réduire ou à arrêter leur activité de jeu ne soient pas ciblées par des offres promotionnelles.
La PGCB recommande d’interdire les actions marketing ciblant les personnes inscrites sur les listes d’auto-exclusion et de limiter la publicité pour les produits de jeu auprès des individus ou des groupes reconnus comme plus vulnérables aux préjudices liés aux jeux de hasard. Le vocabulaire utilisé dans les publicités serait également réglementé. Des expressions telles que « pari gratuit » ou « sans risque » pourraient être interdites lorsque le joueur engage malgré tout son propre argent.
Une tendance vers un jeu plus responsable
La révision menée en Pennsylvanie reflète une tendance plus générale aux États-Unis. Si l’objectif initial de la légalisation était de lutter contre le marché illégal et de générer des recettes fiscales, il apparaît désormais clairement que des mesures préventives doivent être mises en place afin d’éviter les conséquences négatives des jeux de hasard.
Le Colorado a été le premier État à interdire aux opérateurs de paris sportifs d’envoyer des offres de paris via des notifications push ou d’autoriser les joueurs à utiliser une carte de crédit pour jouer en ligne. L’État a également interdit des expressions telles que « bonus bet » et « no sweat », susceptibles d’être interprétées de manière trompeuse.
L’État de New York a adopté des lois obligeant les bookmakers à fournir des relevés mensuels détaillant l’historique des paris, les gains et les pertes, afin de permettre aux joueurs de mieux comprendre leur activité.
Le New Jersey et d’autres États étudient également des réformes en matière de publicité, signe d’une prise de conscience croissante à l’échelle nationale : la protection des consommateurs doit évoluer au même rythme que la maturité des marchés des jeux de hasard.
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