Eastern Cape रेगुलेटर ने दक्षिण अफ्रीका के गैंबलिंग भविष्य का नक्शा बनाया
दक्षिण अफ्रीका की गैंबलिंग इंडस्ट्री डिजिटल एरिया में और गहराई तक जा रही है, जिससे रेगुलेटर्स पर ओवरसाइट को मॉडर्नाइज़ करने का नया दबाव पड़ रहा है क्योंकि ऑनलाइन बेटिंग की डिमांड तेज़ी से बढ़ रही है। ईस्टर्न केप गैंबलिंग बोर्ड के चीफ एग्जीक्यूटिव और गेमिंग रेगुलेटर्स अफ्रीका फोरम के प्रेसिडेंट, माबुथो ज़वाने के लिए, अब मुख्य सवाल यह नहीं है कि मार्केट बढ़ सकता है या नहीं। यह है कि क्या रेगुलेशन कंज्यूमर्स को गैर-कानूनी ऑपरेटरों की ओर धकेले बिना या कमजोर प्लेयर्स के लिए प्रोटेक्शन को कमजोर किए बिना उस ग्रोथ के साथ चल सकता है।
ज़वाने ने SiGMA News को बताया, “इफेक्टिव रेगुलेशन को इन्वेस्टमेंट या इनोवेशन में रुकावट के तौर पर नहीं देखा जाना चाहिए।” “असल में, मज़बूत रेगुलेशन ही वह पक्का भरोसा और भरोसा पैदा करता है जिस पर सस्टेनेबल ग्रोथ निर्भर करती है।”
नेशनल गैंबलिंग बोर्ड के 2024/25 फाइनेंशियल ईयर के आंकड़ों से पता चलता है कि दक्षिण अफ्रीका के रेगुलेटेड गैंबलिंग मार्केट ने ग्रॉस गैंबलिंग रेवेन्यू में ZAR74.5bn ($4.59bn) जेनरेट किया, जिसका टोटल टर्नओवर ZAR1.5tn ($92.5bn) तक पहुंच गया। बेटिंग सबसे बड़ा सेगमेंट था, जिसका GGR में 69.8 परसेंट हिस्सा था, जो 22.3 परसेंट के साथ कसीनो से आगे था। इस बदलाव में, अकेले ऑनलाइन बेटिंग ने सभी गैंबलिंग वर्टिकल में टोटल GGR का 59.7 परसेंट जेनरेट किया।
इस बदलाव को अच्छे डिजिटल डेमोग्राफिक्स का सपोर्ट मिला है। गैंबलिंग मार्केट इंटेलिजेंस प्लेटफॉर्म, ब्लास्क के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका की आबादी 60.4 मिलियन है, जिसमें 42.5 मिलियन इंटरनेट यूज़र हैं और देश का दो-तिहाई से ज़्यादा हिस्सा शहरी इलाकों में रहता है। औसत उम्र 30 से थोड़ी ज़्यादा है, जिससे ऑपरेटर्स को मोबाइल-लेड बेटिंग प्रोडक्ट्स के लिए एक बड़ा, कनेक्टेड कंज्यूमर बेस मिलता है।
डिजिटल ग्रोथ रेगुलेटर को परखती है
रेगुलेटर्स के लिए, सबसे बड़ा काम लाइसेंस्ड ऑपरेटर्स को मार्केट में बनाए रखना है, साथ ही गैर-कानूनी साइट्स, फाइनेंशियल क्राइम और जुए से होने वाले नुकसान के लिए जगह बंद करना है।
ज़्वाने ने समझाया, “आज रेगुलेटर्स के सामने सबसे बड़ी चुनौती यह है कि इंडस्ट्री कितनी तेज़ी से बदल रही है, खासकर डिजिटल और मोबाइल माहौल में।” “टेक्नोलॉजी गेमिंग को पारंपरिक रेगुलेटरी सिस्टम की तुलना में तेज़ी से बदल रही है।”
एक ऐसी इंडस्ट्री के लिए जिसे लंबे समय से ज़मीन पर बने लाइसेंस, राज्य के ढाँचों और फ़िज़िकल आउटलेट के ज़रिए रेगुलेट किया जाता रहा है, ऑनलाइन जुए के बढ़ने ने निगरानी की रफ़्तार बदल दी है।
एक मार्केट जो बाज़ार से भी तेज़ी से आगे बढ़ रहा है रूलबुक
दक्षिण अफ्रीका में रेगुलेशन नेशनल गैंबलिंग बोर्ड और नौ प्रोविंशियल लाइसेंसिंग अथॉरिटी के बीच शेयर किया जाता है, जिसमें ईस्टर्न केप गैंबलिंग बोर्ड भी शामिल है। प्रोविंशियल लाइसेंस के तहत कैसिनो, रिटेल बेटिंग, लाइसेंस्ड ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग और लिमिटेड पेआउट मशीनों की इजाज़त है। ऑनलाइन कैसिनो-स्टाइल गैंबलिंग की इजाज़त नहीं है: इस अनसुलझे गैप ने इंटरैक्टिव गैंबलिंग को इस बहस के सेंटर में रखा है कि दक्षिण अफ्रीका को अपना डिजिटल मार्केट कितना खोलना चाहिए।
हाल की चर्चाओं में इस बात पर फोकस रहा है कि क्या दक्षिण अफ्रीका को इंटरैक्टिव, ऑनलाइन गैंबलिंग के लिए एक लीगल फ्रेमवर्क बनाना चाहिए, जिसमें यह भी शामिल है कि अगर ऐसी एक्टिविटी को रेगुलेटेड मार्केट में लाया जाता है तो उस पर कैसे टैक्स लगाया जाएगा और उसका विज्ञापन कैसे किया जाएगा। ड्राफ़्ट रिमोट गैंबलिंग बिल उसी बहस का हिस्सा है, जो लाइसेंसिंग और निगरानी के लिए एक साफ़ आधार का प्रस्ताव करता है, साथ ही प्रोविंशियल लाइसेंसिंग अथॉरिटीज़ और नेशनल गैंबलिंग बोर्ड को तय भूमिकाएँ देता है।
ज़्वाने के कमेंट्स रेगुलेटर्स पर उसी प्रेशर को दिखाते हैं। उनका तर्क है कि रेगुलेटर्स अब धीमे, ज़्यादा लोकलाइज़्ड मार्केट के लिए डिज़ाइन किए गए सिस्टम पर भरोसा नहीं कर सकते।
उन्होंने कहा, “भविष्य का रेगुलेटर डिजिटल इंडस्ट्री में पुराने टूल्स के साथ काम नहीं कर सकता।” “मॉडर्न रेगुलेशन के लिए डेटा एनालिटिक्स, रियल-टाइम मॉनिटरिंग और ऐसे एजाइल रेगुलेटरी सिस्टम की ज़रूरत होती है जो उभरते रिस्क पर पहले से रिस्पॉन्ड कर सकें।”
ईस्टर्न केप में, उन्होंने कहा, रिस्पॉन्स में लाइसेंसिंग और कम्प्लायंस प्रोसेस को डिजिटाइज़ करना, रियल-टाइम मॉनिटरिंग कैपेबिलिटी को मज़बूत करना, एनफोर्समेंट कोलेबोरेशन को बेहतर बनाना और यह पक्का करना शामिल है कि ज़िम्मेदार गैंबलिंग प्रोटेक्शन ऑनलाइन असरदार रहें।
“डिजिटल लाइसेंसिंग सिस्टम, रियल-टाइम कम्प्लायंस मॉनिटरिंग और डेटा-ड्रिवन रेगुलेटरी टूल अब ऑप्शनल नहीं हैं; वे मॉडर्न गेमिंग एनवायरनमेंट में असरदार ओवरसाइट के लिए ज़रूरी हैं,” उन्होंने कहा।
ग्रोथ, लेकिन किसी भी कीमत पर नहीं
खिलाड़ियों ने 2024/25 में दक्षिण अफ्रीका के रेगुलेटेड गैंबलिंग मार्केट में ZAR 1.5tn ($92.5bn) का दांव लगाया। हालांकि, ज़वाने ने कहा कि इस सेक्टर की वैल्यू को लोकल लेवल पर भी आंका जाना चाहिए: कसीनो, बेटिंग आउटलेट और LPM साइट्स में नौकरियों के ज़रिए, लेकिन सिक्योरिटी, टेक्नोलॉजी, कम्प्लायंस और फैसिलिटीज़ के काम के ज़रिए भी। ईस्टर्न केप में, लाइसेंस की शर्तों के अनुसार ऑपरेटरों को लोकल सप्लायर का इस्तेमाल करना होगा और कम्युनिटी प्रोजेक्ट्स को सपोर्ट करना होगा।
उन्होंने SiGMA न्यूज़ को बताया, “रेगुलेटर्स के तौर पर, हमारी ज़िम्मेदारी सिर्फ़ कम्प्लायंस की देखरेख करना ही नहीं है, बल्कि एक ऐसे गेमिंग सेक्टर को बनाने में मदद करना है जो सामाजिक रूप से ज़िम्मेदार और सस्टेनेबल रहते हुए आर्थिक विकास में पॉज़िटिव योगदान दे।”
उनका तर्क उतना ही ऑपरेटरों पर निशाना साधता है जितना पॉलिसी बनाने वालों पर। तेज़ी से बढ़ते मार्केट में, इंडस्ट्री अक्सर उन नियमों के खिलाफ चेतावनी देती है जो इन्वेस्टमेंट को धीमा करते हैं। ज़्वाने का मानना है कि अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए रेगुलेशन को इसका उल्टा करना चाहिए।
उन्होंने आगे कहा, “ज़्यादा रेगुलेशन इन्वेस्टमेंट को हतोत्साहित कर सकता है, कम्प्लायंस कॉस्ट को बेवजह बढ़ा सकता है, और कंज्यूमर्स को अनरेगुलेटेड या गैर-कानूनी मार्केट की ओर ले जा सकता है।” “दूसरी ओर, कम रेगुलेशन से कमज़ोर कंज्यूमर सामने आते हैं, मार्केट की ईमानदारी कमज़ोर होती है, और क्रिमिनैलिटी और गैर-कानूनी ऑपरेटरों के लिए मौके बनते हैं।”
रिस्पॉन्सिबल गैंबलिंग ऑनलाइन प्लेयर को फॉलो करती है
मोबाइल पर आने से रेगुलेटर प्लेयर प्रोटेक्शन के बारे में कैसे सोचते हैं, यह भी बदल गया है। ज़वाने ने दक्षिण अफ्रीका के ज़िम्मेदार गैंबलिंग फ्रेमवर्क के मुख्य हिस्सों के तौर पर पब्लिक अवेयरनेस कैंपेन, सेल्फ-एक्सक्लूजन प्रोग्राम, ज़रूरी ऑपरेटर उपायों और काउंसलिंग सपोर्ट की ओर इशारा किया।
अब टेस्ट यह है कि क्या ये टूल्स तब भी असरदार रहते हैं जब गैंबलिंग हमेशा फ़ोन पर उपलब्ध हो।
उन्होंने कहा, “ज़िम्मेदार गैंबलिंग सभी रेगुलेटरी तरीकों का बुनियादी हिस्सा बना रहना चाहिए।” “इनोवेशन और इंडस्ट्री ग्रोथ तभी सस्टेनेबल होते हैं जब उनके साथ अकाउंटेबिलिटी, कंज्यूमर प्रोटेक्शन और मजबूत गवर्नेंस हो।”
उन्होंने कहा कि रेगुलेटर खुद को अलग रखने में भागीदारी, शिकायतों और विवादों, कैंपेन में शामिल होने, काउंसलिंग ऑर्गनाइज़ेशन से फीडबैक और इंटरवेंशन पर रिसर्च के ज़रिए ज़िम्मेदार गैंबलिंग की पहल का आकलन करते हैं।
यही लॉजिक रेगुलेटर के बीच सहयोग पर भी लागू होता है। ऑनलाइन प्लेटफॉर्म राज्य की सीमाओं पर नहीं रुकते, और ज़वाने ने कहा कि जैसे-जैसे ऑपरेटर अलग-अलग अधिकार क्षेत्रों में फैल रहे हैं, रेगुलेटर के बीच तालमेल बहुत ज़रूरी होता जा रहा है।
उन्होंने कहा, “हार्मोनाइज़ेशन का मतलब एक जैसा रेगुलेशन नहीं है।” “इसका मतलब है इंटरऑपरेबल फ्रेमवर्क जो रेगुलेटर्स को अपने-अपने मैंडेट और लोकल कॉन्टेक्स्ट को बनाए रखते हुए असरदार तरीके से मिलकर काम करने की इजाज़त देते हैं।”
ज़्वाने के लिए, यह बदलाव सिर्फ़ सख़्त नियमों के बारे में नहीं है। यह एक अलग तरह के रेगुलेटर के बारे में है: जिसके पास मार्केट के बढ़ने के साथ उसे आकार देने के लिए टेक्नोलॉजी, डेटा और कोऑर्डिनेशन हो।
“कल का रेगुलेटर सिर्फ़ नियम बनाने वाला नहीं है: वह मार्केट बनाने वाला है,” उन्होंने यह नतीजा निकाला।
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