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Zeena Rossouw ने दक्षिण अफ्रीका की iGaming दुविधा पर बात की - भाग 2

Garance Limouzy
लेखक Garance Limouzy
अनुवादक MK

दक्षिण अफ्रीका में जुआ ऐतिहासिक लेवल पर पहुंच गया है, डिजिटल और ब्रिक-एंड-मोर्टार बेटिंग में अब तक का सबसे ज़्यादा टर्नओवर दर्ज किया गया है। ऑनलाइन बेटिंग इस बढ़ोतरी में सबसे बड़े योगदान देने वालों में से एक रही है। हालांकि, इस बढ़ोतरी ने एक मुश्किल समस्या भी खड़ी कर दी है, क्योंकि मौका और रिस्क एक साथ हैं, टेक्नोलॉजी रेगुलेशन से ज़्यादा तेज़ी से आगे बढ़ रही है, और कंज्यूमर प्रोटेक्शन पर बहस और तेज़ होती जा रही है, जबकि गैर-कानूनी बेटिंग ऑपरेटर किसी भी मौजूद लूपहोल का फ़ायदा उठा रहे हैं।

Zeena Rossouw के लिए, ये तनाव इस पल को तय करते हैं। इंडस्ट्री को कंट्रोल खोए बिना मैच्योर होना चाहिए। इसे सस्टेनेबल ग्रोथ को बढ़ावा देते हुए प्लेयर्स को बचाना चाहिए। वह स्थिति को उम्मीद जगाने वाली और नाज़ुक दोनों बताती हैं। “दक्षिण अफ्रीका का रिकॉर्ड R1.5 ट्रिलियन ($86 बिलियन) का गैंबलिंग टर्नओवर बहुत बड़ा मौका दिखाता है—लेकिन बड़ी चुनौतियां भी। यह एक तरह से ‘खट्टा-मीठा’ है।”

रिकॉर्ड ग्रोथ, असली रिस्क

देश ने R1.5 ट्रिलियन ($86 बिलियन) का गैंबलिंग टर्नओवर रिकॉर्ड किया 2024/25 फाइनेंशियल ईयर में। ऑनलाइन बेटिंग ने उस आंकड़े में काफी योगदान दिया। Rossouw इस नंबर को मजबूत डिमांड का सबूत मानते हैं। यह स्केल इन्वेस्टर्स और एंटरप्रेन्योर्स को अट्रैक्ट करता है। नए प्रोडक्ट्स तेजी से मार्केट में आते हैं। डिजिटल प्लेटफॉर्म तुरंत अलग-अलग राज्यों के कस्टमर्स तक पहुंचते हैं।

हालांकि, गवर्नेंस के बिना ग्रोथ के नतीजे होते हैं। Rossouw सोशल और फाइनेंशियल नुकसान की चेतावनी देते हैं। “सही गवर्नेंस के बिना, यह ग्रोथ एक नाजुक इकोसिस्टम को भी खत्म कर सकती है और जुए की लत, फ्रॉड, चोरी, टैक्स चोरी वगैरह जैसी बड़ी प्रॉब्लम पैदा कर सकती है।”

अनकंट्रोल्ड एक्सपेंशन लॉन्ग-टर्म स्टेबिलिटी के लिए खतरा है। ऑपरेटर्स, रेगुलेटर्स और कम्युनिटीज सभी इसका असर महसूस करते हैं। इंडस्ट्री को ज़िम्मेदारी के साथ एम्बिशन को बैलेंस करना होगा।

इनोवेशन रेगुलेशन से आगे निकल रहा है

टेक्नोलॉजी पॉलिसी से ज़्यादा तेज़ी से आगे बढ़ती है। Rossouw रोज़ यह अंतर देखते हैं। कम्प्लायंस फ्रेमवर्क अक्सर डिजिटल बदलाव से पीछे रह जाते हैं। “ऑनलाइन इनोवेशन रेगुलेशन से कहीं ज़्यादा तेज़ी से आगे बढ़ रहा है, जिससे कम्प्लायंस में गैप रह जाते हैं और कानूनों के साथ चलने की मुश्किल सामने आती है, जो पॉलिटिकल डायनामिक्स से और मुश्किल हो जाती है।”

ऑपरेटर रोज़ की डिमांड को मैनेज करने में समय बिताते हैं। रेगुलेटर रूटीन ओवरसाइट पर फोकस करते हैं। स्ट्रेटेजिक रिफॉर्म पीछे रह जाते हैं। रेड टेप प्रोग्रेस को और धीमा कर देता है। स्टैंडर्ड्स को अपडेट करने में महीनों के बजाय सालों लग जाते हैं। पुराने नियम लागू करने को कमज़ोर करते हैं। “उदाहरण के लिए, नेशनल गैंबलिंग एक्ट 22 साल बाद भी वैसा ही है, और सबसे पुराने टेक्निकल स्टैंडर्ड भी 2009 के हैं—यह दिखाता है कि पुराने फ्रेमवर्क तेज़ी से बदलते डिजिटल माहौल में असरदार निगरानी को कैसे कमज़ोर कर सकते हैं।”

Rossouw का मानना ​​है कि कोलेबोरेशन को बेहतर होना चाहिए। स्टेकहोल्डर्स के पास जुड़ने के लिए पहले से ही प्लेटफ़ॉर्म हैं। उन्हें बस उनका इस्तेमाल करने की ज़रूरत है। “यह ज़रूरी है कि हम बैलेंस बनाने के लिए मिलकर काम करें और कॉन्फ्रेंस में शामिल हों, कमेटियों में बैठने के लिए अपनी मर्ज़ी से आगे आएं, और पब्लिक कमेंट्री डॉक्यूमेंट्स पर अच्छा इनपुट दें।”

“टूल्स, कमेटियां और इंफ्रास्ट्रक्चर हम सभी के लिए उपलब्ध हैं, लेकिन हम उनका इस्तेमाल नहीं करते!” वह आगे कहती हैं कि लेजेंड्स डेडिकेटेड सपोर्ट देता है। “एक इंडिपेंडेंट और पूरी तरह से लाइसेंस्ड कंपनी होने के नाते, लेजेंड्स टीम के पास इन मुद्दों पर समय बिताने और इंडस्ट्री को सपोर्ट करने का समय है!”

कंज्यूमर प्रोटेक्शन सेंटर स्टेज पर है

गैंबलिंग को लेकर पब्लिक डिबेट तेज़ हो गई है। एडवरटाइजिंग, इन्फ्लुएंसर और यूथ एक्सपोजर हेडलाइन पर छाए हुए हैं। Rossouw प्रॉफिट से ऊपर कंज्यूमर सेफ्टी को रखती हैं। “कंज्यूमर, खासकर यूथ की सुरक्षा, रेगुलेशन का सेंटर होना चाहिए, और यह पिछले साल सबसे ज़्यादा चर्चा का टॉपिक रहा है!”

उनका कहना है कि ज़िम्मेदारी सबकी है। सिर्फ़ रेगुलेशन से प्रॉब्लम सॉल्व नहीं हो सकती। ऑपरेटर्स को सही तरीके से काम करना चाहिए। “दक्षिण अफ्रीका में हर बिज़नेस और व्यक्ति की पर्सनल, फिड्यूशरी और लीगल ड्यूटी है कि वे कमज़ोर लोगों की सुरक्षा करें—हम प्रॉफ़िट को अकेला ड्राइवर नहीं बनने दे सकते।”

“बेहतर ऑडिट और कम्प्लायंस चेक: रेगुलर, इंडिपेंडेंट ऑडिट यह पक्का करने के लिए कि ऑपरेटर रेगुलेटरी और एथिकल दोनों ज़िम्मेदारियों को पूरा करें,” उन्होंने आगे कहा। इनोवेशन से मैच करने के लिए कानूनों को अपडेट करना: रेगुलेशन को डिजिटल बेटिंग टेक्नोलॉजी के साथ-साथ डेवलप होना चाहिए, जिससे इनोवेशन और पुराने कानून के बीच का गैप कम हो सके।

“कम्युनिटी और सोशल ज़िम्मेदारी: लाइसेंस्ड एंटिटी, जिसमें लेजेंड्स भी शामिल हैं, कम्युनिटी सर्विस इनिशिएटिव, रोज़गार क्रिएशन और सोशल अपलिफ्ट में योगदान देने के लिए ज़िम्मेदार हैं—और हम इस ड्यूटी को सीरियसली लेते हैं।” देखभाल की कलेक्टिव ड्यूटी: दक्षिण अफ्रीका में हर बिज़नेस और व्यक्ति की हमारे युवाओं और कमज़ोर कम्युनिटी की रक्षा करने की पर्सनल, फिड्यूशरी और लीगल ज़िम्मेदारी है। सिर्फ़ पैसा कमाना ही इस इंडस्ट्री का अकेला ड्राइवर नहीं हो सकता।

“गैर-कानूनी ऑपरेटरों को खत्म करना: बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटर मार्केट में ज़हर हैं, जो कंज्यूमर प्रोटेक्शन और रेगुलेटरी भरोसे को कमज़ोर कर रहे हैं।” वह चेतावनी देती हैं कि कानून लागू करने में कमज़ोरियाँ बनी हुई हैं। “मुझे बताया गया है कि क्रिमिनल मामलों में सज़ा अक्सर रेगुलेशन और कमियों की कमी, और पुलिस और वकीलों की जानकारी की कमी की वजह से पलट दी जाती है। जब तक हम कार्रवाई नहीं करेंगे, यह नहीं बदलेगा!”

द उबंटू फाउंडेशन अप्रोच

Rossouw कमर्शियल काम को सोशल असर से जोड़ता है। लेजेंड्स अपनी कंसल्टिंग सर्विस के साथ-साथ उबंटू फाउंडेशन भी चलाते हैं। यह फाउंडेशन नशे की लत, मेंटल हेल्थ और युवाओं की सुरक्षा जैसे मुद्दों पर फोकस करता है, साथ ही कम्युनिटी की बेहतरी के लिए प्रोजेक्ट्स को सपोर्ट करता है। फाउंडेशन फॉर्मल अकाउंटेबिलिटी स्ट्रक्चर के साथ काम करता है, और इसका रजिस्ट्रेशन इसके ट्रांसपेरेंसी लेवल को बढ़ाता है। रोसू इंडस्ट्री से ज़्यादा पार्टिसिपेशन की भी मांग करते हैं क्योंकि इससे मौजूदा मुद्दों पर क्रेडिबिलिटी बढ़ेगी। वह ज़िम्मेदारी से जुआ खेलने के महत्व पर ज़ोर देती हैं और बताती हैं कि यह सिर्फ़ मिलकर खेलने से ही हो सकता है।

ऑफशोर ऑपरेटरों का खतरा

गैर-कानूनी और ऑफशोर प्लेटफॉर्म एक और गंभीर खतरा पैदा करते हैं। वे टैक्स, लाइसेंसिंग और कंज्यूमर सुरक्षा उपायों से बचते हैं। Rossouw उन्हें सबसे बड़ा खतरा कहते हैं। “ऑफशोर और गैर-कानूनी ऑपरेटर दक्षिण अफ्रीका की जुए की ईमानदारी के लिए सबसे बड़ा खतरा हैं।”

वह मिलकर काम करने की अपील करती हैं। ऑडिट और टास्क फोर्स बढ़ने चाहिए। टेक्नोलॉजी को लागू करने में मदद करनी चाहिए। “इंडस्ट्री के सभी स्टेकहोल्डर्स को इंडिपेंडेंट ऑडिट, मज़बूत टास्क फ़ोर्स, जियो-लोकेशन नियमों और कमियों को दूर करने के लिए अपस्किलिंग के ज़रिए मिलकर काम करना चाहिए।”

उनका टेस्टिंग लैब का बैकग्राउंड उनके नज़रिए को बनाता है। वह समझती हैं कि सिस्टम कैसे बायपास हो जाते हैं। रोकथाम के लिए टेक्निकल जानकारी चाहिए। “टेस्ट लैब के बैकग्राउंड से होने के कारण, मैंने खुद देखा है कि कंट्रोल को बायपास करने के तरीके खोजना कितना मुमकिन है — इसलिए टेस्ट लैब के अनुभव और बेहतर निगरानी का फ़ायदा उठाना बहुत ज़रूरी है।”

रेगुलेटर्स के बीच कंसिस्टेंसी बराबर मायने रखती है। अलग-अलग तरीके गलत इस्तेमाल के मौके बनाते हैं। अलाइनमेंट से सुरक्षा मज़बूत होती है। “प्रोविंशियल रेगुलेटर, NRCS, और नेशनल गैंबलिंग बोर्ड के बीच कंसिस्टेंसी और कोलेबोरेशन बहुत ज़रूरी है! अगर हर कोई अलग रास्ते पर है, तो इससे लूपहोल के दरवाज़े खुले रहते हैं!”

टैक्सेशन और पॉलिसी की मुश्किल

टैक्स पर बहस इंडस्ट्री को बांटती है। नेशनल ट्रेजरी ने ऑनलाइन गैंबलिंग पर नए लेवी लगाने पर विचार किया है। कुछ लीडर इस आइडिया का सपोर्ट करते हैं। दूसरों को अनचाहे नुकसान का डर है। Rossouw सावधानी बरतने की सलाह देते हैं। “गैंबलिंग सेक्टर में टैक्सेशन को ध्यान से बनाया जाना चाहिए ताकि पब्लिक रेवेन्यू की ज़रूरतों और इंडस्ट्री की सस्टेनेबिलिटी में बैलेंस बनाया जा सके।”

वह एक जैसे उपायों का विरोध करती हैं। “ऑनलाइन जुए पर एक जैसा और गलत नेशनल टैक्स, भले ही अच्छे इरादे से लगाया गया हो, लेकिन इसके अनचाहे नतीजे हो सकते हैं।” वह इंटरनेशनल उदाहरणों की ओर भी इशारा करती हैं। ज़्यादा टैक्स ने ऑपरेटरों को अंडरग्राउंड कर दिया। नौकरियां चली गईं और रेवेन्यू गिर गया। “हमने केन्या, घाना, युगांडा, इटली और ग्रीस में ऐसा होते देखा है।” वह इन नतीजों की तुलना सफल मॉडल से करती हैं। कम टैक्स और सख्ती से लागू करने से बेहतर काम हुआ। “हालांकि, कुछ सफल सरकारें (UK, फ्रांस, स्पेन, डेनमार्क) रही हैं जहां टैक्स कम थे, जिन्हें सख्ती से लागू करने और साफ रेगुलेशन के साथ जोड़ा गया, जिससे कम्प्लायंस और सस्टेनेबल ग्रोथ सुनिश्चित हुई।”

पॉलिसी बनाने वालों के लिए Rossouw का मैसेज सीधा है। “दक्षिण अफ्रीका के लिए सबक: ऑनलाइन जुए पर एक बड़ा नेशनल टैक्स लगाने से ऊंट की पीठ टूटने का खतरा है।” वह बेहतर स्ट्रक्चरिंग का सुझाव देती हैं। रेवेन्यू से कम्युनिटी और एडिक्शन सर्विस को सपोर्ट मिलना चाहिए। पॉलिसी से गैर-कानूनी जुए पर रोक लगनी चाहिए, न कि मार्केट का पॉलिटिकलाइज़ेशन होना चाहिए।

लीडरशिप और आगे का रास्ता

हालांकि, Rossouw के अनुसार, अगले कुछ साल महत्वपूर्ण होंगे। इंडस्ट्री को अपने कानूनों और रेगुलेशन को जल्दी से मॉडर्न बनाने की ज़रूरत है। इसे ट्रेनिंग और सुपरविज़न पर तुरंत ध्यान देने की ज़रूरत है। इसे अपडेटेड गेमिंग एक्ट्स और टेक्निकल बेंचमार्क की ज़रूरत है। इंडिपेंडेंट ऑडिटिंग एक रेगुलर प्रैक्टिस बन जानी चाहिए। एडवरटाइजिंग रेगुलेशन और ज़्यादा सख़्त होने चाहिए।

इंडस्ट्री को गैर-कानूनी ऑपरेटरों को ट्रैक करने के लिए स्पेशल टास्क फोर्स की ज़रूरत है। ज़्यादा ज़िम्मेदार गैंबलिंग साइट्स होनी चाहिए। इन कदमों से अफ्रीका का कॉम्पिटिटिव एडवांटेज बेहतर होगा। Rossouw के लिए मिशन पर्सनल हो गया है। इंडस्ट्री ने कैपेसिटी डेवलपमेंट के मामले में दशकों तक ग्रोथ देखी है। उनका योगदान कमेटियों, ट्रेनिंग प्रोग्राम और मेंटरशिप के ज़रिए इस सफ़र का हिस्सा रहा है। उन्होंने SABS टेक्निकल कमेटी में 15 साल से ज़्यादा समय तक काम किया। वह रेगुलर ट्रेनिंग एकेडमी के साथ पार्टनरशिप करती हैं, और वह CATHSETA और QCTO इनिशिएटिव के साथ भी काम करती हैं।

Rossouw की कोशिशें रेगुलेशन से कहीं आगे हैं। वह अलग-अलग इंडस्ट्री में महिलाओं की तरक्की को सपोर्ट करती हैं, और दूसरों की मदद करना उनके लीडरशिप स्टाइल को दिखाता है। उन्हें उम्मीद है कि उनके अनुभव से लंबे समय तक चलने वाला बदलाव आएगा। लक्ष्य एक ऐसा सेक्टर है जो ज़िम्मेदार और इनोवेटिव हो। एक इज्ज़तदार इंडस्ट्री से सभी को फ़ायदा होता है।

एक नाजुक संतुलन

Rossouw का विज़न उम्मीद और असलियत को जोड़ता है। दक्षिण अफ्रीका में वह सब कुछ है जो महाद्वीप को आगे ले जा सकता है। मार्केट में मज़बूत डिमांड और टैलेंट का बड़ा भंडार दिख रहा है। लेकिन, बेहतर तालमेल के बिना, रिस्क बढ़ रहे हैं और बढ़ रहे हैं। गैर-कानूनी बिज़नेस बढ़ रहे हैं, और कस्टमर्स के लिए कोई सेफ्टी नेट नहीं है।

सुधार के लिए Rossouw का नुस्खा आसान है: बंटवारे के बजाय मिलकर काम करने की ज़रूरत है। नए स्टैंडर्ड और ज़िम्मेदारी से चलने वाली ग्रोथ की ज़रूरत है। Rossouw के लिए, सफलता पहुँच में है। इंडस्ट्री में अनुशासन और मकसद की भावना की ज़रूरत है। तथाकथित “कड़वे-मीठे” पल को तरक्की के लिए एक अहम मोड़ के तौर पर लेना चाहिए।

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