Limpopo रेगुलेटर की दक्षिण अफ्रीका में गैर-कानूनी जुए पर नज़र
दक्षिण अफ्रीका का Limpopo गैंबलिंग बोर्ड गैर-कानूनी और ऑनलाइन जुए के खिलाफ और कड़ी लड़ाई की तैयारी कर रहा है। एक साल पहले बेटिंग से होने वाली ग्रोथ ने प्रोविंशियल लेवी कलेक्शन तो बढ़ा दिया था, लेकिन भूमि-आधारित ऑपरेटरों पर दबाव बढ़ा दिया था।
SiGMA News से बात करते हुए, प्रोविंशियल रेगुलेटर मोकगासे के चीफ एग्जीक्यूटिव ग्रेगरी माकोको ने कहा कि रेगुलेटेड इंडस्ट्री नौकरियों, लोकल खरीद और पब्लिक रेवेन्यू का एक ज़्यादा ज़रूरी सोर्स बन रही है, जबकि बिना लाइसेंस वाला जुआ ग्रामीण और टाउनशिप कम्युनिटी में इन फायदों को खत्म कर रहा है।
“Limpopo में गेमिंग सेक्टर दो आपस में जुड़े तरीकों से इकोनॉमिक इनक्लूजन में योगदान देता है: पहला, लाइसेंस्ड ऑपरेशन को इनेबल करके जो डायरेक्ट और इनडायरेक्ट काम के मौके बनाते हैं; और दूसरा, पब्लिक रेवेन्यू जेनरेट करके जो प्रोविंशियल फिस्कस को बड़े पैमाने पर मजबूत करता है। माकोको ने बताया, “सर्विस डिलीवरी।”
Limpopo गैंबलिंग बोर्ड ने कहा कि लेवी कलेक्शन एक साल पहले के ZAR260m ($15.9m) से बढ़कर FY2024/25 में ZAR334m (लगभग $20.5m) हो गया। यह बढ़ोतरी बुकमेकर्स की वजह से हुई, जहां लेवी इनकम में 42 परसेंट की बढ़ोतरी हुई। कैसीनो और बिंगो पर लगने वाली टैक्स कम थी।
ब्लैक-मार्केट का खतरा
इस बीच, बोर्ड का कहना है कि गैर-कानूनी ऑनलाइन जुआ और इनफॉर्मल बेटिंग लाइसेंस वाली जगहों पर दबाव डाल रहे हैं, खासकर गरीब समुदायों में जहां सुरक्षा के उपाय सीमित हैं।
माकोको ने ग्रामीण और टाउनशिप इलाकों में गैर-कानूनी जुए को एक लगातार चलने वाली सामाजिक और आर्थिक समस्या बताया। उन्होंने कहा, “सबसे आम तरीकों में गैर-कानूनी जुआ मशीनें, गैर-कानूनी ऑनलाइन जुआ प्लेटफॉर्म, फाफी (एक इनफॉर्मल नंबर-बेटिंग गेम जिसे लोकल भाषा में मोचैना भी कहा जाता है), और अनरेगुलेटेड कार्ड और डाइस गेम शामिल हैं।”
उन्होंने कहा कि सबसे मुश्किल ट्रेंड्स में से एक इनफॉर्मल रिटेल सेटिंग्स में मशीनों का फैलना था। “सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है गैर-कानूनी जुआ मशीनें का मिलना, जो लोकल कम्युनिटी में आसानी से मिल जाती हैं और अक्सर स्पाज़ा शॉप (या सुविधा स्टोर) और दूसरे इनफॉर्मल बिज़नेस जैसी जगहों पर चलती हैं।”
बोर्ड के अनुसार, रिस्क सिर्फ़ टैक्स का नुकसान नहीं है। बिना लाइसेंस वाली दुकानें ज़िम्मेदार जुआ कंट्रोल, लेबर की ज़िम्मेदारियों और टेक्निकल स्टैंडर्ड से बचती हैं, जबकि लाइसेंस वाले बिज़नेस से खर्च खींचती हैं जो म्युनिसिपल रेट, रोज़गार और कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी प्रोजेक्ट को फंड करते हैं।
बोर्ड का एनफोर्समेंट डेटा एक बड़े गैर-कानूनी मार्केट की ओर इशारा करता है। पुलिस और बोर्ड अधिकारियों ने 2024/25 में 623 मशीनें ज़ब्त कीं। रिपोर्ट में 88 लोगों को पकड़ने की लिस्ट है, जिसमें 22 गैर-कानूनी ऑनलाइन जुए से जुड़े थे, और 666 मशीनें नष्ट कर दी गईं।
माकोको ने कहा कि एक बड़े, बिखरे हुए प्रांत में कानून लागू करना पुलिस के सहयोग और स्थानीय जागरूकता पर निर्भर करता है। उन्होंने कहा, “LGB लॉ एनफोर्समेंट यूनिट, दक्षिण अफ्रीकन पुलिस सर्विस के साथ मिलकर जॉइंट एनफोर्समेंट ऑपरेशन करती है और गैर-कानूनी जुए के कामों में शामिल लोगों को गिरफ्तार करती है।”
सोशल रिस्क के साथ ग्रोथ को बैलेंस करना
Limpopo अकेला ऐसा मार्केट नहीं है जो इस बदलाव का सामना कर रहा है। नेशनल गैंबलिंग बोर्ड ने 2024/25 के लिए दक्षिण अफ्रीका का ग्रॉस गैंबलिंग रेवेन्यू ZAR74.9bn, यानी लगभग $4.6bn बताया है। घुड़दौड़ और खेल पर बेटिंग कुल रेवेन्यू का 70 परसेंट थी। बोर्ड ने यह भी कहा कि कुछ बुकमेकर “कंटीजेंसी पर बेटिंग की आड़ में” कसीनो-स्टाइल इंटरैक्टिव प्रोडक्ट दे रहे थे।
Limpopo के लिए, इस बदलाव के सीधे कमर्शियल नतीजे हैं। प्रोविंशियल बोर्ड की रिपोर्ट में गैलेक्सी बिंगो बोचम के बंद होने का कारण आर्थिक हालात, COVID के बाद का दबाव, ऑनलाइन बेटिंग और गैर-कानूनी जुआ बताया गया। बंद होने से 36 नौकरियां चली गईं और हर महीने लेवी रेवेन्यू में ZAR100,000 ($6,100) की कमी आई।
माकोको ने कहा कि इसका जवाब ग्रोथ को रोकना नहीं है, बल्कि इसे और सख्ती से रेगुलेट करना है। उन्होंने कहा, “सिर्फ ग्रोथ के बजाय ‘सस्टेनेबल वैल्यू’ के लिए रेगुलेट करके बैलेंस बनाया जाता है।” “जहां भी एक्सपेंशन होता है, उसे सबूत, कम्प्लायंस की तैयारी और सोशल सेफगार्ड पर आधारित होना चाहिए।”
रिस्पॉन्सिबल गैंबलिंग को भी इसी तरह से समझा जा रहा है। माकोको ने कहा कि गरीब समुदायों में मैसेज सीधा होना चाहिए, जहाँ जुए को मनोरंजन के बजाय इनकम के तौर पर देखा जा सकता है।
उन्होंने कहा, “आर्थिक रूप से कमज़ोर समुदायों में, ज़िम्मेदार जुए को पब्लिक-हित और नुकसान कम करने की ज़िम्मेदारी के तौर पर देखा जाना चाहिए, न कि कम्प्लायंस ‘ऐड-ऑन’ के तौर पर।” “LGB का शुरुआती पॉइंट जुए को मनोरंजन के तौर पर देखना है; इनकम के तौर पर नहीं।”
Limpopo दिखाता है कि दक्षिण अफ़्रीकी प्रोविंशियल रेगुलेटर्स को क्या दिक्कतें आ रही हैं: बेटिंग बढ़ रही है, लेकिन रिटेल जगहों पर दबाव है और गैर-कानूनी ऑपरेटरों पर नज़र रखना मुश्किल होता जा रहा है। बोर्ड के लिए, टेस्ट यह है कि क्या जुए की ग्रोथ अभी भी नौकरियां, लोकल ओनरशिप और प्लेयर प्रोटेक्शन दे सकती है।
यह मौके का मार्केट है। 15–17 फरवरी 2027 से, SiGMA Africa केप टाउन में ऑपरेटर्स, एफिलिएट्स, सप्लायर्स और रेगुलेटर्स को एक साथ लाता है। वह जगह बनें जहां कॉन्टिनेंट का अगला चैप्टर लिखा जा रहा है।
