कज़ाकिस्तान ने जुए से जुड़े नियमों का दायरा बढ़ाया, गैर-कानूनी पेमेंट पर सख्ती की
कज़ाकिस्तान ने घोषणा की है कि मार्च 2024 में शुरू हुए इस प्रोग्राम के तहत लगभग 464,000 लोगों ने खुद पर जुए से जुड़ी पाबंदियां लगाने के लिए आवेदन किया है।
प्रधानमंत्री ओल्झास बेक्टेनोव के अनुसार, अधिकारी रजिस्टर में बदलाव करने पर भी विचार कर रहे हैं, जिसमें पाबंदी की अधिकतम अवधि को बढ़ाकर 10 साल करना शामिल है। इसके अलावा, अधिकारी उन ऑपरेटरों के लिए जुर्माने पर भी विचार कर रहे हैं जो पाबंदी वाले लोगों को जुआ खेलने की अनुमति देते हैं।
इस प्रोग्राम को जुए की लत को रोकने, आर्थिक संकट से बचाने और मानसिक स्वास्थ्य से जुड़े खतरों को कम करने के साथ-साथ मांग को रेगुलेटेड मार्केट की ओर ले जाने के एक तरीके के तौर पर देखा जा रहा है।
रेगुलेटरी सख्ती
2007 से देश में जुए को कानूनी मान्यता मिली हुई है, लेकिन कैसीनो को सिर्फ़ कपचागे और बुराबाय जैसे इलाकों तक ही सीमित रखा गया है। धीरे-धीरे नियम और कड़े किए गए हैं, जिसमें खुद को जुए से दूर रखने के टूल (self-exclusion tools), सख्ती से नियम लागू करना और 2023 से 2025 के बीच नए जुआ ज़ोन बनाना शामिल है।
यह बदलाव दिखाता है कि कैसे पहले जुए को आसानी से कानूनी मंज़ूरी दी गई थी, लेकिन अब कड़ी निगरानी रखी जा रही है, ताकि आर्थिक लक्ष्यों और लोगों की सेहत की सुरक्षा के बीच संतुलन बना रहे। सरकार ने कई नियम और उन्हें लागू करने के उपाय भी शुरू किए हैं, जिनमें गैर-कानूनी ऑनलाइन पेमेंट के खिलाफ़ कदम उठाना शामिल है। अधिकारियों ने ऐसे तरीकों का पता लगाया है जिनमें बिना लाइसेंस वाले कैसीनो के काम के लिए मोबाइल फ़ोन बैलेंस का इस्तेमाल किया जा रहा था।
फाइनेंशियल मॉनिटरिंग एजेंसी (FMA) ने टेलीकॉम कंपनियों को निगरानी बढ़ाने और संदिग्ध लेन-देन को रोकने का निर्देश भी दिया है। साथ ही, सरकारी प्रस्ताव नंबर 167 के तहत, बुकमेकर और टोटलाइज़ेटर को हर स्वीकार की गई बेट (सट्टे) का 3.3 प्रतिशत हिस्सा जमा करना होगा; यह नियम 27 मार्च से लागू है।
इसके अलावा, नए नियमों के तहत कई इलाकों में कैसीनो, स्लॉट मशीन हॉल और सट्टेबाजी की जगहों पर सिर्फ़ विदेशी नागरिकों को ही जाने की इजाज़त है। जुए के ज़ोन भी सिर्फ़ विदेशी पर्यटकों के लिए ही सीमित हैं।
आर्थिक असर
आंकड़ों से पता चला है कि पिछले साल जुए के सेक्टर में $2 बिलियन से ज़्यादा का बेटिंग टर्नओवर हुआ। लेकिन टैक्स से होने वाली कमाई सिर्फ़ $139 मिलियन रही, जो आर्थिक फ़ायदे और सख़्त नियमों के बीच के तनाव को दिखाती है।
इसके अलावा, सरकार ने टूरिज़्म को बढ़ावा देने और तेल और गैस के अलावा दूसरे क्षेत्रों में भी विस्तार करने के लिए अपने कसीनो ज़ोन का दायरा बढ़ाया है। लेकिन चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं। अप्रैल 2025 से, विज्ञापन पर लगी रोक की वजह से डिपॉज़िट और पैसे के आने (इनफ़्लो) में कमी आई है।
जनवरी 2026 में शुरू किए गए यूनिफाइड बेटिंग अकाउंटिंग सिस्टम (UAS) से बेटिंग को मैनेज किया जाता है और नियमों का पालन सुनिश्चित किया जाता है। फिर भी, विदेशी प्लेटफॉर्म्स ने दिखाया कि 2026 की शुरुआत में उनकी मांग 3.1 प्रतिशत से बढ़कर 11.3 प्रतिशत हो गई, जिससे पता चलता है कि खिलाड़ी रेगुलेटेड चैनलों से दूर जा रहे थे।
जुआ क्षेत्रों का विस्तार
फरवरी में, राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव ने नए जुआ क्षेत्रों को बनाने वाले कानून पर हस्ताक्षर किए। कपचागाय और बुराबाय के अलावा, मैंगिस्टाऊ, झेट्स्यु, अल्माटी और पूर्वी कजाकिस्तान में चार और क्षेत्र स्थापित किए जा सकते हैं।
पर्यटन और खेल मंत्री येरबोल मिर्ज़ाबोसिनोव ने अगले साल अल्माटी और मैंगिस्टाऊ में दो नए कैसीनो खोलने की योजनाओं की पुष्टि की। ये प्रोजेक्ट आर्थिक विविधता से जुड़े हैं, जिनका मकसद विदेशी पूंजी को आकर्षित करना, हॉस्पिटैलिटी सेक्टर को मजबूत करना और नौकरियां पैदा करना है।
लेकिन देश अपने जुए के सेक्टर में बायोमेट्रिक ID जांच, फाइनेंशियल मॉनिटरिंग और इंटरनेशनल सहयोग के ज़रिए मनी लॉन्ड्रिंग-रोधी (AML) सुरक्षा उपायों को भी मज़बूत कर रहा है। मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, अधिकारी गैर-कानूनी सट्टेबाजी की दुकानों और ऑनलाइन कैसीनो पर कार्रवाई कर रहे हैं, साथ ही सरकारी राजस्व और सार्वजनिक स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों पर निगरानी भी बढ़ा रहे हैं।
मध्य एशिया में जुए से जुड़े नियम अलग-अलग हैं। जहां कजाकिस्तान अपने ज़ोन-आधारित मॉडल और केवल विदेशियों के लिए कैसीनो के साथ आगे है, वहीं उज़्बेकिस्तान और किर्गिस्तान पर्यटकों के लिए इसे कानूनी बनाने पर विचार कर रहे हैं। इस बीच, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान में जुए पर प्रतिबंध है। फिर भी, इस क्षेत्र के सामने एक जैसी चुनौती है: सरकारी राजस्व और सार्वजनिक स्वास्थ्य व कानून के पालन के बीच संतुलन बनाना।
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