Fecoljuegos（フェコルフエゴス）会長のエベルト・モンテロ・カルデナス氏によれば、コロンビアの賭博ビジネスには、早計な政治的判断ではなく、技術的事実に基づいた賢明な規制改革が必要である。コロンビアのゲーミング市場が45兆コロンビア・ペソに達した経緯を明らかにした後に行われた、SiGMA News独占インタビューの第2弾で、同氏は、フォーマル（合法）セクターの持続可能性、税収の保護、そして規制の及ばないまま成長を続ける違法市場に対する国際競争力を左右する5つの優先分野を詳述した。
産業を確立するために必要な優先的な規制調整とは何か
モンテロ・カルデナス氏は冒頭で断言した。「現時点でコロンビアの賭博・ゲーミング産業の確立は、合法性と税収を守りつつ、フォーマルセクターの競争力を損なわない賢明な規制調整にかかっている」。また、Fecoljuegosが規制改革の議題として重視している5つの中核分野として、課税、広告およびスポンサーシップ、スポーツ・インテグリティ、責任あるギャンブル、違法行為の抑制を挙げた。
Fecoljuegos会長は、これら各分野がそれぞれ異なる力学を持つことを強調した。「Fecoljuegosでは、課税、広告およびスポンサーシップ、スポーツ・インテグリティ、責任あるギャンブル、違法行為の抑制という5つの優先分野を認識しており、さらに、明確な合意が存在する点と、主な抵抗がある点を見極めている」と説明した。一方で、具体的な改革を前進させるうえで、すべての分野が同程度の政治的・技術的合意を得ているわけではないことも認めた。
コロンビアの規制改革を支える5本の柱
モンテロ・カルデナス氏は、コロンビアの合法的な賭博産業に必要な変革のアジェンダを明確に示した。課税、広告およびスポンサーシップ、スポーツ・インテグリティ、責任あるギャンブル、違法行為の抑制——これが5本の柱である。Fecoljuegosのトップは、各分野に固有の課題がある一方で、いずれも産業の最終的な確立に不可欠だと主張する。いくつかの分野では明確な技術的合意が存在するが、他方では政治的抵抗が必要な改革を遅らせ続けている。そのためFecoljuegosは、即興的な判断ではなく、厳密な分析に基づき、これら5本の柱すべてを同時並行で前進させる方針だという。
現行の税制はどのように改革されるべきか
課税について、モンテロ・カルデナス氏は主要な問題点を率直に指摘した。「重大な問題の一つは、オンライン・ゲーミングの入金額に19％の付加価値税（VAT）を課す決定である。この課税ベースは事業者の実際の収入を反映しておらず、営業権料やその他の税と組み合わさることで、過度な実効負担を生んでいる」。実際、この税制構造は、合法事業者のバリューチェーン全体に負の影響を及ぼした。
Fecoljuegos会長によれば、この課税設計は即座に逆効果をもたらした。「合法事業者を罰する結果となり、フォーマルなプレイヤーのコストを押し上げ、違法または無規制の提供をより魅力的なものにしてしまった」。したがって、その影響は財政面にとどまらず、規制市場が地下市場に対して持つ競争力に直接影響している。
「優先すべきは、透明で検証可能、かつ国際基準に整合したGGR（総ゲーミング収益）に対する単一税へ移行することだ。これにより税制が簡素化され、安定した徴収が確保され、同一の資金に対する二重・多重課税を防ぐことができる」と、モンテロ・カルデナス氏は付け加えた。
責任ある広告と商業的競争力の間にはどのようなバランスが必要か
モンテロ・カルデナス氏は、効果的な規制と非効果的な規制を明確に区別する姿勢を示した。課題は「禁止を増やすこと」ではなく、「より良く規制すること」にあるという。具体的には、制裁を課す際に合法事業者と違法事業者を明確に区別すること、広告規制が認可事業者を違法事業者と同列に扱わないようにすること、そしてスポーツやエンターテインメントにおける責任あるスポンサーシップを認めることである。
未成年者を保護し、違法事業者の広告を禁止し、責任あるギャンブルに関する明確なメッセージを提供する必要性については、広く合意がある。しかし、制限によって合法事業者が競争できなくなったり、技術的根拠のないままギャンブルをアルコールやたばこと同一視しようとしたりする点で、対立が生じていると同氏は述べた。
産業の持続可能性に向けた最終的なロードマップとは
モンテロ・カルデナス氏は、スポーツ・インテグリティに関する制度全体の体系的な変革の必要性を強調した。監視システムの構築、通報および調査手続きの整備、事業者、Coljuegos、リーグ、連盟間の協力促進は、インテグリティのエコシステムを強化するために不可欠である。さらに、フォーマル化（合法化）を重要な要素として挙げた。
Fecoljuegosのアジェンダを要約する発言として、モンテロ・カルデナス氏はSiGMA Newsに次の戦略的ビジョンを共有した。「産業を強化するためには、オムニチャネルのアプローチによる違法行為への厳格な政策、強固なスポーツ・インテグリティ体制、実収入に基づく特別税制、バランスの取れた広告規制、そして厳格な責任あるギャンブル基準を確立することが不可欠である。これら5本の柱は、相互に連関した改革の集合体を成している」。
同氏は、これらの分野全体にわたって広範な技術的合意が存在する一方、証拠ではなく政治的計算に基づいて判断が下される場合に抵抗が生じると強調した。最後に、同組織の制度的なコミットメントを改めて表明した。「Fecoljuegosは、コロンビアにおける合法的なギャンブルを守るため、近代的で公正かつ持続可能な規制の推進を今後も続けていく」。
本記事は、2025年12月17日にスペイン語で初めて公開された。
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